第2版前言
自拙著《FIDIC分包合同原理與實(shí)務(wù)》由機(jī)械工業(yè)出版社出版發(fā)行以來，深受讀者的喜愛。鑒于本書自2009年10月出版至今已過8年，中國企業(yè)參與國際承包工程的規(guī)模和模式發(fā)生了巨大變化，且2011年版FIDIC《施工分包合同條件》業(yè)已正式出版發(fā)行，因此，有必要對(duì)本書予以重新修訂，以滿足中國對(duì)外承包工程企業(yè)和廣大讀者的需要。
商務(wù)部2017年對(duì)外承包工程統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，中國企業(yè)在2017年取得了歷史性的突破，國際承包工程新簽合同額首次超過2652.8億美元。國際承包工程界普遍認(rèn)為，進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)正經(jīng)歷著從起步走向成熟、從低端市場(chǎng)走向高端市場(chǎng)、從成本優(yōu)勢(shì)型轉(zhuǎn)向資本技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)型的重要發(fā)展階段，中國對(duì)外承包工程事業(yè)正經(jīng)歷著從低端市場(chǎng)到高端市場(chǎng)，從簡單的勞務(wù)分包、工程分包、工程施工到設(shè)計(jì)采購施工（EPC）項(xiàng)目總承包模式，從工程承包到BOT/PPP投資模式的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，中國政府“一帶一路”倡議將進(jìn)一步推動(dòng)、加快和深化中國企業(yè)融入國際經(jīng)濟(jì)和工程承包市場(chǎng)的步伐、深度和廣度。
2009年12月3日，國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）在倫敦正式對(duì)外公布了用于由業(yè)主設(shè)計(jì)的建筑和工程的新版《施工分包合同條件（測(cè)試版）》（Conditions of Subcontract for Construction Test Edition）。2011年，在2009年《施工分包合同條件（測(cè)試版）》的基礎(chǔ)上發(fā)布了正式版的《施工分包合同條件》，也稱“2011年版FIDIC分包合同格式”。該版分包合同將與1999年第1版《施工合同條件》（新紅皮書）和2005年多邊發(fā)展銀行協(xié)調(diào)版《施工合同條件》配套使用，并取代與1987年第4版紅皮書配套使用的1994年第1版FIDIC《土木工程施工分包合同條件》。
FIDIC指出，起草和編制與1999版新紅皮書和2005年協(xié)調(diào)版《施工合同條件》配套使用的《施工分包合同條件》緣于多方面原因，一方面，隨著1999年版FIDIC合同的逐漸普及，廣大用戶迫切需要使用與之配套的分包合同格式；另一方面，多邊發(fā)展銀行堅(jiān)持在其融資的項(xiàng)目中使用國際公認(rèn)的分包合同格式。對(duì)于國際工程承包商而言，2011年版FIDIC《施工分包合同條件》無疑為他們提供了可供選擇的國際公認(rèn)的分包合同格式。
正如本書第1版中所述，國際承包項(xiàng)目在實(shí)施過程中，最復(fù)雜和棘手的問題之一就是工程分包，而分包有其特有的一套規(guī)則、技巧和問題。盡管國際承包工程市場(chǎng)跌宕起伏，風(fēng)云變幻，中國企業(yè)從事國際承包工程的規(guī)模和模式正在經(jīng)歷前所未有的深刻變革，但是，國際工程分包卻因其特有的性質(zhì)、特定的問題困擾著從事國際承包工程業(yè)務(wù)的承包商和分包商，因分包合同產(chǎn)生的合同爭(zhēng)議和糾紛卻不會(huì)因此減少。
促使作者對(duì)本書進(jìn)行第2版修訂的另一個(gè)重要原因是，自2012年作者專門從事國際工程合同索賠和爭(zhēng)議解決咨詢業(yè)務(wù)，并相繼被聘為中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)和北京仲裁委員會(huì)仲裁員以來，為中國企業(yè)數(shù)十個(gè)國際工程項(xiàng)目進(jìn)行了合同談判、工程索賠、合同爭(zhēng)議解決、暫停和終止合同、爭(zhēng)議裁決、國際仲裁和訴訟等案件，其中部分案件涉及了國際工程分包合同爭(zhēng)議和糾紛。將作者近些年積累的國際工程合同索賠和爭(zhēng)議解決的豐富經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)提高，有益于豐富本書第2版的內(nèi)容，為讀者提供第一手的國際工程合同及分包合同爭(zhēng)議解決的素材和資料。
FIDIC分包合同原理與實(shí)務(wù)第2版將繼續(xù)秉承第1版的體例和風(fēng)格，并對(duì)有關(guān)章節(jié)和內(nèi)容予以更新、刪減、增加和修改，以提高本書的質(zhì)量。對(duì)于1994年版和2011年版FIDIC分包合同格式，將采用對(duì)比的方法，總結(jié)兩者之間的異同。畢竟，1994年版FIDIC分包合同格式是1987年版FIDIC紅皮書的配套合同格式，而2011年版FIDIC分包合同格式是1999年版紅皮書和2005年版協(xié)調(diào)版《施工合同條件》的配套分包合同格式，雖然兩個(gè)分包合同格式均為單價(jià)合同模式，但由于兩者配套的合同條件不同，需要予以甄別和加以研究。更為重要的是，中國企業(yè)從事國際承包工程業(yè)務(wù)的模式正在發(fā)生深刻的變革，以國際工程總承包模式，如設(shè)計(jì)-施工總承包模式、EPC和交鑰匙總承包模式從事國際承包工程逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，這種模式給工程分包模式帶來了不可估量的影響。在承包商以總承包方式承攬國際承包工程時(shí)，由于總承包合同為總價(jià)合同，分包合同出現(xiàn)了總價(jià)模式的分包合同和單價(jià)模式的分包合同兩種模式，但由于承包商管理經(jīng)驗(yàn)和水平的差異，導(dǎo)致分包合同履約過程中在計(jì)價(jià)和計(jì)量方面出現(xiàn)爭(zhēng)議和糾紛，一些在總承包合同中業(yè)主與承包商之間的爭(zhēng)議和糾紛延伸到了分包合同之中，發(fā)生了與總承包合同性質(zhì)和內(nèi)容相同的爭(zhēng)議。本書將這些承包商與分包商之間的爭(zhēng)議和分歧加以研究，并在法律的層面加以論述，以期為讀者提供理論和實(shí)務(wù)的實(shí)證分析。
2017年12月5~6日，F(xiàn)IDIC在倫敦召開1999年版FIDIC合同新彩虹版第2版合同條件發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布2017年第2版FIDIC合同系列文件。在1999年版《施工合同條件》（紅皮書）、《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)—施工合同條件》（黃皮書）、《設(shè)計(jì)采購施工（EPC）/交鑰匙合同條件》（銀皮書）的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)18年的運(yùn)用，F(xiàn)IDIC對(duì)1999版新彩虹版合同條件進(jìn)行了大幅度的修訂，合同文本的字?jǐn)?shù)也從1999版的30400增加到50000多字，使得FIDIC合