所謂“行政主導(dǎo)型”社會(huì)管理模式主要涵括三個(gè)基本要素：(1)在主體職能方面，是以行政機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，而以社會(huì)組織和公民為輔佐；(2)在治理手段方面，是以行政管理為主要方式，以市場(chǎng)調(diào)控為次要方式；對(duì)于不同類型的社會(huì)組織政府采取區(qū)別對(duì)待，選擇性支持和選擇性限制相結(jié)合的方針；(3)在法律規(guī)制方面，是以行政法規(guī)、規(guī)章等為主組成社會(huì)治理法律體系，而以私法和社會(huì)法等法律為補(bǔ)充；行政法在社會(huì)治理過程中之功能發(fā)揮將愈加得到凸顯。