有關(guān)1937~1941年中美關(guān)系的著作，甚少試圖從中國的立場(chǎng)去探討中國對(duì)美國的認(rèn)知和政策取向。本書希望能夠填補(bǔ)這個(gè)空缺，因此選擇去關(guān)注中國的外交工作人員和他們外交工作的質(zhì)量。本書先后討論過幾位中國外交官和他們扮演的角色。本書主角包括胡適、陳光甫、宋子文和蔣介石，次要角色包括王寵惠、孔祥熙、王世杰和宋美齡等人。本書除了讓這些人物能夠?qū)�歷史敘述加以充實(shí)外，還努力避免一個(gè)普遍趨勢(shì)，那就是把他們分成兩類——正面人物和負(fù)面人物。按照長(zhǎng)期以來的慣例，胡適肯定是正面人物，而宋子文大概屬于負(fù)面人物之列。本書試圖說明這種二分法過于簡(jiǎn)陋，因?yàn)橐�評(píng)鑒人物實(shí)際上非常復(fù)雜。胡適肯定受大多數(shù)美國人喜愛也被他的親朋好友極力推崇，但是對(duì)中國抗戰(zhàn)的貢獻(xiàn)極為有限。宋子文在美國遭到不少人嫌惡也被國內(nèi)某些輿論所詬病，但是對(duì)于中國抗戰(zhàn)卻做出了更大的貢獻(xiàn)。本書所提供的資料希望可以幫助我們?cè)谠u(píng)鑒歷史人物時(shí)，能夠力求持平而且多元化。

更重要的是，本書試圖對(duì)于那些影響中國外交政策的因素能夠做出更深入的分析，包括這些人的學(xué)識(shí)素養(yǎng)、品行個(gè)性，他們的世界觀和對(duì)世局的分析能力，他們對(duì)于國際上行為準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)，他們到底認(rèn)為應(yīng)該如何“自處”和“相處”才算是合宜得體，以及他們對(duì)于國家利益的界定等因素在內(nèi)。這些因素可以幫助我們了解為什么他們之間的行為能夠如此不同，而他們宣稱的目標(biāo)又都是為了維護(hù)中國的國家利益。本書也試圖解釋中國外交政策在決策過程和實(shí)質(zhì)運(yùn)作上重大的改變，從1937年抗戰(zhàn)初起時(shí)的謹(jǐn)守傳統(tǒng)型外交規(guī)范，轉(zhuǎn)換成1940年以后強(qiáng)調(diào)個(gè)人外交的潑辣風(fēng)格。本書所列舉的事例清楚顯示，“個(gè)人外交”絕不是中方“不識(shí)大體”或是蓄意顛覆美國行政體系的計(jì)謀，而是中美元首的共同意愿，雙方都想要找出一條更有效率的途徑去加強(qiáng)彼此間的溝通。國務(wù)院的指責(zé)并不代表美方對(duì)中方整體的評(píng)價(jià)，只是宣泄它自己被羅斯福冷落的不平，不敢向羅斯�？棺h，只能拿中國出氣而已，不值學(xué)者小題大做。

作為一個(gè)群體而言，中國這些外交界人士可能是從19世紀(jì)以來，歷屆政府所凝聚的最具專才實(shí)學(xué)的人物。通過他們的努力，政府盡量洞察瞬息萬變的國際局勢(shì)，做出合理的判斷和制定相應(yīng)對(duì)策。這個(gè)群體對(duì)于國際大勢(shì)的掌握遠(yuǎn)比此前幾代的中國外交界人士要?jiǎng)?wù)實(shí)而準(zhǔn)確。事實(shí)上，大部分中國領(lǐng)袖對(duì)于國際事務(wù)表現(xiàn)出高度敏感，常能采用世界眼光去分析全球重要變化，而且有能力看出歐洲和亞洲各自面臨危機(jī)的關(guān)聯(lián)性。

因此，他們遠(yuǎn)在西方國家領(lǐng)袖尚未認(rèn)識(shí)到局勢(shì)嚴(yán)重性時(shí)，就預(yù)測(cè)到日本將入侵東南亞，并且試圖推動(dòng)國際性的合作計(jì)劃。他們甚至在1939~1940年就已經(jīng)開始思考抗戰(zhàn)結(jié)束后的國土重建問題。其結(jié)果是，中國政府在面臨全球一連串天崩地裂的突發(fā)事件時(shí)，一直抗拒德國和意大利的引誘和日本的勸和（誘降），也壓制住自己內(nèi)心對(duì)于西方國家多年來的不公平待遇，以及在國際事務(wù)上罔顧道義出賣中國利益的劣跡所累積下來的極度怨憤，依然小心謹(jǐn)慎地固守中國本身的立場(chǎng)。盡管西方國家大多數(shù)時(shí)間對(duì)中國視若無睹，但是中國依然下定決心要加入它們的陣營(yíng)。只有等到美日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)，中國的政策才獲得收成。

從個(gè)人質(zhì)量上著眼，中國在美國的外交官和其他國家駐美代表相比，可謂毫無遜色。很少其他國家此時(shí)的駐美代表稱得上是他們國內(nèi)的第一流學(xué)者，或是對(duì)地主國的歷史、政治、哲學(xué)和民情風(fēng)俗的掌握，可以和胡適與宋子文相提并論。其他國家的使節(jié)也沒有很多人的青少年時(shí)代是在美國度過，而且在美國社會(huì)的融入感可以與宋子文及其姐妹不相伯仲的。

在本書涵蓋范圍內(nèi)，中美兩個(gè)國家的外交政策質(zhì)量，也可以在它們對(duì)于彼此的了解程度方面加以評(píng)估。誠然，中美兩國此時(shí)有一個(gè)根本不同之點(diǎn)。美國是世界級(jí)強(qiáng)國，其一舉一動(dòng)足以影響全球事務(wù)，但是在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，它卻下定決心不去發(fā)揮這個(gè)能量。中國則是亞洲弱國，其能力不足以自保，更遑論左右他人。而在此時(shí)，它正在遭受鄰國的侵略。中國為了生存不得不學(xué)習(xí)以世界眼光去分析國際事務(wù)。簡(jiǎn)單地說，美國是一個(gè)全球性強(qiáng)國，卻埋首躲在自己狹小的地區(qū)里，而中國是一個(gè)地區(qū)性弱國，卻不得不經(jīng)常去關(guān)注全球性發(fā)展動(dòng)態(tài)。這些壓力使得中國處理外交事務(wù)的決策者，對(duì)于西方國家事務(wù)的關(guān)注程度，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西方國家對(duì)于亞洲事務(wù)的關(guān)注。

說到最后，一個(gè)國家外交政策的成敗必然深受其國力所限制。當(dāng)然，僅是握有軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不足以保證這個(gè)國家一定會(huì)做出明智的決策，但是它們可以部分地彌補(bǔ)劣質(zhì)外交政策的不足。反過來說，一個(gè)弱國即使具有正確的外交政策，但是它的成功率很可能操在他人之手。高質(zhì)量的外交政策或許能夠彌補(bǔ)國力之不足，但是很少能夠完全取代國力。這個(gè)殘酷的事實(shí)，有時(shí)會(huì)使強(qiáng)國領(lǐng)袖們看起來比弱國領(lǐng)袖們似乎要更明智，但是其實(shí)不然。因此，當(dāng)弱小的中國扮演求援角色而強(qiáng)大的西方國家扮演施舍角色之時(shí)，中國領(lǐng)袖們實(shí)在不容易讓旁觀者為他們的行動(dòng)擊節(jié)贊賞。

不幸的是，在史學(xué)作品中時(shí)常出現(xiàn)一種現(xiàn)象，在有意無意的情況下把中美兩國領(lǐng)袖們?nèi)プ霰容^，然后推演出一些結(jié)論，認(rèn)為中國領(lǐng)袖們眼光短淺、心智閉塞、缺乏理性、能力低落，看不清自己國家最重要利益之所在。在不少情況下，這些批評(píng)其實(shí)是根據(jù)美國官員的憤懣之詞做出的，原因就是中國領(lǐng)袖們拒絕按照美國人給他們立下的規(guī)矩辦事。而后世學(xué)者因?yàn)槭栌谥螌W(xué)和惰于思考，也跳不出這個(gè)窠臼。

一個(gè)更恰當(dāng)?shù)脑u(píng)鑒中國外交的方式，或許是去考察它的外交目標(biāo)和成果之間的差距究竟有多大。1937年以后，中國政府最重要的目標(biāo)就是運(yùn)用一切外交手段去保證它可以進(jìn)行抗戰(zhàn)。雖然幾乎沒有一位中國領(lǐng)袖曾經(jīng)負(fù)責(zé)任地說要在戰(zhàn)場(chǎng)上擊潰日本，但是他們認(rèn)為只要中國能夠持久抵抗，或許最終可以強(qiáng)迫日本知難而退放棄侵略。在此時(shí)刻，中國把全部外交精力都灌注在實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望之上，凌駕一切其他考慮。

中國政府也知道，僅靠中國本身國力無法達(dá)成此一愿望，而它又缺乏其他手段可以從別的國家取得支持。因此，它務(wù)實(shí)的指望是靠自己“苦撐”，等到國際事務(wù)有一天出現(xiàn)重大變化，創(chuàng)造對(duì)中國有利的條件。如果我們用這種尺度去衡量中國當(dāng)時(shí)外交政策的話，或許可以得到一個(gè)比較中肯的結(jié)論。特別是當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)中國在推行它的外交政策時(shí)，并沒有在關(guān)鍵時(shí)刻違背國際正義原則。比如說，它在處理阿比西尼亞（今埃塞俄比亞）和芬蘭的被入侵事件時(shí)，寧可開罪強(qiáng)國也不背信棄義。

對(duì)于一個(gè)處于極端劣勢(shì)的弱國而言，中國在四年抗戰(zhàn)期間的成就誠屬可圈可點(diǎn)。雖然中國求助于國際聯(lián)盟和九國公約組織的努力歸于失敗，而它也無法從西方列強(qiáng)（如英國、法國）爭(zhēng)取到有意義的援助，但是成功地從德國和蘇聯(lián)手中得到大量武器，直到1939年。中國在1939~1940年所遭遇的重大挫折迫使它不得不轉(zhuǎn)移外交重心，而重慶政府對(duì)于胡適和陳光甫兩人爭(zhēng)取外援成績(jī)的不滿，又使它不得不改弦易轍，派遣宋子文前往華盛頓。也正是由于中美兩國領(lǐng)袖更密切的接觸，導(dǎo)致了美國經(jīng)濟(jì)和軍事援助的增加，使得中國抗戰(zhàn)得以“撐”到珍珠港事件。

固然1941年底美日沖突并非由中國直接挑起，但是中國無疑扮演了一個(gè)重要的角色。正是由于中國的堅(jiān)韌不拔和拒絕停戰(zhàn)，才迫使日本不得不向其他地區(qū)搜求大量戰(zhàn)略物資，去維持在中國的戰(zhàn)事。不然的話，它就會(huì)被迫從廣大中國占領(lǐng)區(qū)灰頭土臉地撤退，使它宣稱要以武力徹底摧毀中國的豪言壯語完全破產(chǎn)。美國禁止戰(zhàn)略物資輸出日本的決定，又使日本不得不執(zhí)行其南進(jìn)政策，期使東南亞的豐富資源盡括囊中，而為了達(dá)到此目的，日本又需要進(jìn)一步鏟除南亞和東南亞的殖民體制。

設(shè)若中國在1937~1940年任何時(shí)間放棄抵抗而屈膝求和的話，則盧溝橋事件在歷史上只不過是小事一樁，不致對(duì)日本和西方列強(qiáng)之間的關(guān)系產(chǎn)生巨大影響。設(shè)若中國在持續(xù)抗戰(zhàn)一段時(shí)間之后，因筋疲力盡而臣服于日本的話，則日本在亞洲和歐洲殖民主義國家的對(duì)立中將逐漸取得上風(fēng)。設(shè)若日本和西方國家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)終究無法避免的話，則國力大增的日本將會(huì)是西方的勁敵。幸運(yùn)的是，在這些至關(guān)緊要的年份里，中國能夠運(yùn)用其外交政策找到國際政治、經(jīng)濟(jì)和軍事支持的新來源。特別是它的對(duì)美外交政策，最初動(dòng)機(jī)只是使中國本身能夠維持抗戰(zhàn)，最后卻迫使日本和西方國家走上正面沖突的路途。在這個(gè)意義上，中國政府在這段時(shí)間中所推行的對(duì)美政策，甚至可以被視為成就卓越。

——結(jié)論<中國的外交和外交官>