特別想說的話
　�。ù�序）
　　2018年6月15日，合并后的36個省級稅務(wù)機(jī)關(guān)掛牌。這標(biāo)志著國稅、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)24年后，稅收征管體制進(jìn)入了全新的歷史階段，也讓業(yè)界對大企業(yè)稅收如何管理倍加關(guān)注。就在這本報告即將定稿時，我們發(fā)現(xiàn)，業(yè)界對大企業(yè)稅收管理的關(guān)注點(diǎn)又似乎回到了一系列基本問題上。這究竟是一種巧合，還是歷史發(fā)展的必然？
　　其實(shí)，我們在準(zhǔn)備編寫這本報告的時候，并不知道國稅、地稅合并的消息，也沒有設(shè)想過國稅、地稅合并究竟會給大企業(yè)稅收管理帶來哪些影響。我們只是認(rèn)為，在大企業(yè)稅收管理改革推進(jìn)10年之際，需要對一些基本問題做冷靜的思考。我們感到這是一份必須面對的責(zé)任，即便在很多人看來，這是一個不太值得關(guān)注的問題。
　　在本書的編寫過程中，我們每個人對大企業(yè)稅收研究都充滿了一種濃濃的、熱切的情懷。正是因?yàn)檫@種情懷，我們克服了各種各樣的困難，去調(diào)查走訪，去查閱資料，去搜集數(shù)據(jù)。我們曾經(jīng)徹夜思考，也曾促膝長談，還曾爭得面紅耳赤，終于在一些關(guān)鍵問題上達(dá)成了共識，也讓這本年度報告具有了一定的前瞻性，并讓我們堅(jiān)信，會對關(guān)注和研究大企業(yè)稅收的各界人士提供有益幫助。
　　我們深知，大企業(yè)既是稅收收入的主要來源，也是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱；既是先進(jìn)生產(chǎn)力的典型代表，也是稅收宏觀調(diào)控的對象；既在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革中扮演著重要角色，也將在國際競爭中脫穎而出。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，大企業(yè)將發(fā)揮越來越大的作用。
　　自2008年7月起，全國稅務(wù)機(jī)關(guān)相繼設(shè)立大企業(yè)稅收管理部門，開始了我國大企業(yè)稅收管理現(xiàn)代化的實(shí)踐探索與理論思辨，大企業(yè)稅收管理呈現(xiàn)出如火如荼的改革圖景。但是我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然中國大企業(yè)稅收管理改革歷經(jīng)10年，但有關(guān)大企業(yè)稅收的很多基本問題至今仍未達(dá)成共識。
　　10年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)上下對大企業(yè)稅收管理必要性與緊迫性的認(rèn)識有所加深，但在目標(biāo)定位與路徑選擇上卻眾說紛紜，理論體系和實(shí)務(wù)體系尚未建立，存在諸多理論和實(shí)踐問題需要深入研究并加以解決。在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，我國大企業(yè)稅收管理都將處于探索階段，大企業(yè)稅收研究成為擺在我國財稅理論界和實(shí)務(wù)界面前的一個復(fù)雜而具有挑戰(zhàn)性的課題。
　　作為目前國內(nèi)首家也是唯一一家專門研究大企業(yè)稅收的公益性、融合性和開放性研究機(jī)構(gòu)——中國大企業(yè)稅收研究所，我們有責(zé)任在大企業(yè)稅收問題研究方面做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2017年初，經(jīng)過多次研討，形成了這本報告的研究框架，歷經(jīng)近兩年的時間終于付梓出版。在這個過程中，我們得到了來自稅務(wù)機(jī)關(guān)、大企業(yè)、科研院所等領(lǐng)域同仁的鼓勵和支持，在此一并表示衷心的感謝。
　　本書由王向東和張剴共同擔(dān)任主編。其中，王向東負(fù)責(zé)課題的立項(xiàng)和審核，張剴負(fù)責(zé)總體的框架設(shè)計(jì)、各章節(jié)的修改完善和總纂。王敬遠(yuǎn)擔(dān)任副主編，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)，并對部分章節(jié)提出修改意見。
　　本書共11章，每章大體按照國際經(jīng)驗(yàn)——中國實(shí)踐——對策建議的脈絡(luò)來闡述，具體編寫分工如下：張剴、王吉彪負(fù)責(zé)第1章和第11章；徐曉華負(fù)責(zé)第3章和第8章；蔡嘉負(fù)責(zé)第7章；范潁超負(fù)責(zé)第5章和第6章；孟學(xué)海負(fù)責(zé)第2章和第4章；王敬遠(yuǎn)、陳雪負(fù)責(zé)第9章和第10章。需要說明的是，為方便闡述和分析問題，文中涉及稅務(wù)機(jī)構(gòu)的，仍采用國稅、地稅機(jī)構(gòu)合并以前的名稱。相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，有些已經(jīng)調(diào)整，本書仍以其當(dāng)時的職務(wù)為準(zhǔn)。我們深知，盡管我們對內(nèi)容精益求精，但是由于作者水平有限，書中疏誤和偏頗之處在所難免，懇請讀者批評指正。
　　本書編委會
　　2018年7月12日
　　后 記
　　當(dāng)編撰完成這本年度報告的時候，回顧中國大企業(yè)稅收研究所成立以來的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，不禁感慨萬千。
　　自2016年3月25日中國大企業(yè)稅收研究所成立伊始，我們就做好了堅(jiān)守孤獨(dú)的充分準(zhǔn)備。因?yàn)檫x擇“大企業(yè)稅收”這個財稅領(lǐng)域中頗為小眾的內(nèi)容做專題研究，似乎前行的道路并不寬闊。目前，業(yè)界對于強(qiáng)化大企業(yè)稅收管理的必要性與緊迫性逐漸達(dá)成共識，但在目標(biāo)定位與路徑選擇上卻眾說紛紜，理論體系和實(shí)務(wù)體系尚未建立。在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，我國大企業(yè)稅收管理都將處于探索階段，大企業(yè)稅收研究成為擺在我國財稅理論界和實(shí)務(wù)界面前的一個復(fù)雜而有挑戰(zhàn)性的課題。對此，我們明知難為卻心有不甘，最終選擇堅(jiān)守孤獨(dú)并上下求索。
　　中國大企業(yè)稅收研究所自組建以來，在吉林省政府、國家稅務(wù)總局有關(guān)司局和吉林財經(jīng)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，堅(jiān)持科研立所、專業(yè)強(qiáng)所、活動興所和服務(wù)社會的方針，積極推動大企業(yè)稅收研究領(lǐng)域?qū)W術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)科體系和科研方法的創(chuàng)新，在構(gòu)建兼具國際視野和中國特色的大企業(yè)稅收理論和實(shí)務(wù)體系方面，付出了辛勤勞動,收獲了豐碩成果,引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注。
　　兩年多來，中國大企業(yè)稅收研究所的學(xué)術(shù)地位逐步建立，理論研究成果日益豐碩，多份政策建議報告獲得了中央領(lǐng)導(dǎo)同志、河北省政府領(lǐng)導(dǎo)及全國人大財經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批示，大企業(yè)稅收高峰論壇等精品活動持續(xù)舉辦，微信公眾賬號“大企業(yè)稅收評論”、電子期刊《大企業(yè)稅收研究》及官方博客“大企業(yè)稅收頭條”等頻頻發(fā)聲，獲得了業(yè)界的廣泛關(guān)注和好評，大企業(yè)稅收研究金鶴獎申報人數(shù)逐年攀升……正是因?yàn)檫@些扎實(shí)的工作，這本書的形成才有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我們要由衷地感謝兩年來一起風(fēng)雨同舟的伙伴們，是大家對大企業(yè)稅收的情懷，激發(fā)了我們對大企業(yè)稅收基本問題的執(zhí)著探索。
　　說到感謝，我們還要感謝國家稅務(wù)總局相關(guān)司局、吉林省教育主管部門、諸多省級稅務(wù)機(jī)關(guān)和吉林財經(jīng)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，感謝中國稅務(wù)報、中國青年報、北京電視臺等媒體的熱情關(guān)注，感謝中翰稅務(wù)、鑫稅廣通、中瑞集團(tuán)等戰(zhàn)略合作伙伴的支持，感謝中國市場出版社副總編胡超平女士及其帶領(lǐng)的編輯團(tuán)隊(duì)，對本年度報告的編輯出版付出的心血和汗水……
　　孤盞夜行多崎嶇，但見遠(yuǎn)方大道成。我們愿意用一種堅(jiān)守，給未來一個答案；我們也愿意做那小小的苔花，不忘初心，持續(xù)努力，精彩綻放。
　　再次感恩，這一路走來相扶相伴的人們！
　　本書編委會
　　2018年9月