序　言

宋德星

　　在當(dāng)今世界，盡管絕大多數(shù)人都生活在被稱(chēng)之為“國(guó)家”的領(lǐng)土共同體之中，但仍有相當(dāng)規(guī)模的人群，由于各種原因，采取各種形式，包括以合法的和非法的途徑，進(jìn)行著跨國(guó)界的流動(dòng)。其中，國(guó)際移民就是最常見(jiàn)的人員國(guó)際性流動(dòng)的方式之一。實(shí)際上，在今天的中國(guó)，尤其是在都市里的人們，幾乎都能通過(guò)媒體得知或直接觀察到國(guó)際移民活動(dòng)，并多少感受到了國(guó)際移民給國(guó)家政治生活乃至個(gè)人生活帶來(lái)的諸多有形或無(wú)形的影響。因?yàn)橐环矫媸俏覀兩磉叢粩嘤腥艘凭雍Ｍ�，或者是有組織地進(jìn)行著海外勞務(wù)輸出，以至于新時(shí)期我國(guó)外交政策的一個(gè)十分重要的方面，就是強(qiáng)調(diào)要以人為本，其中包括保護(hù)海外的中國(guó)公民和海外華人的正當(dāng)權(quán)益不受非法侵害；另一方面是來(lái)自國(guó)外的人們生活和工作在中國(guó)的大地上。結(jié)果，作為一種現(xiàn)象，國(guó)際移民問(wèn)題不僅成為了人們?nèi)粘Ｉ�活中一個(gè)津津樂(lè)道的議題，而且往往還會(huì)引發(fā)人們對(duì)這類(lèi)問(wèn)題的關(guān)聯(lián)性思考，特別是與之相關(guān)的倫理道德判斷和人道主義關(guān)切。

　　盡管?chē)?guó)際移民現(xiàn)象就發(fā)生在我們身邊，但要理性地認(rèn)識(shí)和把握國(guó)際移民問(wèn)題，特別是要讀懂國(guó)際移民背后所隱藏著的、帶有永恒性質(zhì)的根本問(wèn)題，顯然并不是一件容易的事情。這是因?yàn)閲?guó)際移民現(xiàn)象一方面由來(lái)已久，在人類(lèi)歷史上幾乎就沒(méi)有真正終止過(guò)，另一方面又經(jīng)歷了巨大的歷史時(shí)空變化，結(jié)果使得人們思考和評(píng)判國(guó)際移民問(wèn)題的維度不會(huì)也不可能一致。加之國(guó)際移民問(wèn)題與發(fā)展、安全、政治、法律、倫理等問(wèn)題緊密關(guān)聯(lián)且相互作用，以至于一位學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)代國(guó)際移民呈現(xiàn)出了“多樣性和復(fù)雜性”并存的發(fā)展趨勢(shì)（[英]戴維·赫爾德等著，楊雪冬等譯：《全球大變革——全球化時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)與文化》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001年，第421頁(yè)）。

　　結(jié)果，當(dāng)代國(guó)際移民，無(wú)論是全球性遷移還是區(qū)域性遷移，其政治效應(yīng)的復(fù)雜程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎人們的想象。除去那些人所共知的積極因素外，國(guó)際移民帶給人們更多的是反思。首先，在國(guó)際政治意義上，它帶來(lái)了一個(gè)主權(quán)國(guó)家不容回避的根本問(wèn)題，即非法的移民流的存在，嚴(yán)重沖擊著民族國(guó)家獨(dú)立保護(hù)自己邊界的能力，結(jié)果使得非法移民問(wèn)題日益成為非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的一個(gè)突出問(wèn)題，以至于主權(quán)國(guó)家不得不認(rèn)真加以應(yīng)對(duì)。其次，就國(guó)內(nèi)政治而言，國(guó)際移民最直接、最深遠(yuǎn)的影響在于，它在很大程度上改變了國(guó)家運(yùn)作所必需的國(guó)內(nèi)政治環(huán)境，因?yàn)殡S著人們向其他民族國(guó)家的規(guī)模性流動(dòng)，少數(shù)民族集團(tuán)或種族集團(tuán)也就隨之形成，進(jìn)而以比其他利益集團(tuán)更加高效的方式進(jìn)行著政治動(dòng)員，并最終在身份認(rèn)同問(wèn)題上提出自己的政治意愿和要求，即強(qiáng)調(diào)目的地國(guó)有責(zé)任和義務(wù)尊重其基本人權(quán)和給予消除民族差別的公平待遇。也就是說(shuō)，國(guó)際移民不僅引發(fā)了帶有顯著政治意涵的國(guó)內(nèi)政治爭(zhēng)議，而且將不可避免地重塑政治利益和對(duì)這些利益的理解，結(jié)果往往導(dǎo)致種族沖突。再次，由于人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到國(guó)際移民現(xiàn)象不可避免，于是在應(yīng)對(duì)國(guó)際移民的消極影響方面，也就催生了觀念層面上的重大變化，即由片面地強(qiáng)調(diào)通過(guò)國(guó)家政策控制移民，發(fā)展為國(guó)際社會(huì)共同管理國(guó)際移民。正是在這個(gè)意義上，移民問(wèn)題的國(guó)際和國(guó)內(nèi)分野日漸模糊。結(jié)果，人們?cè)僖膊幌褚郧澳菢�，僅僅是從國(guó)內(nèi)政治的單一視角來(lái)思考移民問(wèn)題了。

　　就像環(huán)境、能源等全球性議題一樣，今天，國(guó)際移民問(wèn)題是如此的貼近人們的生活，對(duì)國(guó)家又是如此的重要，以至于不僅國(guó)務(wù)家、研究人員，而且就連普通百姓，都應(yīng)理性地認(rèn)識(shí)和把握國(guó)際移民問(wèn)題。顯然，要把極具“多樣性和復(fù)雜性”的國(guó)際移民問(wèn)題講清講透，本身就極為不易；而要讓普通百姓也能像專(zhuān)業(yè)人士一樣去理解國(guó)際移民問(wèn)題，則更加困難。然而，譯林出版社推出的《國(guó)際移民》一書(shū)，不失為這方面的有益嘗試，因?yàn)樗�把一個(gè)十分重要的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，用最通俗易懂的方式，呈現(xiàn)給了讀者。首先，該書(shū)作者，美國(guó)移民問(wèn)題專(zhuān)家哈立德·科澤不僅出版了大量的有關(guān)移民、難民、國(guó)內(nèi)流離失所者等方面的作品，而且還曾前往阿富汗、巴爾干地區(qū)、非洲之角、南非和西歐，就這類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)實(shí)地考察。他強(qiáng)調(diào)其寫(xiě)作目的就是“為了給更加理智地討論國(guó)際移民問(wèn)題定下基調(diào)”，也就是說(shuō)，通過(guò)凸顯全球視野、對(duì)移民問(wèn)題進(jìn)行感情移入式的理解（即以實(shí)地考察為研究素材），以及透過(guò)對(duì)那些與移民活動(dòng)密不可分的根本問(wèn)題的關(guān)聯(lián)性思考，來(lái)論說(shuō)國(guó)際移民活動(dòng)和現(xiàn)象。其次，在寫(xiě)作中，作者盡力避免使用政治和媒體的話語(yǔ)來(lái)論說(shuō)國(guó)際移民問(wèn)題，因?yàn)檎�治語(yǔ)言多半糾雜著權(quán)勢(shì)斗爭(zhēng)哲學(xué)，而媒體則往往夸大其辭。例如，在第五章，作者用“非常規(guī)移民”取代“非法移民”這一政治用語(yǔ)，目的就是為了引導(dǎo)讀者走出那些想當(dāng)然的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，從而為理性思考移民問(wèn)題導(dǎo)引了正確的航向。第三，盡管這是一部簡(jiǎn)明的通識(shí)讀本，但作者哈立德·科澤仍很好地凸顯了該項(xiàng)研究的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)。這不僅體現(xiàn)在諸如移民、難民、非常規(guī)移民、尋求庇護(hù)者這類(lèi)核心概念的解釋上，更主要地，作者通過(guò)將移民問(wèn)題置于全球語(yǔ)境之中，并輔之以長(zhǎng)歷史時(shí)段的分析，從而得以在一個(gè)短小的篇幅中，將國(guó)際移民問(wèn)題放大再放大，促使讀者不斷地放飛自己的想象，去思考國(guó)際移民的未來(lái)。這或許就是該書(shū)得以成功的最大緣由吧。

　　相信中國(guó)讀者也能從哈立德·科澤的著作中讀出一些中國(guó)元素來(lái)，并以開(kāi)放的、包容的、全球的眼界，來(lái)重新審視國(guó)際移民問(wèn)題，因?yàn)檫@也是和諧世界建設(shè)中不容忽視的主要問(wèn)題之一。

2009年7月20日于南京