清遠(yuǎn)改革:以治理有效引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興
定 價(jià):89 元
叢書名:智庫書系·地方經(jīng)驗(yàn)研究
- 作者:任路,李博陽,方帥 等 著,徐勇,鄧大才 編
- 出版時(shí)間:2018/8/1
- ISBN:9787520128872
- 出 版 社:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社
- 中圖法分類:F327.653
- 頁碼:307
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
黨的十八大以來,習(xí)近平就建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,提出了很多新理念、新論斷、新舉措。***多次強(qiáng)調(diào):建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是要給鄉(xiāng)親們造福,不要把錢花在不必要的事情上,比如說:涂脂抹粉,更不能大拆大建。
為此,佛岡在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中在政府的指導(dǎo)下,通過一系列的機(jī)制創(chuàng)新,將市場機(jī)制引入政府治理,形成了以選擇性激勵機(jī)制為導(dǎo)向,以項(xiàng)目競爭機(jī)制為抓手,以責(zé)任聯(lián)動機(jī)制為重心的建設(shè)模式,借助于機(jī)制的力量,將市場、社會、村民等諸多主體聚集在政府周圍,著力解決影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突出問題,并且在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中探索各種力量之間的機(jī)制性協(xié)同與常態(tài)化聯(lián)動,由此激發(fā)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)動力、自動力。
地方經(jīng)驗(yàn)研究是由華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院推出的系列著作。
中國作為一個(gè)古老的文明大國,能夠在20世紀(jì)后期迅速崛起,展現(xiàn)出強(qiáng)大的活力,得益于改革開放。20世紀(jì)80年代興起的改革開放,重要目的就是“搞活”,在搞活經(jīng)濟(jì)的過程中確立了市場機(jī)制。市場競爭機(jī)制不僅激活了經(jīng)濟(jì),而且激活了地方和基層的自主性和創(chuàng)造性。極具戰(zhàn)略眼光的頂層設(shè)計(jì)和極具探索精神的地方基層實(shí)踐以及兩者之間的良性互動,是中國政府推動現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成功的秘訣。中國改革開放的路徑就是:先有地方創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn),中央加以總結(jié)提高上升為好政策,然后經(jīng)過若干年推廣再確定為好制度。本書系正是在這一背景下推出的。
我們?nèi)A中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院自20世紀(jì)80年代開始,就關(guān)注農(nóng)村改革,研究農(nóng)村治理,并以實(shí)地調(diào)查作為我們的基礎(chǔ)和主要方法。調(diào)查一直是立院、建院和興院之本。在長期實(shí)地調(diào)查中,我們經(jīng)常會與地方和基層領(lǐng)導(dǎo)打交道,也深知地方和農(nóng)村基層治理之不容易。地方和基層治理的特點(diǎn)是直接面對群眾、直接面對問題、直接面對壓力。正因?yàn)槿绱,地方和基層領(lǐng)導(dǎo)勢必要解放思想,積極開動腦筋,探索解決問題的思路和方法,由此有了地方創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。我們自覺主動地與地方進(jìn)行合作,通過理論與實(shí)踐相結(jié)合,共同探索地方發(fā)展路徑并總結(jié)地方創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),起始于2011年。當(dāng)年初,地處廣東西北部的云浮市領(lǐng)導(dǎo)為探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)的科學(xué)發(fā)展之路,專程前來我院求助請教,我們也多次前往該市實(shí)地考察、指導(dǎo)和總結(jié)。至此,我們開啟了地方經(jīng)驗(yàn)研究的征程,并形成了基本的研究思路和框架。
地方經(jīng)驗(yàn)研究的目的,主要是發(fā)現(xiàn)地方創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好舉措,突出其亮點(diǎn)、特點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。中國的現(xiàn)代化是前所未有的偉大實(shí)踐,必然伴隨大量問題。對不理想的現(xiàn)實(shí)的批判思維必不可少,需要勇氣;而促進(jìn)有效解決問題的建設(shè)思維也不可或缺,需要智慧,兩者相輔相成,各有分工,共同目的都是推動社會進(jìn)步。作為學(xué)者,我們不僅要持公正立場評點(diǎn)現(xiàn)實(shí),更要參與到實(shí)際生活中,理解現(xiàn)實(shí),并運(yùn)用自己的智慧與實(shí)踐者一同尋求解決問題之道。歷史的創(chuàng)造者每天都在創(chuàng)造歷史,但他們往往不是自覺的,學(xué)者的參與有可能將其變?yōu)樽杂X的行為;歷史的創(chuàng)造者每天都在創(chuàng)造歷史,但他們往往并不知道自己在創(chuàng)造歷史,學(xué)者的總結(jié)則可以補(bǔ)其不足。地方與基層的探索是先行一步的實(shí)踐,需要總結(jié)、加工、提煉,乃至推介,使更多人得以分享;地方與基層的探索是率先起跑的實(shí)踐,需要討論、評價(jià)、修正,乃至激勵,使這種探索能夠可持續(xù)進(jìn)行。我們的地方研究便秉承以上精神,立足于建設(shè)性思維。
導(dǎo)論 清遠(yuǎn)改革,以治理有效引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興
理論研究篇
第一章 重心下移,改革鄉(xiāng)村治理體制
第二章 村民理事會。推動村民自治落地
第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展,直面鄉(xiāng)村振興核心
第四章 信用合作,植入內(nèi)生金融種子
第五章 土地整合,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營
第六章 鄉(xiāng)賢回村,培育鄉(xiāng)村建設(shè)的主體
第七章 政府引導(dǎo),打造生態(tài)宜居村莊
第八章 村民自力。共享鄉(xiāng)村振興成果
總體調(diào)查篇
調(diào)整自治規(guī)模:村民自治有效實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新性探索
專題調(diào)查篇
產(chǎn)業(yè)興旺:走穩(wěn)鄉(xiāng)村振興“關(guān)鍵一步”
引社助農(nóng):“小農(nóng)戶”與“大農(nóng)業(yè)”的有效銜接機(jī)制
點(diǎn)土成金:探索山區(qū)適度規(guī)模經(jīng)營新路徑
化“零”為“整”:讓山區(qū)零碎化土地“再煥生機(jī)”
小資金、大杠桿:鼓足鄉(xiāng)村振興的“錢袋子”
“橫向整合”:走出農(nóng)村“分而難治”困境的有益嘗試
讓利得益:農(nóng)村公益事業(yè)如何做到“四不補(bǔ)”
城鄉(xiāng)等值:讓農(nóng)村公共服務(wù)“叫座又叫好”
自治下沉:以“小集體”破解能力瓶頸難題
找回群眾:以組織下沉重構(gòu)黨群共同體
重振鄉(xiāng)風(fēng):新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)的“里子”
新鄉(xiāng)賢“歸根”:社會力量如何聚心聚力聚智
市場領(lǐng)跑:為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上“加速擋”
小角色,大能量:“遠(yuǎn)、山、窮”村莊何以“蝶變”
激活小組:為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入“源頭活水”