隨著國家“二孩”政策的逐步放開，筆者身邊越來越多的親戚、朋友和同事都開始計(jì)劃生二胎，有的在“單獨(dú)”政策頒布的時(shí)候就已經(jīng)懷上二胎，更有甚者計(jì)算著國家政策的實(shí)施時(shí)間就生下了二孩。此外，撫養(yǎng)下一代的巨大壓力讓年青一代無法獨(dú)自承受，所以隨之而來的是參與二孩撫養(yǎng)照顧的老年大軍。2～4個(gè)老人+2個(gè)年輕人+2個(gè)兒童的家庭結(jié)構(gòu)在社區(qū)居民中的比重越來越大，如何才能讓社區(qū)的建設(shè)運(yùn)營更好地適應(yīng)這樣一種社會(huì)人口結(jié)構(gòu)變化，則成為擺在國人面前的一個(gè)難題。
　　根據(jù)全國的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，
　　還存在更大比例的
　　適合二孩生育條件的家庭不愿意生二孩，甚至連一個(gè)孩子都不愿意生養(yǎng)。讓一個(gè)家庭拒絕生“二孩”或者孩子的原因多種多樣，其中“沒有精力撫養(yǎng)下一代”排在第一位。父母生養(yǎng)“二孩”主要考慮的公共因素排名前四位的分別是孩子的教育、嬰幼兒用品質(zhì)量、生活地區(qū)環(huán)境狀況以及孩子看病就醫(yī)的便利程度，這些都與社區(qū)服務(wù)的運(yùn)營有著千絲萬縷的關(guān)系，本書則是從社區(qū)建設(shè)運(yùn)營的研究出發(fā)探討問題的解決方式。
　　與此同時(shí)，在全國范圍內(nèi)逐步攀升的老年人口數(shù)量標(biāo)志著中國老齡化的到來，社區(qū)中原有人口的老齡化，加上由于各種原因遷徙而來的老年人，如上文所述的撫養(yǎng)照顧“二孩”的老年大軍，讓社區(qū)老年人服務(wù)也承受了巨大的壓力。
　　本書根據(jù)以上社會(huì)現(xiàn)象，立足于
　　發(fā)展
　　持續(xù)健康的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的同時(shí)解決二孩生育后顧之憂，提出了一種新的綜合社區(qū)建設(shè)及運(yùn)營模式——“代”+“理”社區(qū)�！按�”+“理”社區(qū)中“代”是世系的備份，一代人、兩代人、三代人，而“理”則有“管理”兒童、“護(hù)理”老人、“協(xié)理”中青年之意。本書的“代”+“理”社區(qū)是指能為三代人甚至四世同堂的業(yè)主提供各自精準(zhǔn)服務(wù)的社區(qū)。本書主要通過三種方法進(jìn)行研究：①訪談法。又稱晤談法，是指通過研究員和受訪人面對面地交談來了解受訪人的心理和行為的基本研究方法。因研究問題的性質(zhì)、目的或?qū)ο蟮牟煌�，訪談法具有不同的形式。根據(jù)訪談進(jìn)程的標(biāo)準(zhǔn)化程度，可將訪談分為結(jié)構(gòu)型訪談和非結(jié)構(gòu)型訪談。本項(xiàng)研究采用半結(jié)構(gòu)半開放式的訪談方法，主要是為獲取有關(guān)社區(qū)生育“二孩”的家庭及老年人的生活狀態(tài)與精神面貌的信息。②文獻(xiàn)法。通過研究發(fā)達(dá)國家，如日本、德國的先進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)、兒童管理的服務(wù)思路與對策的相關(guān)文獻(xiàn)，以及我國國家與地方修訂的老年人和未成年人權(quán)益保障相關(guān)政策法規(guī)，尋求兩者的共同點(diǎn)和結(jié)合思路。③探索性研究法。以老齡產(chǎn)業(yè)與兒童管理服務(wù)與產(chǎn)品的研究作為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行探索分析，希望找到適合我國“代”+“理”社區(qū)的建設(shè)模式及運(yùn)營對策。
　　本書闡述的基本內(nèi)容是通過國家及地方政策中關(guān)于人口紅利和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的需求開展的：首先，調(diào)研分析我國老齡群體和二孩生育對象的需求以及目前市場上的產(chǎn)品與服務(wù)現(xiàn)狀。通過對老齡產(chǎn)業(yè)和二孩產(chǎn)業(yè)的需求方與供給方調(diào)研，確定兩者的市場需求內(nèi)容與種類，分析需求的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建行業(yè)準(zhǔn)入制度，為建立“代”+“理”社區(qū)提供實(shí)踐基礎(chǔ)。其次，從政策上、經(jīng)濟(jì)上、信息技術(shù)研究開發(fā)上、社區(qū)服務(wù)管理上對“代”+“理”社區(qū)的建設(shè)進(jìn)行詳盡的分析研究，為其建設(shè)提供運(yùn)營條件，為論證構(gòu)建“代”+“理”社區(qū)模式的合理性提供保障。再次，構(gòu)建“代”+“理”社區(qū)建設(shè)模式。我國“代”+“理”社區(qū)是以老齡和二孩市場需求及供給為研究立足點(diǎn)，企業(yè)成為“管理”兒童、“護(hù)理”老人、“協(xié)理”中青年的服務(wù)系統(tǒng)的主要提供者，政府對企業(yè)給予政策方面的指引和支持，由政府及社區(qū)主導(dǎo)規(guī)劃“代”+“理”社區(qū)市場信息服務(wù)系統(tǒng)，在整個(gè)社區(qū)建設(shè)中構(gòu)建服務(wù)云平臺(tái)/窗口，布局虛擬“代”+“理”社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，整合社會(huì)資源，規(guī)范服務(wù)市場，提出代理服務(wù)的準(zhǔn)入制度與運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)；代理服務(wù)需求方通過該平臺(tái)向社區(qū)提出要求，社區(qū)通過平臺(tái)提供實(shí)際或者虛擬的服務(wù)產(chǎn)品。最后，提出“代”+“理”社區(qū)運(yùn)營對策，探討政府、“代”+“理”社區(qū)服務(wù)需求方、供給方在社區(qū)建設(shè)中的地位及發(fā)揮的作用，對“代”+“理”社區(qū)的服務(wù)眾包模式下的典型機(jī)構(gòu)運(yùn)營進(jìn)行詳細(xì)分析，研究其運(yùn)營的行業(yè)規(guī)范要求并挖掘關(guān)鍵點(diǎn)，在整個(gè)服務(wù)體系中合理搭配“管理”和“護(hù)理”兩個(gè)服務(wù)模式，做到兩者的合理設(shè)計(jì)及運(yùn)營。譬如兒童的學(xué)習(xí)與老年人的學(xué)習(xí)如何穿插進(jìn)行，在學(xué)習(xí)中如何利用兩者的特點(diǎn)達(dá)到共同進(jìn)步等；老年人的護(hù)理特點(diǎn)和兒童的護(hù)理特點(diǎn)如何在社區(qū)衛(wèi)生診所中得以體現(xiàn)，它們的功能設(shè)計(jì)如何達(dá)到最大利用率等，為社區(qū)服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展提出建設(shè)性方案。
　　本書的內(nèi)容主要包括：第1章是筆者做的大量基礎(chǔ)研究工作，從對二孩政策和老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)的研究出發(fā)，為后續(xù)內(nèi)容提供背景知識(shí)；第2章則分別對社區(qū)發(fā)展的縱向和橫向展開分析，研究“代”+“理”社區(qū)的特征，使后續(xù)的研究可以有的放矢；第3章詳細(xì)分析社區(qū)服務(wù)的三類人群——兒童、老年人、中青年所需要的不同服務(wù)類型，提出“管理篇”“護(hù)理篇”和“協(xié)理篇”的三種建設(shè)模式類別，并就“代”+“理”虛擬社區(qū)的建設(shè)進(jìn)行深度研究；第4章就社區(qū)運(yùn)營的重要問題——管理者和財(cái)源進(jìn)行深度分析，提出服務(wù)眾包的社區(qū)運(yùn)營模式，按照虛擬社區(qū)中的機(jī)構(gòu)分別詳細(xì)闡述，并對其將來的發(fā)展進(jìn)行展望。
　　在長時(shí)間的研究過程中，筆者得到了很多機(jī)構(gòu)與人員的幫助與關(guān)照。首先，感謝研究調(diào)查中給予支持的政府、街道辦事處、居委會(huì)、社區(qū)、物業(yè)管理公司以及受訪的社區(qū)居民等；其次，要感謝對研究內(nèi)容和方法不吝指導(dǎo)的學(xué)者、同行們；再次，本書作為校級(jí)網(wǎng)絡(luò)資源庫（ZYK-063）以及橫向課題（JSZX201723）的應(yīng)用研究成果，在此也向這兩個(gè)項(xiàng)目的所有研究成員表示衷心的感謝。最后，要感謝支持本書撰寫的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和出版社工作人員�！按�”+“理”社區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營屬于探索性的研究，因其涉及的因素眾多，影響也是有利有弊，程度、方向都不一樣，所以還存在一定漏洞，希望相關(guān)人士批評指正。