當(dāng)外國籍船舶無害通過領(lǐng)海時(shí)，在這些船舶上發(fā)生的犯罪一般由船籍國予以管轄。不過，在特定情況下，沿海國也能夠行使刑事管轄權(quán)。對(duì)此，《聯(lián)合國海洋法公約》第27條（外國船舶上的刑事管轄權(quán)）規(guī)定：“1.沿海國不應(yīng)在通過領(lǐng)海的外國船舶上行使刑事管轄權(quán)，以逮捕與在該船舶通過期間船上所犯任何罪行有關(guān)的任何人或進(jìn)行與該罪行有關(guān)的任何調(diào)查，但下列情形除外：（a）罪行的后果及于沿海國；（b）罪行屬于擾亂當(dāng)?shù)匕矊幓蝾I(lǐng)海的良好秩序的性質(zhì)；（c）經(jīng)船長或船旗國外交代表或領(lǐng)事官員請(qǐng)求地方當(dāng)局予以協(xié)助；（d）這些措施是取締違法販運(yùn)麻醉藥品或精神調(diào)理物質(zhì)所必要的。2.上述規(guī)定不影響沿海國為在駛離內(nèi)水后通過領(lǐng)海的外國船舶上進(jìn)行逮捕或調(diào)查的目的而采取其法律所授權(quán)的任何步驟的權(quán)利。3.在第1款和第2款規(guī)定的情形下，如經(jīng)船長請(qǐng)求，沿海國在采取任何步驟前應(yīng)通知船旗國的外交代表或領(lǐng)事官員，并應(yīng)便利外交代表或領(lǐng)事官員和船上乘務(wù)人員之間的接觸。遇有緊急情況，發(fā)出此項(xiàng)通知可與采取措施同時(shí)進(jìn)行。4.地方當(dāng)局在考慮是否逮捕或如何逮捕時(shí)，應(yīng)適當(dāng)顧及航行的利益。5.除第Ⅻ部分有所規(guī)定外或有違犯按照第V部分制定的法律和規(guī)章的情形，如果來自外國港口的外國船舶僅通過領(lǐng)海而不駛?cè)雰?nèi)水，沿海國不得在通過領(lǐng)海的該船舶上采取任何步驟，以逮捕與該船舶駛進(jìn)領(lǐng)海前所犯任何罪行有關(guān)的任何人或進(jìn)行與該罪行有關(guān)的調(diào)查。”
    由于在我國領(lǐng)海內(nèi)發(fā)生的犯罪除由船舶國籍國管轄的情形外，我國均應(yīng)依照《刑法》第6條第1款規(guī)定行使管轄權(quán)。為此，《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》第14條還對(duì)緊迫權(quán)作出規(guī)定。該條規(guī)定：“中華人民共和國有關(guān)主管機(jī)關(guān)有充分理由認(rèn)為外國船舶違反中華人民共和國法律、法規(guī)時(shí)，可以對(duì)該外國船舶行使緊迫權(quán)。追逐須在外國船舶或者其小艇之一或者以被追逐的船舶為母船進(jìn)行活動(dòng)的其他船艇在中華人民共和國的內(nèi)水、領(lǐng)�；蛘吲�連區(qū)內(nèi)時(shí)開始。如果外國船舶是在中華人民共和國毗連區(qū)內(nèi)，追逐只有在本法第十三條所列有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利受到侵犯時(shí)方可進(jìn)行。追逐只要沒有中斷，可以在中華人民共和國領(lǐng)�；蛘吲�連區(qū)外繼續(xù)進(jìn)行。在被追逐的船舶進(jìn)入其本國領(lǐng)�；蛘叩谌龂�領(lǐng)海時(shí)，追逐終止。本條規(guī)定的緊迫權(quán)由中華人民共和國軍用船舶、軍用航空器或者中華人民共和國政府授權(quán)的執(zhí)行政府公務(wù)的船舶、航空器行使�！�
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