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　　2010年我國勞動年齡人口達(dá)到高點(diǎn)，自2011年之后呈現(xiàn)為連續(xù)的負(fù)增長狀態(tài)，我國長期以來勞動力無限供給、勞動力過剩的狀況發(fā)生改變。人口紅利的消失意味著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長源泉開始弱化，要保持經(jīng)濟(jì)的中高速增長就必須找到新的經(jīng)濟(jì)增長源泉（蔡防，2016）。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”的矛盾，資源環(huán)境約束趨于緊張，勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本不斷升高，原有的高投入、高產(chǎn)出、高消耗的偏重數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展方式已難以為繼。而事實(shí)上，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長源泉的弱化和消失并不意味著新的經(jīng)濟(jì)增長源泉能夠自然而然地產(chǎn)生。甚至一些新的、可持續(xù)的、支撐中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長源泉也在弱化，其中典型的就是全要素生產(chǎn)率（蔡防，2016）。2015年我國政府首次在工作報告中提出“提高全要素生產(chǎn)率”。
　　我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，首先，需要提高全要素生產(chǎn)率對產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)；其次，要有效控制生產(chǎn)活動中所產(chǎn)生的環(huán)境污染。
　　《中國主要城市環(huán)境全要素生產(chǎn)率研究/學(xué)術(shù)文庫》即是圍繞環(huán)境全要素生產(chǎn)率展開，對我國主要地級市近年來考慮污染產(chǎn)出的全要素生產(chǎn)率進(jìn)行測算。在理論方面，通過對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長理論的繼承與發(fā)展，將環(huán)境因素納入城市經(jīng)濟(jì)增長效率研究中可以豐富和完善現(xiàn)有理論，從而樹立更加全面、科學(xué)的城市經(jīng)濟(jì)增長觀。在現(xiàn)實(shí)方面，對處于轉(zhuǎn)型期的環(huán)境約束下的中國城市經(jīng)濟(jì)增長效率及其影響因素的研究，有利于認(rèn)清中國城市經(jīng)濟(jì)增長中的環(huán)境代價，有利于正確評估中國城市經(jīng)濟(jì)增長狀況，以及與之相適應(yīng)的城市發(fā)展模式，從而有利于我國城市化進(jìn)程健康、持續(xù)發(fā)展。

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展的快車道，但長期以來，中國的經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出粗放型增長方式的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為增長由大量資本、能源、原材料以及勞動力投入推動，而技術(shù)進(jìn)步或全要素生產(chǎn)率（TFP）增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)比較低。因此，全要素生產(chǎn)率近年來成為我國學(xué)者研究的熱點(diǎn)之一。以往研究忽略了環(huán)境因素對經(jīng)濟(jì)增長效率的影響，而忽略環(huán)境因素計算出的經(jīng)濟(jì)增長效率不能正確衡量相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的可持續(xù)發(fā)展水平，這種傳統(tǒng)的TFP測度僅僅考慮市場性“好”產(chǎn)出的生產(chǎn)，并沒有考慮生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的非市場性“壞”產(chǎn)出。因此，后來關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)增長效率的測算，逐漸將環(huán)境效應(yīng)納入TFP測算框架。
　　在當(dāng)前我國城市化進(jìn)程、工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)的背景下，城市已經(jīng)成為工業(yè)、服務(wù)業(yè)集聚的中心，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的核心動力區(qū)，城市生產(chǎn)率的變化走勢必然會對區(qū)域乃至全國生產(chǎn)率變化產(chǎn)生極為重要的影響。國內(nèi)一些學(xué)者也從不同的角度來研究中國城市經(jīng)濟(jì)效率的問題，雖然已有文獻(xiàn)較為豐富，但是，對城市經(jīng)濟(jì)增長效率的研究還處于初步階段，以往研究較少將環(huán)境效應(yīng)納入城市全要素生產(chǎn)率測算中。正確評價我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效就必須在傳統(tǒng)生產(chǎn)率研究基礎(chǔ)上考慮環(huán)境因素的影響.這也是我國城市經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之意。故，本書研究將環(huán)境因素納入城市全要素生產(chǎn)率的分析框架，測度綜合考慮GDP增長和污染排放減少情形下中國城市TFP增長，從而合理評價環(huán)境約束條件下我國285個地級市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效。本書研究成果對于認(rèn)清中國城市經(jīng)濟(jì)增長中的環(huán)境代價、正確評估中國城市經(jīng)濟(jì)增長狀況、實(shí)現(xiàn)我國城市化進(jìn)程健康持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。
　　本書研究的目的是在前期學(xué)者研究的基礎(chǔ)上運(yùn)用最新發(fā)展的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA），對節(jié)能減排約束下中國地級城市經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率進(jìn)行研究，從而對城市經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動力給予進(jìn)一步的解答。

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