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定 價(jià):46 元
- 作者:齊國生
- 出版時間:2018/8/1
- ISBN:9787515915036
- 出 版 社:中國宇航出版社
- 中圖法分類:F279.241
- 頁碼:
- 紙張:膠版紙
- 版次:
- 開本:16開
本書立足中央企業(yè)董事會建設(shè)現(xiàn)狀,突出目前央企董事會建設(shè)遇到的問題。書中既有對現(xiàn)有央企董事會建設(shè)的文獻(xiàn)研究,也有直接深入董事會建設(shè)典型企業(yè)實(shí)地調(diào)研,對了解央企董事會建設(shè)實(shí)踐,有較好的指導(dǎo)意義,同時明晰中央企業(yè)黨委(黨組)和董事會、經(jīng)理層決策清單和規(guī)則程序,落實(shí)黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大問題前置程序要求,致力于為中央企業(yè)董事會建設(shè)提供系統(tǒng)化信息和可操作規(guī)范,提供有價(jià)值的參考。 |
著力解決董事會建設(shè)是什么;著力解決董事會建設(shè)建什么;著力解決國內(nèi)外董事會建設(shè)現(xiàn)在怎么建;著力解決董事會建設(shè)是否有規(guī)律可循;著力解決中央企業(yè)董事會建設(shè)未來怎么建 |
我們在認(rèn)識董事會之前,有必要先把握一下公司治理的
概念。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)將公司治理定義為一
種據(jù)以對工商公司進(jìn)行管理和控制的體系。簡單地說,公司
治理就是通過對公司資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者間權(quán)利責(zé)任的合理
界定和激勵約束兼容的制度安排,來提高公司決策和執(zhí)行能
力從而創(chuàng)造價(jià)值。而公司治理結(jié)構(gòu)則具體是指為實(shí)現(xiàn)公司最
佳經(jīng)營業(yè)績,公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)基于信托責(zé)任而形成相互
制衡關(guān)系的結(jié)構(gòu)性制度安排,通常包括企業(yè)的體制,股東、
董事、監(jiān)事三會的組成,股東的股權(quán)比例,董事會的議事規(guī)則,
對高管的權(quán)力與分配的安排等,由此牽引出董事會建設(shè)在公
司治理結(jié)構(gòu)中的地位和重要性。
在公司治理結(jié)構(gòu)中,董事會是連接公司資產(chǎn)所有者和經(jīng)
營者之間的紐帶,可以說董事會治理是公司治理的核心。不
同國家的公司對董事會有不同定位,不同定位下的董事會行
使不同職能。通過深度研究,可以掌握董事會建設(shè)的相關(guān)理論、
董事會建設(shè)的基本規(guī)范,再結(jié)合典型企業(yè)董事會建設(shè)的實(shí)踐,
可以歸納出董事會建設(shè)能夠遵循的某種特定規(guī)律,如董事會
成員結(jié)構(gòu)優(yōu)化且優(yōu)勢互補(bǔ)規(guī)律或董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層分
權(quán)制衡規(guī)律等;或者可以歸納出相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的通用
經(jīng)驗(yàn),如注重發(fā)揮董事會建設(shè)與黨組織有機(jī)融合的作用或聚
焦外部董事制度建設(shè)是董事會建設(shè)的重點(diǎn)等,而這些經(jīng)驗(yàn)和
規(guī)律對當(dāng)前企業(yè)董事會建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值。
因此,研究董事會建設(shè)具有十分重要的意義。
黨的十九大報(bào)告提出,把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)決
貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,成為衡量中央企
業(yè)黨的政治建設(shè)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。要保證黨的路線方針政策
在中央企業(yè)貫徹執(zhí)行,建立中央企業(yè)黨委(黨組)執(zhí)行黨中
央重大決策部署報(bào)告制度。要深化政治巡視巡察,重點(diǎn)檢查
中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在政治立場、政治方向、政治原則、政治
道路上是否同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,
對違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的現(xiàn)象堅(jiān)決亮劍、絕不姑息。
新修訂的黨章指出,國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,
把方向、管大局、保落實(shí),依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原
則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,
也必須一以貫之。貫徹習(xí)近平總書記指示要求,以更大的改
革勇氣和智慧,在建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度上邁出實(shí)
質(zhì)性步伐,是一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。這要求我們要貫徹兩個一
以貫之重要思想,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起
來,建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度;要厘清企業(yè)黨委(黨組)
把方向、管大局、保落實(shí)與董事會戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、
防控風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)權(quán)限,明晰中央企業(yè)黨委(黨組)和董事會、
經(jīng)理層決策清單和規(guī)則程序,落實(shí)黨組織研究討論作為企業(yè)
決策重大問題前置程序要求,根據(jù)決策事項(xiàng)分別明確黨委(黨
組)在重大決策中的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2018 年1 月
5 日,習(xí)近平總書記在黨的十九大精神研討班開班式上發(fā)表重
要講話時又提出三個一以貫之:堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社
會主義要一以貫之;推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之;
增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之。這三個一以貫之
的重大理論和實(shí)踐概括,是對黨的十八大以來我國改革發(fā)展
穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面創(chuàng)新實(shí)踐和成功
經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),是對黨的十九大精神在更高層面、更深層
次、更寬領(lǐng)域的精辟解讀,是對黨在新時代統(tǒng)攬四個偉大、
決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家
新征程的科學(xué)指引。
基于此,中國航天科技集團(tuán)有限公司作為中央企業(yè)規(guī)范
董事會建設(shè)試點(diǎn)之一,立足董事會建設(shè)現(xiàn)狀,突出目前中央
企業(yè)董事會建設(shè)遇到的問題,專門成立項(xiàng)目組,由總部相關(guān)
領(lǐng)導(dǎo)親自參加并指導(dǎo),由中國航天科技國際交流中心承擔(dān)書
稿撰寫,共同致力于為中央企業(yè)董事會建設(shè)提供系統(tǒng)化信息
和可操作規(guī)范。全書撰寫歷時三載,既有對現(xiàn)有董事會建設(shè)
的文獻(xiàn)研究,掌握目前董事會建設(shè)的國內(nèi)外現(xiàn)狀,也有直接
深入董事會建設(shè)典型企業(yè)實(shí)地調(diào)研,了解董事會建設(shè)實(shí)踐,
如新興際華、寶武集團(tuán)、神華集團(tuán)、航空工業(yè)、中國國電、
中國國新、中國三峽集團(tuán)、華電國際電力等。期間,項(xiàng)目組
開過數(shù)十次座談會,多次與董事會建設(shè)專家及顧問溝通研討,
并聽取國資委領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)意見和建議,幾經(jīng)完善,形成《中
央企業(yè)董事會建設(shè)探析》一書。
本書共由五章十節(jié)構(gòu)成。其中,第一章為董事會建設(shè)研
究概述,作為本書關(guān)于董事建設(shè)的理論統(tǒng)領(lǐng),著力解決董事
會建設(shè)是什么的問題。第二章是中央企業(yè)董事會建設(shè)主
要內(nèi)容,直接緊扣本書主題,著力解決中央企業(yè)董事會建
什么的問題。第三章為國內(nèi)外董事會建設(shè)案例分析,重點(diǎn)
從他山之石的角度,著力解決國內(nèi)外董事會建設(shè)現(xiàn)在怎么建
的問題。第四章為中央企業(yè)董事會建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和一般規(guī)
律,作為本書的亮點(diǎn)之一,著力解決董事會建設(shè)是否有規(guī)
律可循的問題。第五章為中央企業(yè)董事會建設(shè)的未來方向
和策略探索,重點(diǎn)以國資委視角,著力解決中央企業(yè)董事會
建設(shè)未來怎么建的問題。
總之,在董事會建設(shè)規(guī)章相對完善、董事會重大決策及
管理風(fēng)險(xiǎn)職權(quán)逐步到位、董事會建設(shè)初顯成效的情況下,當(dāng)
前中央企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)已經(jīng)到了至關(guān)重要的階段,而且
隨著國有企業(yè)改革進(jìn)入深水區(qū),在中央企業(yè)經(jīng)理層市場化選
聘、激勵的環(huán)境初步具備的情況下,規(guī)范董事會建設(shè)的意義
會越來越大,且任重而道遠(yuǎn)。
由于本書編寫人員水平有限,書中難免存在疏漏之處,
敬請讀者批評指正。 |
齊國生,高級審計(jì)師。曾任北京市審計(jì)局黨組書記、局長,北京審計(jì)學(xué)會第二屆理事會會長等職,現(xiàn)任中國航天科技集團(tuán)有限公司總經(jīng)濟(jì)師。主編出版《中國航天老照片》《太空資源》《董事會投資決策概覽》等圖書。 |
第一章 董事會建設(shè)研究概述/ 1
第一節(jié) 主要市場經(jīng)濟(jì)國家董事會建設(shè)現(xiàn)狀概述/
2
一、主要市場經(jīng)濟(jì)國家董事會建設(shè)相關(guān)研究/
2
二、主要市場經(jīng)濟(jì)國家董事會建設(shè)的三種類型/
5
第二節(jié) 我國關(guān)于董事會建設(shè)研究概述/
17
一、我國國有企業(yè)董事會制度演進(jìn)歷程/
17
二、我國董事會建設(shè)研究現(xiàn)狀/
27
第二章 中央企業(yè)董事會建設(shè)主要內(nèi)容/
33
第一節(jié) 國資委在中央企業(yè)發(fā)展中的定位/
34
一、國資委在國有企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用/
34
二、中央企業(yè)董事會建設(shè)的必要性及意義/
42
三、國資委為中央企業(yè)董事會建設(shè)所做的制度性保障/ 44
四、國資委對中央企業(yè)董事會建設(shè)的實(shí)踐現(xiàn)狀/
47
第二節(jié) 中央企業(yè)董事會建設(shè)的主要維度/
57
一、董事會建設(shè)的規(guī)章制度/
57
二、董事會運(yùn)作的流程規(guī)范/
60
三、董事會建設(shè)的組織架構(gòu)/
63
四、董事會信息交流機(jī)制/ 69
五、董事及董事會評價(jià)機(jī)制/
71
第三章 國內(nèi)外董事會建設(shè)案例分析/
77
第一節(jié) 國外董事會建設(shè)案例分析/
78
一、淡馬錫公司董事會建設(shè)及分析/
78
二、GE 公司董事會建設(shè)及分析/ 85
三、愛立信公司董事會建設(shè)及分析/
91
四、安然公司董事會建設(shè)及分析/
95
第二節(jié) 國內(nèi)中央企業(yè)董事會建設(shè)案例分析/
105
一、中糧集團(tuán)董事會建設(shè)及分析/
105
二、寶武集團(tuán)董事會建設(shè)及分析/
111
三、新興際華董事會建設(shè)及分析/
120
四、航天科技董事會建設(shè)及分析/
132
第四章 中央企業(yè)董事會建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和一般規(guī)律/ 139
第一節(jié) 中央企業(yè)董事會建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)/
140
一、注重發(fā)揮董事會建設(shè)與黨組織有機(jī)融合的作用/
140
二、聚焦外部董事制度建設(shè)是董事會建設(shè)的重點(diǎn)/
143
三、注重董事長任職配置模式是董事會建設(shè)的核心/
146
四、規(guī)范董事會職能是董事會有效運(yùn)行的保障/
147
第二節(jié) 中央企業(yè)董事會建設(shè)的一般規(guī)律/
152
一、董事會成員結(jié)構(gòu)優(yōu)化且優(yōu)勢互補(bǔ)規(guī)律/
152
二、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層分權(quán)制衡規(guī)律/
156
三、董事會規(guī)范運(yùn)行與企業(yè)高效發(fā)展相輔相成/
159
四、董事會與下屬公司授權(quán)放權(quán)與科學(xué)管控相統(tǒng)一/
162
第五章 中央企業(yè)董事會建設(shè)的未來方向和策略探索/ 169
第一節(jié) 中央企業(yè)董事會建設(shè)的未來方向/
170
一、分類推進(jìn)新時代中國特色企業(yè)董事會建設(shè)/
170
二、做好國有資產(chǎn)管理體制改革和完善工作/
174
三、制衡國有控股公司與下屬關(guān)聯(lián)企業(yè)管控的權(quán)限/
175
四、結(jié)合我國基本國情規(guī)范公司治理模式/
176
五、進(jìn)一步探索具有中國特色的企業(yè)集團(tuán)董事會建設(shè)模式/ 176
第二節(jié) 進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)董事會建設(shè)的對策和措施/ 177
一、改進(jìn)國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)
制度/ 177
二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮中央企業(yè)得天獨(dú)厚的政治優(yōu)勢/ 180
三、健全專職外部董事制度,推進(jìn)中央企業(yè)董事會規(guī)范化
建設(shè)/ 182
四、積極探索職業(yè)經(jīng)理人制度,提升中央企業(yè)經(jīng)理層規(guī)范化
管理/ 184
五、建設(shè)良好的法律政策監(jiān)督環(huán)境,為規(guī)范董事會建設(shè)提供
保障/ 193
附件 某中央企業(yè)董事會議事規(guī)則/
196
參考文獻(xiàn)/ 212
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