京津冀協(xié)同立法既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、文化生態(tài)建設(shè)的制度保障,更是探索提高國家治理體系和治理能力的生動典型。打破條塊分隔,深入探索區(qū)域協(xié)同立法創(chuàng)新,有十分突出的理論價(jià)值和實(shí)踐意義!毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展立法研究》是一部研究京津冀協(xié)同發(fā)展立法的學(xué)術(shù)著作,近30篇學(xué)術(shù)論文均由立法理論研究者和一線立法工作者撰寫,體現(xiàn)出鮮明的理論與實(shí)踐相結(jié)合的特點(diǎn),希冀為深化立法研究、推進(jìn)協(xié)同立法實(shí)踐做出貢獻(xiàn)。
總序
燕趙大地自古多慷慨之士。這里曾是群雄逐鹿、爭霸天下的戰(zhàn)場,也是拱衛(wèi)京師的畿輔重地。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)坐落于河北省省會石家莊市,毗鄰滹沱河畔,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院的前身是成立于1993年的經(jīng)濟(jì)法系,1998年建院并獲得經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),2011年獲得法學(xué)碩士一級學(xué)科授權(quán),現(xiàn)有9個(gè)碩士招生專業(yè),2016年被確定為河北省“國家一流法學(xué)學(xué)科”建設(shè)單位。學(xué)院擁有國家級法學(xué)特色專業(yè)、國家級法學(xué)專業(yè)綜合改革試點(diǎn)、國家級大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、河北省德治與法治協(xié)同創(chuàng)新中心、河北省人文社科重點(diǎn)研究基地、河北省重點(diǎn)學(xué)科等教學(xué)和科研平臺,是河北省法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)、財(cái)稅法學(xué)、世貿(mào)法學(xué)、法哲學(xué)研究會會長單位,也是河北省法學(xué)研究生教育指導(dǎo)委員會主任單位。
經(jīng)過20年的發(fā)展,法學(xué)已經(jīng)成為河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)的骨干學(xué)科,法學(xué)院也成為河北省法學(xué)教育、科研和人才培養(yǎng)的重鎮(zhèn)。這里匯聚了一批心懷法治夢想的老中青學(xué)者,大多擁有國內(nèi)外一流法學(xué)院校的博士研究經(jīng)歷。他們立足講臺、教書育人,培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的法律人才。他們在各自的學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)辛勤耕耘,創(chuàng)造了一批有分量的科研成果,同時(shí)還為國家建言獻(xiàn)策,擔(dān)當(dāng)著法律智庫的重要角色。
在京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略和雄安新區(qū)建設(shè)千年大計(jì)的引領(lǐng)下,近年來,法學(xué)院發(fā)展態(tài)勢良好,在教書育人、科學(xué)研究和服務(wù)社會方面取得了可喜的成績。作為法學(xué)高等教育和科研機(jī)構(gòu),我們始終將教學(xué)和科研作為學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)?蒲谐晒臄(shù)量和質(zhì)量是學(xué)科建設(shè)的外在標(biāo)志,其內(nèi)在動力則是全體師生教學(xué)相長、同行切磋、相互砥礪而形成的濃厚科研氛圍。
為了及時(shí)反映法學(xué)院的學(xué)科建設(shè)成果,努力打造法學(xué)學(xué)術(shù)精品,我們與法律出版社財(cái)經(jīng)分社共同策劃和組織出版了這套“經(jīng)貿(mào)法學(xué)文庫”。我們計(jì)劃將法學(xué)院教師近年來承擔(dān)的國家社科基金項(xiàng)目、教育部人文社會科學(xué)項(xiàng)目、司法部國家法治與法學(xué)理論項(xiàng)目等高層次項(xiàng)目成果通過這套叢書介紹給大家,為推進(jìn)中國特色社會主義法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的創(chuàng)新貢獻(xiàn)綿薄之力。
在“經(jīng)貿(mào)法學(xué)文庫”出版之際,衷心感謝法律出版社領(lǐng)導(dǎo)與編輯的信任與支持,為我們提供了展示的舞臺。全體經(jīng)貿(mào)法學(xué)人將不負(fù)使命,精雕細(xì)琢,奉獻(xiàn)精品。同時(shí),我們誠摯歡迎社會各界的關(guān)注,愿意敞開胸懷接受大家的批評和建議,期盼“文庫”能夠沐浴學(xué)術(shù)陽光,經(jīng)受現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),成為中國法學(xué)學(xué)術(shù)園地的瑰寶!
2018年11月
馮玉軍,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(掛職),《朝陽法律評論》主編。現(xiàn)任中國法學(xué)會立法學(xué)研究會副會長兼秘書長,北京市政府、河北省人大常委會和廈門市人大常委會立法專家,中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家宗教事務(wù)局特聘咨詢專家,國家社科基金評審專家,華東政法大學(xué)等10余所高校兼職教授。在法學(xué)理論、立法學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)、比較法學(xué)和宗教法治研究領(lǐng)域有廣泛學(xué)術(shù)影響。已出版學(xué)術(shù)專著16部,譯著5部,代表性著作有《法經(jīng)濟(jì)學(xué)范式》《全球化背景下的東亞法治》《法治中國:中西比較與道路模式》,在《中國社會科學(xué)》《中國法學(xué)》等權(quán)*及核心刊物發(fā)表論文200余篇。
目錄
理論篇
遵循城市法治建設(shè)規(guī)律推進(jìn)京津冀區(qū)域良法善治 馮玉軍
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下地方立法協(xié)調(diào)的模式探討 陳俊
論區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展法制化的邏輯起點(diǎn) 呂寧
論“大立法”思維下的區(qū)域地方立法協(xié)調(diào) 陳光
區(qū)域立法合作若干問題的思考 杜娟
論區(qū)域府際合作的激勵(lì)約束機(jī)制 石佑啟
區(qū)域法治競爭與地方立法協(xié)調(diào)的走向 陳光
大氣污染治理中區(qū)域協(xié)同立法的問題 余俊
經(jīng)濟(jì)一體化背景下的區(qū)域環(huán)境法規(guī)差異沖突與協(xié)調(diào)
——以長三角為例 易凌 魯勇睿
首都功能定位和京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的政策和法律分析 劉小妹 莫紀(jì)宏
京津冀人大協(xié)同立法的路徑 焦洪昌 席志文
京津冀協(xié)同立法的困境與出路 王寶治 張偉英
論京津冀協(xié)同發(fā)展的立法保障 孟慶瑜
關(guān)于推進(jìn)京津冀區(qū)域立法一體化的建議 田寶會
京津冀區(qū)域一體化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì) 田文利 劉帆等
京津冀協(xié)同發(fā)展的法治障礙及破解之道 田文利 劉帆等
打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)環(huán)保協(xié)同立法問題研究 王娟 鄧立建
京津冀區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理立法機(jī)制探析 王娟 何昱
京津冀協(xié)同發(fā)展下健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的立法研究 朱振潔
京津冀污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一體化問題研究 王沛 胡雙月
京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的法律問題及對策 張亞軍
京津冀大氣污染防治法律問題探究 趙一強(qiáng) 王亞楠
實(shí)踐篇
立法保障推動京津冀協(xié)同發(fā)展 李小娟
京津冀協(xié)同發(fā)展立法引領(lǐng)與保障的實(shí)現(xiàn)途徑研究 高紹林
積極推進(jìn)京津冀協(xié)同立法為京津冀協(xié)同發(fā)展提供法治保障 馮志廣
京津冀協(xié)同立法機(jī)制建設(shè)與實(shí)踐 周英 蔣育良
東北地區(qū)立法協(xié)調(diào)機(jī)制研究 王子正
地方性法規(guī)立項(xiàng)的幾點(diǎn)思考 吳小云
附錄
京津冀區(qū)域一體化建設(shè)法(專家建議稿) 田文利 劉帆等
“京津冀協(xié)同發(fā)展立法高層論壇”新聞稿 王康等
“完善新時(shí)代法律體系與京津冀協(xié)同發(fā)展立法”系列報(bào)告會新聞稿 王起超