自序

世事多偶然，我報(bào)考大學(xué)時(shí)志愿是中文系，但被分配到華東政法學(xué)院學(xué)法律。畢業(yè)后去了新疆。文革后，停辦多年的政法院校復(fù)辦。時(shí)隔20年，我意外地回歸專業(yè)，到西北政法學(xué)院任教。恰逢司法部決定開(kāi)設(shè)行政法課程，西政就把這一新學(xué)科的教學(xué)任務(wù)分配給我。后來(lái)，適值中國(guó)政法大學(xué)成立，我又從西政到了北京的政法大學(xué)。
這一連串的偶然巧合，讓我從此得以從事行政法教學(xué)，并參與行政法教材創(chuàng)編，為行政法學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)，乃至行政立法、行政法治建設(shè)，作出自己的努力，三十多年來(lái)，我始終與行政法同行，在行政法學(xué)迅速繁榮、行政法學(xué)隊(duì)伍迅速壯大、行政法治迅速創(chuàng)建和完善中，我的行政法夢(mèng)想閃耀著燦爛的光華。與法同行，這是我的最大快樂(lè)。
哲學(xué)家說(shuō)，偶然性是必然性的反映，確實(shí)，半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，新中國(guó)對(duì)于現(xiàn)代法學(xué)教育事業(yè)的的開(kāi)創(chuàng)，對(duì)于行政法學(xué)和行政法治的重視、開(kāi)拓，這是我偶然進(jìn)入法學(xué)隊(duì)伍、偶然從事行政法研究的必然根據(jù)。因著這個(gè)必然根據(jù)的召喚和推動(dòng)，我在行政法的路上學(xué)習(xí)著、努力著、行進(jìn)著，我也將繼續(xù)竭盡最后力量拼力前行，我將始終與法同行！
世間各色人等都有各自的人生，無(wú)論有什么樣的人生，對(duì)于自己來(lái)說(shuō)，都是“親切的懷戀”，都是可貴的。我的口述人生，是對(duì)自己經(jīng)歷的記錄，對(duì)于我的家人和孩子，它是永恒的紀(jì)念。我的口述人生，梳理了我的困苦和幸運(yùn)，這是對(duì)于朋友、恩人的謝呈。更重要的是，我的法律人生，檢閱了我對(duì)于行政法學(xué)、行政法治所寄予的熱望和所作出的努力，我在學(xué)術(shù)的追求中，拼博著，也幸福著；我和行政法同行們?cè)谖覈?guó)行政法治事業(yè)的發(fā)展中，共同呼號(hào)著，奮進(jìn)著，辛苦著，也快樂(lè)著。我的法律人生，也顯示了現(xiàn)代法學(xué)中行政法學(xué)這一獨(dú)特的亮點(diǎn)，展示了我國(guó)法治事業(yè)的嶄新成就，這可能使我的學(xué)生從中獲得感性啟示，感受到法律的力量和行政法的魅力。我的人生，也展示了大千世界的世態(tài)人情，也許會(huì)引發(fā)一些人的共鳴和思索。人間貴共鳴，世事待思索。
由于時(shí)間和記憶所限，許多事情的敘述，是簡(jiǎn)略的、粗線條的，特別是參與行政立法的一些細(xì)節(jié)，多少具有歷史資料的意義，也未能更詳細(xì)列述，雖有遺憾，也只能如此了。
由于口述歷史的時(shí)間跨度大，素材紛繁，口述的整理者青年教授何海波化費(fèi)了極大的精力和時(shí)間，先后歷經(jīng)五稿，才定稿。在此特致真切的謝意。