卷首語

祁懷高

2016年，中國周邊形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但和平發(fā)展的大環(huán)境得以基本保持。美國2016年總統(tǒng)大選使其對華政策趨強(qiáng)示強(qiáng)；美國在南海進(jìn)行軍事演習(xí)和軍事巡航，力壓中國放棄在南沙群島的島礁建設(shè)；日本對華戰(zhàn)略競爭面持續(xù)增大，中日關(guān)系仍敏感脆弱；朝鮮的核導(dǎo)試驗(yàn)引發(fā)東北亞局勢新一輪緊張；南海仲裁案仲裁庭做出裁決前后的一段時間，南海局勢敏感、緊張、復(fù)雜。但上述挑戰(zhàn)對中國總體周邊環(huán)境的影響有限，熱點(diǎn)問題沒有引發(fā)大的沖突和動蕩，中國周邊地區(qū)和平發(fā)展的大環(huán)境得以基本保持。

2016年中國周邊外交的核心任務(wù)是緩解周邊安全形勢，并為全面建成小康社會和十三五順利開局營造有利的周邊環(huán)境。據(jù)此，中國周邊外交采取了多種手段緩和南海爭端，對朝鮮半島核問題綜合施策，加大一帶一路倡議的落實(shí)力度。

本輯學(xué)刊收入13篇學(xué)術(shù)論文，將從多個角度展現(xiàn)對2016年周邊外交方方面面問題的觀察、評估和展望，希望能夠引起大家的關(guān)注和評點(diǎn)。

周邊外交綜述欄目刊載了3篇論文。吳莼思的《從融入到共同體建設(shè)：中國亞太戰(zhàn)略回顧與展望》認(rèn)為，20世紀(jì)80年代以后，中國亞太外交經(jīng)歷了一個重新融入地區(qū)一體化建設(shè)的過程。在此過程中，中國與東亞國家不僅在經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)方面取得了巨大進(jìn)展，而且逐漸對以和平發(fā)展合作塑造地區(qū)安全環(huán)境達(dá)成了共識。然而，自2010年美國大力推行再平衡戰(zhàn)略以來，亞太地區(qū)的安全環(huán)境發(fā)生了重大變化。中國與東亞主要力量的關(guān)系不約而同地受到磨損，東亞地區(qū)的區(qū)域合作陷入停滯。在此情況下，中國不得不超越以往的地區(qū)融入戰(zhàn)略，以更加積極的姿態(tài)推動地區(qū)共同體建設(shè)。其主要內(nèi)容包括：重新以發(fā)展合作來界定地區(qū)議程，強(qiáng)化本地區(qū)的利益融合和共享機(jī)制，以及與此相對應(yīng)的，推動亞太地區(qū)形成符合時代特征和亞洲特點(diǎn)的新型觀念意識，比如多元共生意識、亞洲主體意識、同享共擔(dān)意識等。

秦立志的《歷史上陸海復(fù)合型國家的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及其......