本書是中央黨校創(chuàng)新工程政法教研部中國民主政治發(fā)展研究創(chuàng)新小組的一項重要課題成果。本研究結合黨和國家的政策要求、理論界的學術追求和人民群眾的實際需求,從政治學的視角,批判了西方的民主政治及其在中國的傳播誤區(qū),闡述了中國政治的理論邏輯、中國政治的實踐邏輯,力圖為人類對美好社會制度的需求貢獻中國智慧,提供中國方案,講好中國故事。
一方面,在理論上廓清中西政治的產生和發(fā)展的邏輯不同,批判性地分析西方民主政治在我國的傳播誤區(qū);一方面,從實踐上探討中國政治的實踐邏輯,有利于弄清楚政治發(fā)展道路、五大中國特色社會主義制度、黨的建設等方面的運行情況及其完善舉措。
作為人類最高的學問和科學之科學的政治學一直探討的主題就是政治的內在邏輯,這既包括探求理想的政治理論和政治制度,也包括追求美好的政治實踐和政治生活?v覽古今中外政治,當今中國政治愈發(fā)顯示出在這兩個方面的鮮明特色和強大優(yōu)勢。為此,從理論和實踐上把握中國政治的邏輯成為政治學人的不懈追求,這可以為人類對美好社會制度的需求貢獻中國智慧,提供中國方案,講好中國故事。
《中國政治的邏輯:理論和實踐》是中央黨校政法教研部中國民主政治發(fā)展研究創(chuàng)新小組的一項重要課題成果。本項研究結合黨和國家的政策要求、理論界的學術追求和人民群眾的實際需求,從政治學的視角,通過三大篇來研究西方民主政治的邏輯、中國政治的理論邏輯、中國政治的實踐邏輯。作為中國民主政治發(fā)展研究創(chuàng)新小組的首席專家,我認為,從排篇布局上來看,該書內容豐富,邏輯清晰,有理論深度和現實關照。
首先,弄清和批判西方民主政治的邏輯。對西方民主政治進行歷史淵源和制度設計的追溯,特別是剖析西方民主的選舉制度、議會制度和政黨制度三大支柱分別出現選舉異化、行政集權和政黨衰落的現實運行困境,在此基礎上批判性地分析西方民主話語在中國傳播的民主普世化、民主選舉化、民主美國化和民主虛范化等四個傳播誤區(qū)。
其次,分析中國政治的理論邏輯。一方面,研究共產主義這一遠大理想和指導思想在中國出現一定程度的庸俗化虛無化和妖魔化的現象,對此必須加以克服;另一方面,從政治授權和合法性兩個理論角度研究中國與西方不同的民主政治過程,尤其是中國共產黨如何認識和獲得合法性。同時,著重談中國特色社會主義民主政治制度,在制度選擇、特點和優(yōu)勢等領域凸顯與西方民主的差異,進而加強對西方民主的理論批判和對國內的輿論引導。
最后,研究中國政治的實踐邏輯。強調中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路的必然性和必要性,以及需要在實踐中要堅持和發(fā)展的幾個方面。從人民代表大會制度(這是根本政治制度)、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度(這是基本政治制度,更是新型政黨制度)、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度(這兩個是基本政治制度)、社會主義協(xié)商民主制度(這是獨特的、獨有的和獨到的政治制度)以及中國共產黨的自身建設(政治建設、思想建設、作風建設、組織建設、紀律建設以及制度建設等)這六個方面的實際運行情況來看中國特色社會主義(民主)政治存在的問題、原因和對策。
總之,孫培軍博士的這本書希冀從學術角度講清民主政治的理論和實踐,并在弄清西方政治邏輯的基礎上,批判性地比較中西民主政治理論和實踐邏輯的異同,對中國特色社會主義民主政治的理論邏輯和實踐邏輯進行分析和作出說明。
肖立輝,中央黨校(國家行政學院)教授創(chuàng)新工程
孫培軍,講師,任教于中共中央黨校(國家行政學院)政治與法律教研部政治學原理教研室,復旦大學政治學博士,德國慕尼黑大學訪問學者,主要研究為中國政府與政治,中國共產黨,基層民主與治理,社會穩(wěn)定等領域,主持和參與多項國家級省部級課題,專著1部,合著6部,發(fā)表論文和文章40多篇。
第一篇 西方民主政治的邏輯. 3
第一章 西方民主的話語體系... 3
第一節(jié) 民主的歷史淵源... 3
第二節(jié) 民主的制度設計... 5
第二章 西方民主的話語實踐... 9
第一節(jié) 選舉異化... 9
第二節(jié) 行政集權... 11
第三節(jié) 政黨衰落... 12
第三章 西方民主在中國的話語傳播... 14
第一節(jié) 民主普世化... 14
第二節(jié) 民主選舉化... 15
第三節(jié) 民主美國化... 15
第四節(jié) 民主虛泛化... 16
第二篇 中國政治的理論邏輯. 17
第一章 中國政治發(fā)展與共產主義... 17
第一節(jié) 共產主義庸俗化... 17
第二節(jié) 共產主義虛無化. 19
第三節(jié) 共產主義妖魔化... 21
第二章 中國政治授權研究... 24
第一節(jié) 政治授權理論... 24
第二節(jié) 中國式政治授權過程的實踐... 27
第三節(jié) 中國式政治授權過程存在的問題和對策... 31
第三章 中國共產黨與合法性話語研究... 34
第一節(jié) 中國共產黨可以談合法性... 34
第二節(jié) 中國共產黨如何談合法性... 36
第三節(jié) 中國共產黨如何獲得合法性... 42
第四章 中國特色社會主義民主政治制度研究... 48
第一節(jié) 政治制度的設計和發(fā)展... 48
第二節(jié) 政治制度的特點和優(yōu)勢... 50
第三節(jié) 政治制度的堅持和完善... 52
第四節(jié) 加強對西方民主的理論批判和國內的輿論引導... 53
第五節(jié) 建構中國民主話語體系... 54
第三篇 中國政治的實踐邏輯. 58
第一章 中國特色社會主義政治發(fā)展的道路自信... 58
第一節(jié) 中國特色社會主義政治發(fā)展道路:性質與內涵... 58
第二節(jié) 堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的原因分析... 60
第三節(jié) 堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路需要處理好的幾個關系... 62
第二章 人大制度中的選舉問題... 69
第一節(jié) 人大代表選舉城鄉(xiāng)人口比例問題... 70
第二節(jié) 人大代表結構問題... 71
第三節(jié) 選區(qū)劃分和選民登記問題... 73
第四節(jié) 候選人問題... 75
第五節(jié) 賄選等破壞選舉行為問題... 76
第三章 新型政黨制度的獨特優(yōu)勢... 80
第一節(jié) 民主的廣泛性、真實性... 80
第二節(jié) 治理的能動性、有效性... 85
第三節(jié) 決策的科學化、民主化... 88
第四節(jié) 文化的包容性、進取性... 92
第四章 社會主義協(xié)商民主研究... 95
第一節(jié) 地方治理中的協(xié)商民主... 95
第二節(jié) 基層協(xié)商民主實踐分析... 119
第五章 基層民主與治理研究... 124
第一節(jié) 從基層看我國政治體制的活力... 124
第二節(jié) 基層群眾自治問題研究... 128
第三節(jié) 實現基層治理的自治、法治和德治有機統(tǒng)一... 136
第六章 民族區(qū)域自治中的訪惠聚問題... 138
第一節(jié) 訪惠聚:中國基層治理的新疆探索... 139
第二節(jié) 訪惠聚的治理效果和存在的問題分析... 141
第三節(jié) 建構新疆基層治理機制... 144
第七章 中國共產黨的建設研究... 145
第一節(jié) 黨的制度建設... 145
第二節(jié) 黨的思想建設... 149
第三節(jié) 黨的作風建設... 151
第四節(jié) 黨的基層組織建設... 154
第五節(jié) 黨的工作紀律建設... 164