北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)白皮書(2017)
《北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)白皮書(2017)》重點(diǎn)闡述與養(yǎng)老服務(wù)需求密切相關(guān)的北京人口老齡化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì);在回顧北京養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)闡述北京養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀;總括描述北京養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與愿景,具體展開闡述每一體系的現(xiàn)狀、目標(biāo)與行動(dòng)舉措,內(nèi)容著眼于近期,同時(shí)兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
人口老齡化是北京市當(dāng)前和未來(lái)社會(huì)發(fā)展的常態(tài)。北京市委、市政府貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),高度重視老齡工作,把積極應(yīng)對(duì)老齡化、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)持續(xù)推進(jìn),持續(xù)創(chuàng)新老齡工作政策,不斷完善老齡工作機(jī)制,使得老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)成效顯著。
老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。近年來(lái),北京市以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等制度為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全,養(yǎng)老服務(wù)有效供給能力快速提升,老年人健康支持體系基本建立,老年宜居環(huán)境進(jìn)一步改善!侗本┦芯蛹茵B(yǎng)老服務(wù)條例》的出臺(tái),使北京市養(yǎng)老服務(wù)立法走在全國(guó)前列。圍繞“9064”養(yǎng)老格局,北京市在建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系方面已經(jīng)取得顯著成效。為著力解決養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”供給困難,北京市積極構(gòu)建并不斷鞏固完善區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體,完善養(yǎng)老服務(wù)政策制度。圍繞老年人的健康需求,北京市重點(diǎn)加強(qiáng)老年人健康管理、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康復(fù)護(hù)理和安寧療護(hù)工作,打造符合首都特點(diǎn)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。老年宜居環(huán)境建設(shè)不斷推進(jìn),老年人消費(fèi)市場(chǎng)逐步擴(kuò)大,老年人文教體活動(dòng)日益豐富,老年人優(yōu)待與權(quán)益保障不斷完善。北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
自2007年至今,《北京市老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》已經(jīng)連續(xù)按照年度發(fā)布11期,內(nèi)容包含北京市養(yǎng)老服務(wù)的方方面面,是系統(tǒng)宣傳北京市老齡事業(yè)發(fā)展的重要載體,是了解北京市老齡事業(yè)發(fā)展的重要渠道,是研究北京市老齡事業(yè)發(fā)展的寶貴材料。為了更全面、深入、系統(tǒng)介紹北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè),由北京市老齡辦牽頭,開展北京市養(yǎng)老領(lǐng)域政府白皮書——《北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)白皮書(2017)》的研究編寫工作。該“白皮書”的編寫還得到了北京市老齡委全體成員單位和16個(gè)區(qū)老齡辦的大力協(xié)助和支持。
前言
第一章 北京市人口老齡化現(xiàn)狀與趨勢(shì)
一、北京市人口老齡化現(xiàn)狀與趨勢(shì)
二、北京市分區(qū)人口老齡化狀況
三、北京市人口老齡化主要特征
第二章 老年人社會(huì)保障體系逐步健全
一、老年人社會(huì)保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)
二、老年人社會(huì)福利水平不斷提升
三、老年人社會(huì)救助逐步健全
第三章 多層次社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系快速發(fā)展
一、“三邊四級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立
二、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效取得明顯成效
三、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)邁出新步伐
第四章 老年人健康支持體系基本建立
一、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進(jìn)展顯著
二、老年人健康促進(jìn)和醫(yī)療服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)
三、加快老年人康復(fù)護(hù)理體系建設(shè)
第五章 老年消費(fèi)市場(chǎng)逐步擴(kuò)大
一、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)
二、老年用品市場(chǎng)供給能力持續(xù)提高
第六章 老年宜居環(huán)境建設(shè)不斷推進(jìn)
一、設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)和改造力度加大
二、老年人生活環(huán)境更加安全綠色便利
三、孝老敬老助老的社會(huì)風(fēng)尚得以弘揚(yáng)
第七章 老年文教體活動(dòng)日益豐富
一、老年教育不斷發(fā)展
二、老年文化更加豐富
三、老年人體育健身更加便利
第八章 老年社會(huì)組織與老年人社會(huì)參與有序發(fā)展
一、老年志愿服務(wù)活動(dòng)活躍
二、老年社會(huì)組織不斷發(fā)展
第九章 老年人優(yōu)待與權(quán)益保障不斷完善
一、老年人優(yōu)待工作提質(zhì)擴(kuò)面
二、老年人普法宣傳和權(quán)益保障深入開展
第十章 實(shí)施保障工作進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化
一、夯實(shí)老齡工作發(fā)展保障基礎(chǔ)
二、老齡工作保障措施得到加強(qiáng)
第十一章 老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)展望
一、北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展目標(biāo)
二、北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)
三、北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)展望
附錄
2017年北京市養(yǎng)老服務(wù)主要法規(guī)和政策文件清單