序
凡例
第一部分 行政立法
第一章 行政立法
　第一節(jié) 引言
　第二節(jié) “行政立法”序論
　　一、行政立法的容許性與必要性
　　二、行政立法的意義
　　三、行政立法的范圍
　　四、行政立法的動向
　第三節(jié) 行政立法的授權與其控制
　　一、引言
　　二、憲法的直接授權與議會立法的授權
　　三、議會立法關于行政組織等的一般授權
　　四、“立法”的授權與行政機關的特定化
　　五、立法的再委任
　　六、可授權的行政立法的“功能”
　　七、“全面性”授權的禁止
　　八、授權的失效
　第四節(jié) 被授權的行政立法的控制
　　一、引言
　　二、行政立法內容的合法性
　　三、行政立法程序
　　四、行政訴訟的控制
第二章 關于行政立法的最高法院的兩則判決
　第一節(jié) 引言
　第二節(jié) 《槍械刀劍類登記規(guī)則》（文部省令）第4條第2款案件
　　一、案件概要等與最高法院的判決
　　二、整理與分析
　　三、行政立法符合議會立法之審查的一般認識
　　四、在本案中被授權的規(guī)范對象
　第三節(jié) 《監(jiān)獄法施行規(guī)則》（法務省令）第120條案件
　　一、案件概要等及最高法院的判決
　　二、《監(jiān)獄法施行規(guī)則》第120條等的合法性
　　三、本案處分依據(jù)違法的《規(guī)則》作出的過失等
　　四、違法的行政立法及其執(zhí)行行為與國家賠償請求
　第四節(jié) 結語
第三章 關于“法規(guī)”的若干考察
　第一節(jié) 序論
　　一、引言
　　-二、以前的“法規(guī)”
　　三、“法規(guī)”功能的再探討
　　四、“法規(guī)”新解
　第二節(jié) 以前的“法規(guī)”及其界限
　　一、著眼于效力的“法規(guī)”概念
　　二、“法規(guī)”與議會立法的授權
　　三、“法規(guī)”與議會立法的效力
　第三節(jié) 新“法規(guī)”與行政立法及行政基準的區(qū)別
　　一、“法規(guī)”新解（之一）
　　二、“法規(guī)”新解（之二）
　　三、行政立法與行政基準的區(qū)分
　第四節(jié) 結語

第二部分 行政基準
第四章 訓令和通知
　第一節(jié) 引言
　第二節(jié) 各種“訓令”“通知”類
　　一、行政法學上的訓令通矢
　　二、行政實務中多種多樣的“訓令”、“通知”類
　　三、若干探討
　第三節(jié) 訓令、通知的法的根據(jù)與性質
　　一、下述的“訓令、通知”
　　二、法的根據(jù)
　　三、法的性質
　　四、其他的性質和功能
　第四節(jié) “依通知行政”
　　一、作為前提的間接的“外部”性功能
　　二、現(xiàn)實功能之大及其背景
　　三、與“依法律行政”原理的關系
第五章 行政基準
　第一節(jié) 序論
　　一、引言
　　二、“行政基準”一詞
　　三、行政基準的意思、范圍
　　四、行政基準的種類
　第二節(jié) 行政基準的制定與公開
　　一、引言
　　二、行政基準的設定
　　三、行政基準的“公開”
　　四、行政程序法
　第三節(jié) 行政基準和司法審查（之一）
　　一、引言
　　二、若干前提
　　三、行政基準與裁判基準性
　　四、行政基準與私人的法律地位一
　第四節(jié) 行政基準與司法審查（之二）
　　一、引言
　　二、“依通知裁判”
　　三、行政基準的適用與司法審查
　　四、行政基準的變更與司法審查
第六章 關于行政“內部法”的若干考察
　第一節(jié) 各種學說中的行政“內部法”
　　一、引言
　　二、各種學說中多種多樣的行政“內部法”
　第二節(jié) 行政“內部法”的意思與范圍一若干的整理
　　一、引言
　　二、規(guī)范對象與效力——兩種行政“內部法”
　　三、作為規(guī)范對象的兩種行政“內部”——行政領域與行政過程
　　四、行政“內部領域”、行政“內部過程”的多樣性范圍
　第三節(jié) 行政“內部法”論的可能性——若干探討
　　一、作為行政“內部領域”規(guī)范法的行政“內部法”論
　　二、作為行政“內部過程”規(guī)范法的行政“內部法”論
　　三、作為行政“內部”性效力之法的行政“內部法”論
　第四節(jié) 結束語
附錄一 行政法解釋的各種問題
　　一、引言
　　二、法“解釋”的意思與方法
　　三、“行政法解釋”的特質和特征
　　四、行政法“解釋”與行政法“理論”等
　　五、結語——一點補充
附錄二 行政規(guī)則的法的拘束性
　　一、引言
　　二、間接承認說——行政自我拘束論
　　三、直接承認說
　　四、結語
判例索引
事項索引
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