年老是幾乎每個(gè)人都將面臨的問題，由于中國特有的獨(dú)生子女政策和人口的迅速老齡化，未來的養(yǎng)老金將面臨保值增值的巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)今中國面臨著諸多不確定性，完善對(duì)養(yǎng)老金監(jiān)管的立法可以從根本上消除民眾對(duì)未來養(yǎng)老問題的不確定性，解決社會(huì)矛盾，解除民眾對(duì)養(yǎng)老金的后顧之憂，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
《中國政法大學(xué)法和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心系列叢書：論養(yǎng)老金監(jiān)管立法》是國家社科基金課題《社�；鸨O(jiān)管立法研究》的研究成果之一，以法經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本收益理論為分析工具，系統(tǒng)介紹了歐美、日本及我國香港地區(qū)的養(yǎng)老金監(jiān)管立法與實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，以此為背景，結(jié)合我國的立法現(xiàn)狀特別是《社會(huì)保險(xiǎn)法》未解決問題以及對(duì)全國代表省份的立法調(diào)研為基礎(chǔ)，集中討論了我國養(yǎng)老金征繳階段的“稅”、“費(fèi)”之爭，投資運(yùn)營階段的投資組合理論、資本資產(chǎn)定價(jià)模型與收益風(fēng)險(xiǎn)分析，以及申領(lǐng)階段的反欺詐博弈理論與實(shí)踐修正，進(jìn)而對(duì)完善我國養(yǎng)老金監(jiān)管提出了立法建議，是國內(nèi)目前不多見的系統(tǒng)、詳實(shí)討論養(yǎng)老金監(jiān)管立法的學(xué)術(shù)著作。
前言
第一章養(yǎng)老金監(jiān)管立法引論
第一節(jié)養(yǎng)老金監(jiān)管立法的緊迫性和必要性
第二節(jié)養(yǎng)老金監(jiān)管立法文獻(xiàn)綜述
一、基于公共利益管制理論的養(yǎng)老金監(jiān)管研究
二、基于政府管制俘獲理論的養(yǎng)老金監(jiān)管研究
三、現(xiàn)實(shí)中養(yǎng)老金監(jiān)管規(guī)則的比較研究
四、國內(nèi)學(xué)者在養(yǎng)老金監(jiān)管領(lǐng)域的研究
第三節(jié)養(yǎng)老金監(jiān)管立法需要解決的主要問題
第二章養(yǎng)老金監(jiān)管的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
第一節(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的層次和覆蓋面
一、養(yǎng)老保險(xiǎn)中的“大數(shù)法則”
二、擴(kuò)大覆蓋面：公務(wù)員何時(shí)納入?
第二節(jié)成本一收益分析方法的引入及其簡化模型
一、成本一收益分析模型的構(gòu)建
二、對(duì)成本一收益分析模型的解讀
第三節(jié)養(yǎng)老金監(jiān)管的成本一收益實(shí)證分析
一、OEcD國家的養(yǎng)老金監(jiān)管成本一收益情況
二、應(yīng)用成本一收益方法進(jìn)行養(yǎng)老金監(jiān)管的立法實(shí)踐
三、成本一收益方法如何應(yīng)用于中國的養(yǎng)老金監(jiān)管實(shí)踐
第三章國外養(yǎng)老金監(jiān)管立法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及借鑒
第一節(jié)英國養(yǎng)老金監(jiān)管立法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
一、不斷變革中的英國養(yǎng)老金體系
二、英國養(yǎng)老金監(jiān)管立法的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
三、英國養(yǎng)老金監(jiān)管立法的最新進(jìn)展及其借鑒
第二節(jié)美國養(yǎng)老金監(jiān)管立法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
一、《社會(huì)保障法案》及聯(lián)邦社�；鸬谋Ｖ翟鲋�
二、投資股市養(yǎng)老金的保值增值
三、法律如何確保投資股市養(yǎng)老金的保值增值?
第三節(jié)其他國家與我國香港養(yǎng)老金監(jiān)管立法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
一、日本的養(yǎng)老金監(jiān)管立法
二、其他國家養(yǎng)老金監(jiān)管立法
三、我國香港特別行政區(qū)強(qiáng)積金立法及監(jiān)管
第四章中國養(yǎng)老金監(jiān)管立法的現(xiàn)狀
第一節(jié)養(yǎng)老金監(jiān)管立法調(diào)研中的突出問題
一、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理體制亟待改進(jìn)
二、社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督亟待加強(qiáng)
三、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理缺乏內(nèi)控機(jī)制
四、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資無法保值增值
第二節(jié)《社會(huì)保險(xiǎn)法》未解決的主要問題
一、已經(jīng)頒布的相關(guān)法規(guī)仍然存在的漏洞
二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體系中的問題
三、公務(wù)員和參公人員養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)雙軌制問題
四、社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放過程中的欺詐問題
第三節(jié)對(duì)各地社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的立法調(diào)研
一、東部發(fā)達(dá)地區(qū)
二、東北老工業(yè)基地
三、中南部省份
四、西部省份
第五章中國養(yǎng)老金征繳階段的監(jiān)管及其立法
第一節(jié)社�；鹫骼U的“稅”、“費(fèi)”之
一、社會(huì)保障“費(fèi)改稅”的支持說
二、社會(huì)保障“費(fèi)改稅”的反對(duì)說
第二節(jié)關(guān)于我國社會(huì)保障“費(fèi)改稅”的思考
一、“稅”、“費(fèi)”之爭各自的缺陷
二、“稅費(fèi)之爭”的重新詮釋
第三節(jié)養(yǎng)老金征繳模式借鑒及監(jiān)管立法
一、政府責(zé)任的代表：美國第一支柱的社會(huì)保障基金
二、個(gè)人賬戶積累制：智利模式
三、中國的混合籌集模式及其改革方向1
四、我國現(xiàn)階段社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳的監(jiān)管
立法與修法
第六章養(yǎng)老金投資運(yùn)營階段的監(jiān)管及其立法-
第一節(jié)投資組合理論與資本資產(chǎn)定價(jià)模型
一、資本資產(chǎn)定價(jià)模型
二、中國金融市場的投資工具
第二節(jié)養(yǎng)老金投資組合的收益一風(fēng)險(xiǎn)實(shí)證分析
一、中國金融市場上的投資組合
二、中國金融市場投資風(fēng)險(xiǎn)一收益的基準(zhǔn)
第三節(jié)養(yǎng)老金投資海外市場
一、海外不同證券市場的風(fēng)險(xiǎn)一收益
二、養(yǎng)老金投資海外市場的風(fēng)險(xiǎn)一收益評(píng)估
三、養(yǎng)老金投資的具體建議和監(jiān)管立法理念
第七章養(yǎng)老金發(fā)放階段反欺詐監(jiān)管及其立法
第一節(jié)養(yǎng)老金反欺詐博弈理論及模型構(gòu)建
一、博弈論理論的引入
二、養(yǎng)老金反欺詐博弈模型構(gòu)建
第二節(jié)博弈模型分析與現(xiàn)實(shí)情況的擬合
一、加大法律強(qiáng)制力，降低違法獲利誘惑力
二、監(jiān)管手段應(yīng)以低成本的非現(xiàn)場監(jiān)督為主
三、如何走出“監(jiān)管的悖論”?
第三節(jié)博弈模型的修正與解讀
一、從動(dòng)態(tài)重復(fù)博弈、理性人假設(shè)角度對(duì)模型的修正
二、從民法和社會(huì)保險(xiǎn)法角度對(duì)模型的解讀
三、借鑒稅法和刑法對(duì)模型的解讀和修正
四、社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐立法展望
第八章中國養(yǎng)老金監(jiān)管立法展望
第一節(jié)養(yǎng)老金融發(fā)展展望
一、歐關(guān)的養(yǎng)老金融發(fā)展
二、中國的養(yǎng)老金融發(fā)展
第二節(jié)中國養(yǎng)老金監(jiān)管立法的原則和目標(biāo)
一、厘清不同種類養(yǎng)老金以實(shí)施分類監(jiān)管立法
二、根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》界定養(yǎng)老金監(jiān)管立法目標(biāo)
三、確立與《社會(huì)保險(xiǎn)法》配套的基金監(jiān)督管理體制
第三節(jié)中國養(yǎng)老金監(jiān)管立法建議
一、盡快實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收
二、社會(huì)保險(xiǎn)基金分類投資運(yùn)營以實(shí)現(xiàn)保值增值
三、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理信息公開制度建設(shè)
四、建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)算、決算審計(jì)制度
五、修訂《刑法》為《社會(huì)保險(xiǎn)法》裝上牙齒
后記
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