課題組關(guān)于環(huán)境稅的研究始于20世紀90年代,當時承擔了國家環(huán)境保護總局和OECD的利用環(huán)境經(jīng)濟政策促進環(huán)境保護的對話與合作項目,開展了中國環(huán)境稅收研究,進行了中國與OECD國家環(huán)境稅收政策研討。十五期間開展了國家科技攻關(guān)計劃課題中國環(huán)境稅收政策及其實施研究,出版了著作《環(huán)境稅收政策及其實施戰(zhàn)略》。2007年,財政、稅務(wù)、環(huán)保三部委聯(lián)合成立了環(huán)境稅政策制定工作小組,課題組先后承擔和參與了多項環(huán)境稅收政策研究課題。2012年,申報了全國社會科學基金重點項目中國環(huán)境稅收政策設(shè)計與效應(yīng)研究,順利完成了研究任務(wù),并將研究成果出版成圖書《中國環(huán)境稅收政策設(shè)計與效益研究》。該成果獲得2017年度中國軟科學獎。近年來,課題組深入?yún)⑴c了環(huán)境保護稅的研究與制定工作,為環(huán)境保護稅法及其實施條例的出臺提供了大量技術(shù)支撐。
為系統(tǒng)總結(jié)和深化環(huán)境稅的研究,幫助利益相關(guān)方深入理解環(huán)境保護稅,推動環(huán)境保護稅的申報、繳納以及制度完善,課題組基于相關(guān)研究成果,編寫《環(huán)境保護稅研究》。
《環(huán)境保護稅研究》正文內(nèi)容共分9章:章,利用稅收手段解決環(huán)境問題;第2章,環(huán)境保護稅和排污費改稅研究;第3章,環(huán)境保護稅的影響研究;第4章,環(huán)境保護稅稅額標準研究;第5章,環(huán)境保護稅征管模式研究;第6章,環(huán)境保護稅和環(huán)保部門經(jīng)費保障研究;第7章,環(huán)境保護稅與稅收綠色化;第8章,環(huán)境保護稅與其他環(huán)境政策關(guān)系;第9章,展望。
《環(huán)境保護稅研究》可為利益相關(guān)方在制定或執(zhí)行環(huán)保稅政策時提供借鑒和參考。
章 利用稅收手段解決環(huán)境問題
1.1 環(huán)境保護稅理論研究
1.2 外部不經(jīng)濟性內(nèi)部化
1.3 基于排放環(huán)節(jié)的稅收手段
第2章 環(huán)境保護稅和排污費改稅研究
2.1 排污收費政策概述
2.2 環(huán)境保護稅出臺背景
2.3 排污費改稅的意義
2.4 環(huán)境保護稅不僅僅是排污收費的平移
第3章 環(huán)境保護稅的影響研究
3.1 我國征收環(huán)境保護稅的經(jīng)濟影響
3.2 我國環(huán)境保護稅收入規(guī)模及分布特點
3.3 我國典型地區(qū)重點污染行業(yè)中不同規(guī)模企業(yè)環(huán)境稅負分析
第4章 環(huán)境保護稅稅額標準研究
4.1 稅額標準與排放標準的關(guān)系
4.2 稅額標準制定方法研究
4.3 大氣污染物稅額標準研究
4.4 水污染物稅額標準研究
4.5 固體廢物稅額標準研究
第5章 環(huán)境保護稅征管模式研究
5.1 我國的稅收征管模式
5.2 我國排污費征管基礎(chǔ)
5.3 環(huán)境保護稅的征收模式研究
第6章 環(huán)境保護稅和環(huán)保部門經(jīng)費保障研究
6.1 排污收費是環(huán)保部門經(jīng)費保障
6.2 環(huán)境保護稅實施后環(huán)保部門經(jīng)費保障
6.3 環(huán)保部門經(jīng)費保障政策建議
第7章 環(huán)境保護稅與稅收綠色化
7.1 環(huán)境保護稅是環(huán)境稅收政策的一部分
7.2 稅收綠色化有利于環(huán)保
7.3 稅收綠色化國際經(jīng)驗
7.4 稅收綠色化中國實踐
7.5 稅收綠色化趨勢
第8章 環(huán)境保護稅與其他環(huán)境政策關(guān)系
8.1 環(huán)境保護稅與排污許可制的關(guān)系
8.2 環(huán)境保護稅與達標排放的關(guān)系
8.3 環(huán)境保護稅與排污交易的關(guān)系
8.4 環(huán)境保護稅與按日計罰的關(guān)系
第9章 展望
附錄
中華人民共和國環(huán)境保護稅法
中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例