前　　言

本書(shū)試圖為國(guó)家福利功能尋求或闡明一個(gè)堅(jiān)實(shí)的規(guī)范性基礎(chǔ)，以有效回應(yīng)自由至上主義者以及新古典自由主義者們對(duì)國(guó)家福利功能的核心指控。這一研究目標(biāo)蘊(yùn)含著如下三個(gè)基本要素，這三個(gè)基本要素構(gòu)成了本書(shū)的知識(shí)義務(wù)。其一，需要有效反駁各種道德權(quán)利指控，從其立論內(nèi)部出發(fā)，證明國(guó)家福利功能的必然性或存在的必要性。其二，需要闡明國(guó)家福利功能的有效性。任何為國(guó)家福利功能提供辯護(hù)的理由，都必須嚴(yán)肅對(duì)待有效性問(wèn)題：它不僅對(duì)所有人都是有效可及的，而且與激勵(lì)機(jī)制相容，以確保有效可及的國(guó)家福利功能的可持續(xù)性或可行性。其三，需要從正面為有效可及的國(guó)家福利功能尋求或闡明一個(gè)自足的規(guī)范性基礎(chǔ)。它必須通過(guò)關(guān)于國(guó)家福利功能的必然性與有效性檢驗(yàn)。只有滿(mǎn)足上述基本要求，我們才能充滿(mǎn)信心地說(shuō)：國(guó)家福利功能的正當(dāng)性擁有了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的規(guī)范性基礎(chǔ)，它是無(wú)人能有理由加以拒絕的。在仔細(xì)審查各種相互競(jìng)爭(zhēng)的理由對(duì)國(guó)家福利功能所具有的規(guī)范效力的基礎(chǔ)上在上述基本條件的嚴(yán)格限制下本書(shū)闡明，只有民主平等的觀(guān)念才能為國(guó)家福利功能的正當(dāng)性提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的規(guī)范性基礎(chǔ)。它只是由如下兩個(gè)基本理念所構(gòu)成：把社會(huì)設(shè)想為一個(gè)自由而平等的公民終生參與的公平合作體系；并且，把自由而平等的要義集中闡釋為（或限定在）公民終生參與公平合作體系所必需的基本能力范疇內(nèi)�；�于此，國(guó)家福利功能的正當(dāng)性目標(biāo)被定位成，確保所有公民終生有效可及的實(shí)質(zhì)性自由（可行能力）所必需的基本物質(zhì)條件。這樣，國(guó)家福利功能不僅是必然的，也是有效可及的，且與激勵(lì)機(jī)制相容（符合效率原則），因而，也是自足的或自我強(qiáng)化的。

本書(shū)首先審查了不同形式的功利主義對(duì)國(guó)家福利功能所具有的規(guī)范力。功利主義由于難以克服某種深刻的不確定性與狹隘性，無(wú)法為國(guó)家福利功能提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的規(guī)范性基礎(chǔ)，任何基于效應(yīng)最大化原則為國(guó)家福利功能進(jìn)行辯護(hù)或否證的理由，都不可避免地具有高度爭(zhēng)議性。另外，功利主義往往把初始資源......