西北地區(qū)是國家重要戰(zhàn)略資源的主要儲備區(qū)，在我國的國家安全中具有重要地位。20世紀90年代以來，受國際國內(nèi)大環(huán)境的影響，泛突厥主義、泛伊斯蘭主義的“雙泛勢力”在我國新疆地區(qū)開始抬頭，并形成了分裂主義、極端主義、恐怖主義相結(jié)合的“東突”三股勢力。“三股勢力”的根子是民族分裂主義，思想基礎(chǔ)是宗教極端主義，表現(xiàn)形式是恐怖主義�！皷|突”勢力以恐怖主義為主要手段進行分裂活動，制造暴力恐怖犯罪，近年來，暴恐犯罪開始向全國蔓延，我國的反恐形勢日益嚴峻。與此同時，國家也加大了對暴恐犯罪的打擊力度，1997年刑法中首次規(guī)定了組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪。到2015年的《刑法修正案（九）》和《反恐怖主義法》的正式實施，我國形成了較為完整的反恐怖主義法律體系。
　　西北政法大學長期重視對西北地區(qū)法律問題的研究，學校自1979年復(fù)校以來的歷史就是一部立足西部、建設(shè)邊疆、服務(wù)國家、貢獻社會、為民族復(fù)興夢想奮力前行的歷史。學校在世紀之交就開始以較大的精力投入到對“三股勢力”的研究之中。多位師生多次赴新疆開展廣泛的田野調(diào)查，我們曾到過阿克陶縣巴仁鄉(xiāng)、巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)、鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)、莎車縣艾力西湖鎮(zhèn)、輪臺縣陽霞鎮(zhèn)和鐵熱克巴扎鄉(xiāng)、洛浦縣山普魯鄉(xiāng)、疏附縣站敏鄉(xiāng)等地，查看了暴恐犯罪發(fā)生的現(xiàn)場，曾經(jīng)和上到自治區(qū)政法委領(lǐng)導(dǎo)和兵團領(lǐng)導(dǎo)、下到反恐一線的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、民警進行過廣泛深入的交流，曾經(jīng)對維吾爾族的干部、學者、青年學生、宗教人員、普通群眾進行過多次訪談，甚至曾經(jīng)多次到監(jiān)獄、看守所會見了被抓獲、被判刑的暴恐犯罪分子。舒洪水教授曾經(jīng)到自治區(qū)政法委掛職任研究室副主任一年時間。通過這些調(diào)查，我們?nèi)〉昧舜罅康�、寶貴的一手反恐資料。通過對這些資料的分析、研究，最終獲得了多項高端科研項目、產(chǎn)出了許多重要學術(shù)成果，這些成果受到中央政法部門及地方政府的高度重視，有的已經(jīng)轉(zhuǎn)化為反恐政策、反恐措施。
　　2012年，西北政法大學獲批為“服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目”實施單位，從2013年開始招收、培養(yǎng)博士生，“西北地區(qū)反恐怖主義法律問題研究”是其中一個重要的培養(yǎng)方向。截至目前，該方向共招收博士研究生25人，已經(jīng)畢業(yè)的5人均從事與反恐相關(guān)的實務(wù)工作、研究工作。
　　反恐方向共有7名導(dǎo)師：賈宇教授（原西北政法大學校長、現(xiàn)浙江省人民檢察院檢察長，該方向原負責人）、王政勛教授（該方向現(xiàn)負責人）、馮衛(wèi)國教授、王麟教授、樸宗根教授、張金平教授、舒洪水教授。在博士生培養(yǎng)過程中，我們進一步加大了對反恐怖主義法律問題的研究力度，在建立了完整的教學資料的同時，還取得了一批省部級以上科研項目，發(fā)表了一系列高水平的科研成果和智庫成果；以反恐方向博士生導(dǎo)師為核心組成的“西北政法大學反恐怖主義研究院”成為國家“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟理事會理事單位、中國法學會重點研究基地、中國智庫索引（CTTIS）首批來源智庫。
　　本書由反恐方向全體導(dǎo)師合作完成，其中多數(shù)內(nèi)容已經(jīng)公開發(fā)表過。部分研究生參與了研究和寫作。