福建省武平縣是我國集體林權(quán)制度改革的發(fā)源地。17年間，武平人民發(fā)揚(yáng)敢為人先、接力奮斗的精神，在集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持生態(tài)立縣綠色崛起的科學(xué)發(fā)展之路，把深化集體林權(quán)制度改革與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，結(jié)出了生態(tài)優(yōu)越、百姓富裕、鄉(xiāng)村振興的累累碩果。本書把武平作為鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縣域樣本，通過對(duì)武平這一全國林改一縣綠色崛起的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考，探索這一樣本對(duì)于我國鄉(xiāng)村振興所具有的借鑒意義。
走進(jìn)全國林改第一縣 （代序）
張曉山
說起農(nóng)村改革的發(fā)源地，很多人都知道是安徽鳳陽縣小崗村，那里18戶農(nóng)民最先實(shí)行“大包干”的家庭承包經(jīng)營。但如果問起中國林業(yè)改革的策源地呢？許多人會(huì)很茫然，包括我自己在內(nèi)�？吹胶诮淌诘热俗珜懙摹段淦剑喝珖指牡谝豢h鄉(xiāng)村振興之路》的書稿，我得知福建武平縣是中國林改第一縣。但林改，為什么要改？林改與農(nóng)改有什么異同？林改是怎么改的？最后改出了什么？林改的啟示是什么？林改對(duì)今天武平的鄉(xiāng)村振興，究竟起到了什么作用？帶著一連串的問題，我在閱讀《武平：全國林改第一縣鄉(xiāng)村振興之路》書稿的過程中，循著胡熠教授及她的團(tuán)隊(duì)的寫作脈絡(luò)和調(diào)研足跡，走進(jìn)了林改第一縣。順便說一下，要正正經(jīng)經(jīng)地寫一篇序言，應(yīng)該對(duì)書稿的內(nèi)容做一個(gè)系統(tǒng)全面的評(píng)介。而我只是想根據(jù)閱讀書稿及實(shí)地調(diào)研得出的一點(diǎn)粗淺印象談?wù)勛约旱膸c(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)，充其量只能算是代序。
一 為什么要搞林改？林改與農(nóng)改有何不同？為什么武平成為林改第一縣？
中國的改革開放為什么發(fā)軔于農(nóng)村？我們知道，農(nóng)村集體所有的土地是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最寶貴的資源和財(cái)產(chǎn)。作為農(nóng)業(yè)用生產(chǎn)資料，在農(nóng)區(qū)，耕地是農(nóng)民最寶貴的資源，在山林地區(qū)，則是林地。第二次全國土地調(diào)查主要成果及其他相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)村集體土地的總面積為66.9億畝，在全國144億畝國土面積中，農(nóng)村集體所有土地總面積約占46%。全國農(nóng)村集體土地包括55.3億畝農(nóng)用地和3.1億畝建設(shè)用地。在農(nóng)用地中，集體所有的耕地占18.3億畝。根據(jù)書稿引用的資料，農(nóng)村集體所有的林地有27.37億畝，占我國森林面積的63.65%。由于長期以來人民公社的大鍋飯?bào)w制，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到極大的抑制，農(nóng)村土地這一寶貴資源無法充分利用，農(nóng)民守著土地餓肚子，受窮。安徽鳳陽的“大包干”制度創(chuàng)新是來源于老百姓餓怕了、窮怕了，想吃飽肚子、過好日子的很樸素的想法，改革是老百姓豁出去的做法，是被逼出來的。在林區(qū)，......
胡熠，女，中共福建省委黨校（福建行政學(xué)院）工商管理教研部主任、教授，2006年畢業(yè)于中山大學(xué)，獲得管理學(xué)博士學(xué)位。胡熠教授系“福建省第三批哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才”，兼任中國政策學(xué)會(huì)理事、澳門區(qū)域公共管理研究會(huì)常務(wù)理事、福建省行政管理學(xué)會(huì)副秘書長。曾赴美國、臺(tái)灣等境內(nèi)外高校訪學(xué)，長期從事生態(tài)文明建設(shè)的專題教學(xué)和研究，主持“流域生態(tài)環(huán)境治理”、“生態(tài)公共服務(wù)政府購買”國家社科基金項(xiàng)目2項(xiàng)以及各類省級(jí)和地方政府委托課題10余項(xiàng)。出版生態(tài)文明領(lǐng)域的學(xué)術(shù)專著1部、合著多部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇，其中在CSSCI核心刊物上發(fā)表論文近20篇，多篇被人大復(fù)印資料或《黨政干部論壇》全文轉(zhuǎn)載。成果獲得全國行政學(xué)院系統(tǒng)優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)，全國黨校系統(tǒng)優(yōu)秀科研成果二等獎(jiǎng)各1項(xiàng)，省社科優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)2項(xiàng)（合作）和三等獎(jiǎng)校1項(xiàng)。
習(xí)近平總書記對(duì)武平林改的重要指示／1
導(dǎo) 論 敢為天下先，青山變金山／2
第一章 激發(fā)改革活力：武平林改的突破與經(jīng)驗(yàn)／11
一 小村莊開啟大改革／12
二 武平林權(quán)改革的實(shí)踐及成效／20
三 武平林權(quán)改革的突破與探索／27
四 綠色崛起的武平經(jīng)驗(yàn)／34
第二章 推進(jìn)綠色發(fā)展：武平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與興旺／43
一 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)鄉(xiāng)村振興的意義／43
二 武平實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的條件與基礎(chǔ)／44
三 武平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與興旺取得的成效／49
四 進(jìn)一步促進(jìn)武平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與興旺的思考／61
第三章 堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合：武平縣空間布局與優(yōu)化／78
一 優(yōu)化空間布局促進(jìn)城鄉(xiāng)融合對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要意義／78
二 武平縣優(yōu)化空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的實(shí)踐／80
三 進(jìn)一步優(yōu)化空間布局促進(jìn)武平城鄉(xiāng)融合的思考／98
第四章 實(shí)現(xiàn)共同富裕：武平精準(zhǔn)脫貧與增收／108
一 精準(zhǔn)脫貧對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要意義／108
二 武平縣實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐／111
三 武平縣創(chuàng)新精準(zhǔn)脫貧的成效與經(jīng)驗(yàn)／127
四 提高脫貧質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)武平鄉(xiāng)村振興的思考／132
第五章 打造美麗宜居：武平生態(tài)建設(shè)與保護(hù)／139
一 生態(tài)建設(shè)與保護(hù)在鄉(xiāng)村振興中的重要地位／139
二 武平推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的實(shí)踐／145
三 武平推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的思考／166
第六章 弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明：武平文化傳承與繁榮／175
一 弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要意義／175
二 武平弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明的實(shí)踐／178
三 武平弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明的經(jīng)驗(yàn)／195
四 武平開拓創(chuàng)新文化高地的思考／204
第七章 夯實(shí)組織基礎(chǔ)：武平基層治理與保障／220
一 基層治理對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要意義／220
二 武平基層治理與保障的實(shí)踐／222
三 武平基層治理面臨的挑戰(zhàn)／244
四 武平加強(qiáng)基層治理與保障的思考／245
結(jié) 語 走中國特色社會(huì)主義的鄉(xiāng)村振興道路／253
附 錄／263
后 記／267
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