黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。因此，改革和完善我國(guó)企業(yè)工資分配體制機(jī)制，也要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，在進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)工資的市場(chǎng)決定機(jī)制的基礎(chǔ)上，相應(yīng)改進(jìn)和完善政府對(duì)企業(yè)工資分配調(diào)控的體制機(jī)制。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)工資決定方面同樣存在市場(chǎng)缺陷與市場(chǎng)失靈，影響企業(yè)工資分配的公正合理，從而需要政府建立一套與之相適應(yīng)的宏觀調(diào)控體制機(jī)制。
　　我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度20多年來(lái)，逐步建立了調(diào)控和指導(dǎo)企業(yè)工資分配的相關(guān)制度，如適用于各類(lèi)企業(yè)的最低工資保障制度，工資指導(dǎo)線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，以及專(zhuān)門(mén)針對(duì)國(guó)有企業(yè)的工資水平和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平調(diào)控制度，還頒布了一些規(guī)范工資市場(chǎng)決定與企業(yè)工資分配行為的法律法規(guī)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把改善民生、讓人民有更多獲得感擺在極其重要的位置，制定和出臺(tái)了一系列收入分配改革政策文件，如國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度、履職待遇等逐步規(guī)范，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策等。過(guò)去五年收入分配機(jī)制逐步完善，收入分配格局進(jìn)一步優(yōu)化。但是，我國(guó)目前收入分配領(lǐng)域存在的問(wèn)題仍然比較突出，我國(guó)政府調(diào)控企業(yè)工資分配的體制機(jī)制還很不完善，既有政府調(diào)控責(zé)任不到位、調(diào)控手段欠缺、調(diào)控力度不夠的問(wèn)題，也有調(diào)控方式不當(dāng)、包攬過(guò)多的問(wèn)題，還有調(diào)控措施不配套等問(wèn)題，至今仍難以滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，難以校正企業(yè)工資分配過(guò)程中的偏差，確保工資分配的公平公正。黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。收入分配發(fā)展作為不平衡不充分的領(lǐng)域之一，仍然存在較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著深化收入分配改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，我們應(yīng)在進(jìn)一步評(píng)估和分析我國(guó)當(dāng)前工資收入分配領(lǐng)域有關(guān)宏觀調(diào)控、指導(dǎo)措施的基礎(chǔ)上，研究國(guó)外主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)企業(yè)工資的管控措施，為我國(guó)下一步深化改革提供借鑒。
　　在進(jìn)一步深化改革的背景下，我們應(yīng)擴(kuò)大視野，了解國(guó)外的工資調(diào)控情況，特別是近年來(lái)各國(guó)在宏觀調(diào)控企業(yè)工資收入分配方面的新舉措、新趨勢(shì)。通過(guò)借鑒和吸取國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善我國(guó)政府宏觀調(diào)控企業(yè)工資分配的體制機(jī)制框架及內(nèi)容，理順市場(chǎng)決定與政府調(diào)控之間的相互關(guān)系，明確政府調(diào)控企業(yè)工資分配的功能和作用，探索增強(qiáng)政府調(diào)控合理性、及時(shí)性和有效性的途徑與方法，從而使企業(yè)工資分配在市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的共同作用下更好地實(shí)現(xiàn)公平公正的目標(biāo)。
　　本書(shū)中“工資宏觀調(diào)控措施”系指政府對(duì)各類(lèi)企業(yè)（國(guó)有、私營(yíng)企業(yè)）的工資干預(yù)、規(guī)范、調(diào)節(jié)、指導(dǎo)及服務(wù)措施。為合理借鑒部分國(guó)家在政府調(diào)控企業(yè)工資分配方面的有益經(jīng)驗(yàn)，本書(shū)選擇美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)家為參照，廣泛收集相關(guān)資料，對(duì)這些國(guó)家在政府調(diào)控企業(yè)工資分配體制機(jī)制的基本狀況和具體內(nèi)容進(jìn)行歸納，對(duì)這些國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)在調(diào)控企業(yè)工資分配方面的共性與特殊性進(jìn)行分析比較，把握其體制機(jī)制形成的歷史脈絡(luò)，分析其體制機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ)條件及相關(guān)因素，研究其新情況、新特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，提出對(duì)我國(guó)的建議。同時(shí)，本書(shū)也關(guān)注全球各國(guó)最低工資政策評(píng)估、工資指導(dǎo)線(xiàn)政策評(píng)估、生活工資制度、中等收入者收入、高技能人才待遇方面的政策情況，以期為中國(guó)工資收入宏觀調(diào)控政策提供參考。
　　2018年適逢中國(guó)改革開(kāi)放40周年，也是筆者畢業(yè)回國(guó)第十個(gè)年頭。十年來(lái)，筆者在逐步學(xué)習(xí)和掌握國(guó)內(nèi)宏觀工資政策的過(guò)程中，持續(xù)跟蹤研究國(guó)外工資收入宏觀政策的歷史發(fā)展及最新動(dòng)向、新情況，偶爾也能為人社部門(mén)工資收入分配領(lǐng)域的政策制定或修訂提供點(diǎn)滴建議。當(dāng)然，研究越廣、越深入，越發(fā)現(xiàn)自己需要學(xué)習(xí)和了解的更多。本書(shū)是筆者這幾年持續(xù)性研究過(guò)程中的階段性研究成果，希望有機(jī)會(huì)繼續(xù)深入研究，并能為理順收入分配秩序、深化收入分配改革提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。