《中國民航業(yè)應對EUETS的對策研究》重點對目前世界具影響的發(fā)達國家和發(fā)展中國家(美國和中國)的氣候變化立法進程,以及美國應對EUETS的反制措施進行了研究和總結,以便在深刻領悟的基礎上更好地供中國比較借鑒美國針對EUETS采取的反制措施。最后,《中國民航業(yè)應對EUETS的對策研究》分別從國內(nèi)層面和國際層面兩個維度,深入梳理出中國民航業(yè)應對歐盟航空碳排放交易機制的對策!吨袊窈綐I(yè)應對EUETS的對策研究》的研究意義在于:為中國民航業(yè)徹底擺脫歐盟EUETS的束縛找尋一條切實可行的法律解決路徑,即從國內(nèi)層面而言,中國應抓緊建立起有效應對EUETS國內(nèi)法律解決機制和相關制度安排;從國際層面而言,通過中歐雙邊談判磋商,中方力爭免除或減少歐盟航空碳稅,并最終通過多邊國際談判磋商,使國際民航組織(ICAO)成員國在ICAO框架下,就國際航空碳排放問題達成多邊解決機制。王朝梁編著的《中國民航業(yè)應對EUETS的對策研究》分為五大部分。第一部分是關于“歐盟民航業(yè)碳排放交易指令的實證性研究(第一章)”,具體內(nèi)容包括歐盟民航業(yè)碳排放交易機制的發(fā)展歷程綜述、歐盟2003/87/EC指令實證性研究、對歐盟2008/101/EC指令的實證性研究,以及對歐盟出臺民航業(yè)碳排放交易機制的動因及影響的分析。歐盟以推動全球減排的名義強征航空碳稅,建立航空碳排放交易體系,主要基于以下兩點考慮:一是歐盟可以征稅的方式推行航空強制減排,長期占據(jù)應對氣候變化的道義制高地,爭奪全球話語權;二是緩解處境艱難的歐洲航空業(yè)競爭壓力,實現(xiàn)歐盟經(jīng)濟利益大化。就歐盟出臺民航業(yè)碳排放交易機制的影響,《中國民航業(yè)應對EUETS的對策研究》給出了如下三點分析:一是EUETS的實施將會直接增加航空公司的運營成本;二是:EUETS的實施將會造成國際航空市場嚴重的競爭扭曲,進而影響航空公司的市場競爭力;三是消費者有可能承擔EUETS增加的“碳稅”成本。
王朝梁,法學博士,中國政法大學法學博士后;中國民航大學航空法律與政策研究中心副主任,中國民航大學法學院副教授,碩士研究生導師,國家公派訪問學者(2007年在加拿大UBC大學訪問學習);中共黨員,天津市法學會經(jīng)濟法分會常務理事。公開發(fā)表學術論文20多篇,出版著作4部,主持2012年第5l批博士后科學基金課題“中國民航業(yè)碳排放治理的法律機制研究”,課題編號:2012M510721,現(xiàn)己結項。
序言
內(nèi)容摘要
引言
一、研究緣起
二、研究現(xiàn)狀
三、本書結構
四、研究方法
五、研究結果和創(chuàng)新之處
第一章 歐盟民航業(yè)碳排放交易指令述評
一、歐盟民航業(yè)碳排放交易機制的發(fā)展歷程
二、歐盟2003/87/EC指令(建立整個歐盟范圍內(nèi)的碳排放交易系統(tǒng))
(一)碳排放交易模式
(二)國家分配方案(NAP)
(三)交易體系階段性運行
(四)注冊登記系統(tǒng)(11lle Community Indepen-dent Fransaction Log,簡稱CITL)
三、歐盟2008/101/EC指令
(一)適用對象
(二)排放配額的分配
(三)航空器運營人(aircraft operator)
(四)監(jiān)測、報告與核證制度(Monitoring,Reporting and Verification,簡稱MRV)
(五)處罰措施
四、歐盟出臺民航業(yè)碳排放交易機制的動因及影響分析
(一)歐盟出臺民航業(yè)碳排放交易機制的動因
(二)歐盟出臺民航業(yè)碳排放交易機制的影響分析
第二章 歐盟民航業(yè)碳排放交易機制(EU ETS)與諸多國際法原則的背離
一、共同但有區(qū)別責任原則
二、《芝加哥公約》確立的領空主權原則
三、環(huán)境公平原則
(一)環(huán)境公平原則的內(nèi)涵
(二)代內(nèi)公平原則
四、GATS確立的非歧視原則和市場準入原則
(一)GATS確立的非歧視原則
(二)GATS確立的市場準入原則
第三章 國際民航組織數(shù)屆大會對航空碳排放的基本原則立場綜述
一、ICAO召開的第33屆大會
二、ICAO召開的第35屆大會
三、ICAO召開的第36屆大會
四、ICAO召開的第37屆大會
第四章 美國和中國的氣候變化立法進程綜述
一、美國氣候變化立法進程及其應對EU ETS的反制措施
(一)美國氣候變化立法進程綜述
(二)美國應對EU ETS的反制措施
二、中國氣候變化立法進程綜述
(一)有關氣候變化的科研工作
(二)有關氣候變化的政策
(三)有關氣候變化的法律、法規(guī)
第五章 中國民航業(yè)應對歐盟碳排放交易機制的對策解讀
一、國內(nèi)層面的應對之策
(一)中國現(xiàn)階段應對EU ETS的反制措施
(二)建立和完善中國的碳排放交易系統(tǒng)(ETS)
(三)航空公司應主動采取的多種減排措施
二、國際層面的應對策略
(一)通過中歐雙邊談判磋商,中方力爭免除或減少歐盟航空碳稅
(二)通過多邊國際談判磋商,在國際民航組織(ICAO)框架下達成多邊解決機制
參考文獻
致謝