第一章　緒論：問題與方法／001

　　一　問題的提出／001

　　　�。ㄒ唬┰V訟量的長期徘徊需要關(guān)注／001

　　　�。ǘ�）自下而上的基層實踐需要重視／002

　　　　（三）理論研究與基層實踐需要交流融合／002

　　二　文獻(xiàn)綜述／003

　　　�。ㄒ唬﹪�外訴訟數(shù)據(jù)研究概況及其借鑒／003

　　　　（二）國內(nèi)訴訟數(shù)據(jù)研究概況及其不足／005

　　　�。ㄈ�）行政訴訟文本變遷研究及啟示／007

　　三　研究方法／008

　　　�。ㄒ唬┭芯克悸罚�008

　　　　（二）樣本的選擇／009

　　　�。ㄈ�）主要研究方法／013

　　　�。ㄋ模┲饕�解釋理論／014

　　四　基本概念界定／016

　　　�。ㄒ唬┰V訟率的定義／017

　　　　（二）行政訴訟率的定位／017

　　　�。ㄈ�）行政訴訟率的邏輯分層／017

　　　　（四）研究分析模型的確立／018

第二章　R區(qū)行政訴訟率變遷描述／019

　　一　R區(qū)行政訴訟率變化／019

　　　�。ㄒ唬┬姓�訴訟率數(shù)據(jù)來源／019

　　　　（二）R區(qū)行政訴訟率的樣本典型意義／022

　　　　（三）R區(qū)行政訴訟率變化特征／026

　　二　R區(qū)行政案件起訴量變化／029

　　　�。ㄒ唬㏑區(qū)行政起訴量研究意義／029

　　　�。ǘ�）R區(qū)行政案件起訴量的趨勢變化特征／031

　　　�。ㄈ�）不同期間R區(qū)行政案件起訴量的變化及其解釋／032

　　三　R區(qū)行政訴訟的類型變化／057

　　　�。ㄒ唬㏑區(qū)行政訴訟分類的依據(jù)／057

　　　�。ǘ�）R區(qū)行政訴訟案件類型變化總特征／058

　　　　（三）R區(qū)行政訴訟案件類型變化的解釋／062

　　　�。ㄋ模㏑區(qū)行政訴訟典型案件變化及其解釋／064

　　四　R區(qū)行政訴訟率的層級變化／078

　　　�。ㄒ唬�數(shù)據(jù)統(tǒng)計說明／078

　　　�。ǘ�）歷年案件結(jié)案類型／080

　　　�。ㄈ�）立案率的變化及其解釋／082

　　　　（四）判決率的呈現(xiàn)及其解釋／093

　　　�。ㄎ澹┏吩V率的呈現(xiàn)與解釋／109

　　　�。�六）上訴率的呈現(xiàn)與解釋／116

　　　�。ㄆ撸┡泻髨�(zhí)行率的簡要說明／122

第三章　R區(qū)行政訴訟率變遷的因素／124

　　一　行政訴訟影響因素的邏輯解構(gòu)／124

　　　�。ㄒ唬┬姓�訴訟的演繹過程／125

　　　�。ǘ�）行政訴訟實踐變化的影響因素／128

　　　�。ㄈ�）行政訴訟率變化因素的考察思路／133

　　二　R區(qū)行政訴起訴量變化的因素／134

　　　�。ㄒ唬┰�告認(rèn)知變化直接影響起訴量／136

　　　�。ǘ�）國家普法提升原告訴訟認(rèn)知／152

　　　�。ㄈ�）律師代理影響原告起訴選擇／157

　　　�。ㄋ模┢渌麪幾h解決路徑消減起訴／164

　　三　R區(qū)行政訴訟類型變化的因素／178

　　　�。ㄒ唬┑胤浇�(jīng)濟發(fā)展引發(fā)典型案件變化／178

　　　�。ǘ�）基層行政執(zhí)法發(fā)展影響案件類型變化／188

　　　　（三）其他因素共同帶來案件類型多樣化／204

　　四　R區(qū)行政訴訟率層級變化的因素／207

　　　　（一）訴訟立法變化帶來基層審判的方向變革／207

　　　�。ǘ�）司法政策變化影響基層審判操作／214

　　　�。ㄈ�）基層法院審判操作的變化影響訴訟結(jié)果／221

　　　�。ㄋ模┒嘣�博弈導(dǎo)致實踐變化呈現(xiàn)徘徊趨勢／230

第四章　R區(qū)行政訴訟率變遷啟示／234

　　一　R區(qū)行政訴訟率變化的評價／234

　　　　（一）反映基層訴訟解決爭議的效能變化／234

　　　�。ǘ�）印證多元實踐主體成長／237

　　　�。ㄈ�）聚合多因多果的社會現(xiàn)象／239

　　二　訴訟率研究的理論追問／241

　　　�。ㄒ唬┤绾握�視訴訟立法與基層實踐客觀存在的差距／241

　　　�。ǘ�）如何實現(xiàn)自上而下與自下而上的融合／243

　　　�。ㄈ�）如何能讓基層訴訟實踐達(dá)到實質(zhì)化解爭議／244

　　三　R區(qū)行政訴訟率增勢預(yù)判／244

　　　　（一）立法范圍擴大后新增案件進(jìn)入訴訟／244

　　　�。ǘ�）基層行政運轉(zhuǎn)低效引發(fā)諸多行政爭議／245

　　　�。ㄈ�）公民訴訟意識增強／245

　　　�。ㄋ模┧痉ǜ母锇讣�集中管轄／245

　　四　新法實施后案件入和出問題探討／246

　　　�。ㄒ唬┤耄毫�案登記制產(chǎn)生的壓力及其消解／246

　　　　（二）出：案結(jié)事了新檢視及其改進(jìn)／251

結(jié)　語／263

參考文獻(xiàn)／266

后　記／277

圖表目錄

表2-1　1987～2016年R區(qū)、T市、S省、全國一審行政收案統(tǒng)計／023

表2-2　1987～2016年R區(qū)、T市、S省及全國人口／024

表2-3　1987～2016年R區(qū)、T市、S省及全國行政訴訟率對比／025

表2-4　1987～2016年R區(qū)與全國每萬人中案件的量及行政訴訟率逐年增幅對比／027

表2-5　1987～2015年R區(qū)與全國行政案件在一審收案中的占比／030

表2-6　1987～2016年三部訴訟法實施期間R區(qū)行政案件起訴情況及增幅／033

表2-7　1990～2014年R區(qū)法院行政訴訟起訴案件每五年增量統(tǒng)計／037

表2-8　R區(qū)法院2000～2014年行政賠償案件統(tǒng)計／049

表2-9　R區(qū)法院2001～2014年循環(huán)訴訟基本信息統(tǒng)計／052

表2-10　1987～2016年R區(qū)行政訴訟各類型案件數(shù)量統(tǒng)計／059

表2-11　1987～2016年R區(qū)公安行政管理案件類型統(tǒng)計／066

表2-12　1987～2016年R區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理案件類型統(tǒng)計／070

表2-13　1987～2016年R區(qū)勞動與社會保障行政管理案件類型統(tǒng)計／074

表2-14　1987～2016年R區(qū)法院行政結(jié)案類型數(shù)量統(tǒng)計／081

表2-15　1987～2016年R區(qū)法院行政立案率統(tǒng)計／083

表2-16　1987～2016年R區(qū)法院行政案件判決率統(tǒng)計／094

表2-17　1987～2016年R區(qū)法院行政判決類型統(tǒng)計／099

表2-18　1987～2016年R區(qū)法院判決原告勝訴案件占比變化統(tǒng)計／102

表2-19　1987～2016年R區(qū)法院行政案件撤訴情況統(tǒng)計／109

表2-20　1987～2016年R區(qū)法院行政撤訴案件類型統(tǒng)計／113

表2-21　1987～2016年R區(qū)法院行政判決和裁定上訴數(shù)量統(tǒng)計／118

表2-22　1987～2016年R區(qū)法院行政案件上訴率統(tǒng)計／119

表3-1　1987～2016年R區(qū)行政起訴案件、人口、GDP增幅對比／135

表3-2　1987～2016年R區(qū)行政案件起訴原告類型及其占比／137

表3-3　1987～2014年R區(qū)抽樣行政案件原告起訴時年齡分布／139

表3-4　1987～2014年R區(qū)抽樣行政案件原告起訴時住址離R區(qū)法院直線距離分布／139

表3-5　1987～2016年R區(qū)抽樣行政案件律師代理統(tǒng)計／158

表3-6　1987～2016年R區(qū)信訪、政府復(fù)議、行政訴訟收案量變化對比／165

圖2-1　1987～2016年R區(qū)與全國行政訴訟率對比／027

圖2-2　1987～2016年R區(qū)與全國行政訴訟率逐年增幅對比／028

圖2-3　1987～2015年R區(qū)與全國行政案件占一審收案比例對比／031

圖2-4　1987～2016年R區(qū)行政案件起訴量／031

圖2-5　1987～2016年R區(qū)歷年行政起訴案件種類數(shù)量變化／061

圖2-6　1987～2016年R區(qū)各類行政起訴案件總數(shù)占所有案件總量的比例／061

圖2-7　1987～2016年R區(qū)公安行政管理案件占比變化／065

圖2-9　1987～2016年R區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理案件占比變化／069

圖2-10　1987～2016年R區(qū)勞動與社會保障行政管理案件占比變化／073

圖2-11　1987～2016年R區(qū)資源行政管理案件占比變化／076

圖2-12　R區(qū)法院1987～2016年行政結(jié)案類型占比／082

圖2-13　1987～2016年R區(qū)行政立案率變化／085

圖2-14　1987～2016年R區(qū)行政案件駁回起訴占立案百分比變化／090

圖2-15　1987～2016年R區(qū)行政案件不符合起訴的案由類型對比／090

圖2-16　1987～2016年R區(qū)行政案件不符合起訴條件類型對比／091

圖2-17　1987～2016年R區(qū)法院行政案件判決率變化趨勢／095

圖2-18　1987～2016年R區(qū)法院行政判決類型總量分布／101

圖2-19　1987～2016年R區(qū)法院判決原、被告勝訴案件數(shù)量變化／102

圖2-20　1987～2016年R區(qū)法院判決原告勝訴案件占收案百分比／103

圖2-21　1987～2016年R區(qū)法院判決原告勝訴案件類型占比／104

圖2-22　1987～2016年R區(qū)法院行政案件撤訴率變化／110

圖2-23　1987～2016年R區(qū)法院行政案件上訴率與撤訴率對比／121

圖3-1　1987～2016年R區(qū)行政起訴案件、人口、GDP增幅對比／136

圖3-2　1987～2016年R區(qū)行政案件量增幅與GDP增幅對比／181

圖3-3　1987～2016年R區(qū)歷年GDP增幅／181