本書(shū)注重環(huán)境法學(xué)理論體系的構(gòu)建,關(guān)注環(huán)境法學(xué)基本原則以及基本制度,并對(duì)環(huán)境法律體系內(nèi)的三大責(zé)任制度進(jìn)行了梳理。本書(shū)突出當(dāng)前立法思潮和國(guó)家政策,根據(jù)新頒布的法律、法規(guī)對(duì)內(nèi)容及結(jié)構(gòu)進(jìn)行了完善,尤其對(duì)法律中增加的新制度和新規(guī)則進(jìn)行了深入的分析。本書(shū)在編寫(xiě)設(shè)計(jì)中注重對(duì)環(huán)境保護(hù)法學(xué)實(shí)踐的引入,吸收了近年的時(shí)事以及案例材料,方便教材使用者開(kāi)展環(huán)境法的教學(xué)實(shí)踐。
本書(shū)既可作為高等學(xué)校、職業(yè)院校環(huán)境類專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法學(xué)知識(shí)的教材,也可作為環(huán)境保護(hù)從業(yè)人員的培訓(xùn)用書(shū)及參考資料。
李莉霞,長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,副教授,教研室主任, 2004年-至今,長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作,現(xiàn)為長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院環(huán)境監(jiān)測(cè)系專任教師,碩士研究生,副教授,教研室主任。
從2004年至今主要從事《環(huán)境法與環(huán)境執(zhí)法》、《行政法》、《環(huán)境監(jiān)察》等課程教學(xué)工作。
主持院級(jí)項(xiàng)目2項(xiàng),參與國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目8項(xiàng)。
第一章 環(huán)境法概述 1
第一節(jié) 環(huán)境與環(huán)境問(wèn)題 1
一、環(huán)境 1
二、環(huán)境問(wèn)題 1
第二節(jié) 環(huán)境法的基本理論 2
一、環(huán)境法的特征 2
二、環(huán)境法的任務(wù) 3
第三節(jié) 環(huán)境法體系 4
一、環(huán)境法體系的定義 4
二、我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境法體系 5
第二章 環(huán)境法的基本原則 10
第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則 10
一、環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則的形成和發(fā)展 11
二、環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則的貫徹 12
第二節(jié) 預(yù)防為主、綜合治理原則 13
一、預(yù)防為主、綜合治理原則的形成和發(fā)展 15
二、預(yù)防為主、綜合治理原則的貫徹 15
第三節(jié) 損害擔(dān)責(zé)原則 17
一、損害擔(dān)責(zé)原則的形成和發(fā)展 17
二、損害擔(dān)責(zé)原則的貫徹 18
第四節(jié) 公眾參與原則 19
一、公眾參與原則的形成和發(fā)展 19
二、公眾參與原則的主要內(nèi)容 19
三、公眾參與原則的貫徹 20
第三章 環(huán)境法的基本制度 23
第一節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 24
一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的概念 24
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的形成和發(fā)展 24
三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的主要內(nèi)容 25
第二節(jié) “三同時(shí)”制度 30
一、“三同時(shí)”制度的概念 30
二、“三同時(shí)”制度的主要內(nèi)容 30
第三節(jié) 排污許可制度 32
一、排污許可制度相關(guān)規(guī)定 32
二、排污許可證內(nèi)容 34
三、申請(qǐng)與審查核發(fā) 35
四、排污許可證的變更、延續(xù)、撤銷(xiāo) 37
五、法律責(zé)任 39
第四節(jié) 環(huán)境保護(hù)稅制度 40
一、環(huán)境保護(hù)稅的主要內(nèi)容 41
二、不征、免征、減征環(huán)境保護(hù)稅的情形 43
三、環(huán)境保護(hù)稅征收流程 43
第五節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)檢查制度 44
一、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度的概念 44
二、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度的內(nèi)容 44
第六節(jié) 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制度 45
一、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制度的建立和完善 46
二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制度的主要內(nèi)容 46
第七節(jié) 環(huán)境信息公開(kāi)制度 50
一、環(huán)境信息公開(kāi)制度的產(chǎn)生和發(fā)展 51
二、環(huán)境信息公開(kāi)制度的主要內(nèi)容 51
第八節(jié) 環(huán)境公益訴訟制度 55
一、環(huán)境公益訴訟制度的產(chǎn)生和發(fā)展 55
二、環(huán)境公益訴訟制度的主要內(nèi)容 55
第四章 環(huán)境行政責(zé)任 57
第一節(jié) 環(huán)境行政責(zé)任概述 57
一、環(huán)境行政責(zé)任的概念 57
二、環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件 57
第二節(jié) 環(huán)境行政處罰 59
一、環(huán)境行政處罰的概念、特征和種類 59
二、環(huán)境行政處罰的程序 62
第三節(jié) 環(huán)境行政處分 65
一、環(huán)境行政處分的概念及特點(diǎn) 65
二、環(huán)境行政處分的種類 65
三、環(huán)境行政處罰與環(huán)境行政處分的區(qū)別 66
第四節(jié) 環(huán)境行政糾紛的解決 67
一、環(huán)境行政復(fù)議 67
二、環(huán)境行政訴訟 73
第五章 環(huán)境民事責(zé)任 83
第一節(jié) 環(huán)境民事責(zé)任概述 83
一、民事責(zé)任 83
二、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任 84
三、公害民事責(zé)任的形式 86
第二節(jié) 環(huán)境民事糾紛的解決程序 88
一、環(huán)境民事糾紛解決程序的特點(diǎn) 88
二、環(huán)境民事糾紛行政調(diào)解處理程序 89
三、環(huán)境民事訴訟 91
第六章 環(huán)境刑事責(zé)任 93
一、環(huán)境刑事法律責(zé)任概述 93
二、《中華人民共和國(guó)刑法》中的破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的主要罪名及其刑事責(zé)任 95
第七章 自然資源保護(hù)法 103
第一節(jié) 自然資源保護(hù)法概述 103
一、自然資源 103
二、自然資源保護(hù)法 103
第二節(jié) 保護(hù)土地、水和礦產(chǎn)資源的法律規(guī)定 105
一、保護(hù)土地資源的法律規(guī)定 105
二、保護(hù)水資源的法律規(guī)定 109
三、保護(hù)礦產(chǎn)資源的法律規(guī)定 110
第三節(jié) 保護(hù)森林、草原、野生動(dòng)植物和漁業(yè)資源的法律規(guī)定 112
一、保護(hù)森林的法律規(guī)定 112
二、保護(hù)草原的法律規(guī)定 115
三、保護(hù)野生動(dòng)物的法律規(guī)定 117
四、保護(hù)野生植物的法律規(guī)定 119
五、保護(hù)漁業(yè)資源的法律規(guī)定 120
第四節(jié) 水土保持和防沙治沙的法律規(guī)定 121
一、水土保持的法律規(guī)定 121
二、防沙治沙的法律規(guī)定 123
第五節(jié) 特殊環(huán)境法 125
一、特殊環(huán)境法概述 125
二、保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的法律規(guī)定 125
三、保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的法律規(guī)定 127
第八章 環(huán)境污染防治法 130
第一節(jié) 防治大氣污染和水污染的法律規(guī)定 131
一、防治大氣污染的法律規(guī)定 131
二、防治水污染的法律規(guī)定 135
第二節(jié) 防治固體廢物污染和噪聲污染的法律規(guī)定 138
一、防治固體廢物污染的法律規(guī)定 138
二、防治環(huán)境噪聲污染的法律規(guī)定 141
第三節(jié) 防治海洋污染的法律規(guī)定 144
一、海洋環(huán)境污染及其危害 144
二、海洋環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定 145
參考文獻(xiàn) 150