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中國南極權(quán)益維護(hù)的法律保障
南極治理機(jī)制的合法性,南極洲的法律地位,南極環(huán)境影響評估與保護(hù)區(qū)制度,南極IUU捕撈及海洋保護(hù)區(qū)的國際法規(guī)制,南極條約體系的實(shí)施,主要國家南極政策與法律,我國南極權(quán)益維護(hù)的法律保障。
主要觀點(diǎn):(1)在南極條約區(qū)域內(nèi),任何形式的海域主權(quán)要求都缺乏法律與政治基礎(chǔ),是非法和無效的。中國應(yīng)積極推動(dòng)ATCM成員國對南極海洋事務(wù)的集體決策權(quán)與管轄權(quán);(2)以南極條約體系為核心,ATCM決策機(jī)制為導(dǎo)向的南極國際治理治理原則與規(guī)則已經(jīng)成為習(xí)慣國際法。南極條約機(jī)制已從去中心化向局部組織化甚至全面組織化方向演變發(fā)展;(3)南極海洋保護(hù)區(qū)的國際法基礎(chǔ)在實(shí)踐中不斷得到夯實(shí)與強(qiáng)化,我國應(yīng)當(dāng)將關(guān)注重心轉(zhuǎn)移到南極海洋保護(hù)區(qū)設(shè)立的必要性與科學(xué)性,并適時(shí)提出我國海洋保護(hù)區(qū)動(dòng)議;(4)通過強(qiáng)化國際執(zhí)法合作、完善南極視察機(jī)制以及加強(qiáng)公民極地教育等綜合執(zhí)法手段應(yīng)對南極執(zhí)法困境;(5)應(yīng)當(dāng)將保障進(jìn)出南極安全,加強(qiáng)在南極有效存在作為我國的南極政策目標(biāo);應(yīng)加大南極研究投入,努力參與南極國際治理進(jìn)程;應(yīng)積極構(gòu)建符合我國南極利益、有助于實(shí)現(xiàn)我國南極權(quán)利,更好履行我國南極條約義務(wù)的政策法律體系。
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