前比利時(shí)駐華大使萬德斯序

馬勝利教授這本著作的出版恰逢其時(shí)，它展示了比利時(shí)真實(shí)的狀況,并將其置于一個(gè)充滿變動(dòng)的國(guó)際環(huán)境中加以考察。
本書作者的博學(xué)多識(shí)是不容置疑的。我非常感謝他能夠如此深入淺出地闡明比利時(shí)現(xiàn)狀的復(fù)雜性。比利時(shí)雖然在面積上是個(gè)小國(guó),但它在世界舞臺(tái)的眾多領(lǐng)域,如經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)際政治和生活質(zhì)量等方面都具有非凡的表現(xiàn)。
實(shí)際上,作者在字里行間也試圖回答這樣一個(gè)問題,即如何評(píng)價(jià)比利時(shí)的實(shí)力表現(xiàn)及其影響力。
顯然,比利時(shí)和中國(guó)之間的關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。古代中國(guó)的神秘至今依然留在比利時(shí)大眾的集體記憶中。
前不久,中國(guó)政府總理在2004年5月訪問了具有歐洲首都之稱的布魯塞爾。此次訪問不僅加深了比中兩國(guó)的現(xiàn)有關(guān)系,尤其為雙邊關(guān)系的未來描繪了宏偉藍(lán)圖。一個(gè)無可爭(zhēng)議的事實(shí)是:歐洲和中國(guó)在對(duì)待當(dāng)今世界所關(guān)注的一些基本問題時(shí)持有同樣的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。
正因?yàn)槿绱?中國(guó)政府總理選定在比利時(shí)首都提出促進(jìn)世界多元化和多極化的倡議。
我誠(chéng)摯地希望讀者能夠借助這本有益之作來了解和熟悉比利時(shí)這個(gè)新世紀(jì)曙光中培育未來之歐洲的實(shí)驗(yàn)室。

比利時(shí)駐華大使　萬德斯
2004年6月


自　　序

比利時(shí)位于歐洲西北部，北鄰荷蘭，東接德國(guó)，東南與盧森堡交界，南和西南與法國(guó)接壤，西北瀕北海，隔多佛爾海峽與英國(guó)相望。全國(guó)陸地面積3萬多平方公里，人口1000余萬。比利時(shí)雖為西歐小國(guó)，但其人口密度極高，為每平方公里333人，是世界上人口密度最高的國(guó)家之一。比利時(shí)屬海洋性溫帶闊葉林氣候。冬季潮濕多霧，夏季涼爽。比利時(shí)煤蘊(yùn)藏量37億噸，森林面積約60萬公頃，占全國(guó)面積的20%。
比利時(shí)國(guó)名由克爾特族比利時(shí)部落得名。比利時(shí)在克爾特語(yǔ)中有勇敢尚武之意。10世紀(jì)前，比利時(shí)是一片沼澤地。公元前57年，成為羅馬帝國(guó)一個(gè)行省。從8世紀(jì)起，當(dāng)?shù)刂鸩竭M(jìn)入封建社會(huì)。9～14世紀(jì)各諸侯國(guó)割據(jù)。979年，下洛塔林吉亞公爵查理在此興筑要塞和碼頭，稱布魯奧克塞拉，意為沼澤上的住所，布魯塞爾因此得名。從12世紀(jì)起，當(dāng)?shù)鼐用裨诟ヌm德平原和沿海低地筑圩墾田，建立排水渠和防洪堤，精耕細(xì)作。14世紀(jì)末起成為勃艮第王朝版圖的一部分。當(dāng)時(shí)比利時(shí)貿(mào)易、學(xué)術(shù)、藝術(shù)和建筑興旺，弗拉芒地區(qū)和布拉班處在發(fā)展中心，為歷史上的輝煌時(shí)期。此后，比利時(shí)先后被西班牙（1516年至18世紀(jì)初）、奧地利（1714～1792年）和法國(guó)（1795～1814年）統(tǒng)治。1815年并入荷蘭。1830年11月，比利時(shí)脫離荷蘭宣告獨(dú)立，成立比利時(shí)王國(guó)。1831年英、法、俄、奧、普簽訂《倫敦條約》，確定其中立國(guó)地位。從19世紀(jì)30年代中期起，工業(yè)突飛猛進(jìn)，持續(xù)發(fā)展達(dá)半個(gè)世紀(jì)之久，在鐵路、采煤和工業(yè)建設(shè)等方面均居歐洲領(lǐng)先地位，成為最發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家之一。與此同時(shí)，比利時(shí)開始向海外進(jìn)行殖民擴(kuò)張，1876年占領(lǐng)非洲剛果（金），1885年將其變?yōu)橹趁竦亍１壤麜r(shí)在兩次世界大戰(zhàn)中均被德國(guó)占領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)蒙受了巨大損失。1944年9月，流亡政府返回本國(guó)，組織了聯(lián)合政府。第二次世界大戰(zhàn)后，比利時(shí)接受馬歇爾計(jì)劃，加入北大西洋公約組織。1944年與荷蘭、盧森堡結(jié)成關(guān)稅同盟，1958年發(fā)展成比利時(shí)、荷蘭、盧森堡經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，同年加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，越來越顯示出歐洲中心國(guó)家的地位。
比利時(shí)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在著民族和語(yǔ)言的糾紛。比利時(shí)主要有兩大民族：弗拉芒人和瓦隆人。一條語(yǔ)言分界線把國(guó)家一分為二。分界線以北為弗拉芒語(yǔ)區(qū)，弗拉芒語(yǔ)為荷蘭語(yǔ)舊稱。分界線以南為法語(yǔ)區(qū)，主要居住著瓦隆人。首都布魯塞爾被劃為雙語(yǔ)區(qū)。在靠近德國(guó)的列日省東部邊境，居住著少量講德語(yǔ)的德意志人。
語(yǔ)言爭(zhēng)端表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面。國(guó)家規(guī)定法語(yǔ)和荷蘭語(yǔ)同為官方語(yǔ)言。所有官方文件、出版物、廣播、電視，以及公告、路標(biāo)等，都要使用兩種語(yǔ)言。內(nèi)閣文化教育部門設(shè)有兩位大臣，分別由瓦隆人和弗拉芒人擔(dān)任。語(yǔ)言線南、北各有一所國(guó)立大學(xué)。在政治生活中，主要政黨均分為兩個(gè)黨，并設(shè)兩個(gè)主席，而實(shí)際上兩者除在民族地區(qū)問題上有分歧外，內(nèi)外綱領(lǐng)基本一致。20世紀(jì)60年代后，隨著弗拉芒民族運(yùn)動(dòng)的崛起，國(guó)家陷入民族分裂的危機(jī)。
為緩解民族矛盾，擴(kuò)大地方自治權(quán)和加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一，比利時(shí)從1970年至2015年進(jìn)行了六次重大的政治改革。1993年2月17日，比利時(shí)參、眾兩院通過憲法修正案，決定比利時(shí)由中央集權(quán)的君主立憲制改為聯(lián)邦政體。國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)包括眾議院、參議院、聯(lián)邦政府。國(guó)王仍為國(guó)家元首。但主要立法權(quán)在眾議院，主要行政權(quán)在政府。在聯(lián)邦政府下的弗拉芒、瓦隆和布魯塞爾三個(gè)地區(qū)政府的權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大。四個(gè)語(yǔ)言區(qū)政府，即法語(yǔ)區(qū)、弗拉芒語(yǔ)區(qū)、布魯塞爾雙語(yǔ)區(qū)、德語(yǔ)區(qū)主要負(fù)責(zé)本區(qū)的文化、教育等；聯(lián)邦制的實(shí)行部分滿足了地方分權(quán)的要求，地區(qū)間、語(yǔ)言區(qū)間的矛盾有所緩解。盡管比利時(shí)全國(guó)性的文化尚未形成，但在娛樂、體育和習(xí)俗等方面的文化卻開始超越語(yǔ)言界限，使比利時(shí)文化逐漸成型。
比利時(shí)自然資源匱乏，但卻屬于經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家。其經(jīng)濟(jì)高度依賴國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，80%的原料靠進(jìn)口，50%以上的工業(yè)產(chǎn)品供出口。2013年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為3.54萬歐元。比利時(shí)主要工業(yè)部門有鋼鐵、機(jī)械、有色金屬、化工、紡織、玻璃、能源等。外貿(mào)是比利時(shí)經(jīng)濟(jì)的命脈，進(jìn)出口總額自1973年以來一直接近或超過國(guó)民生產(chǎn)總值。
比利時(shí)的交通以公路為主，公路總長(zhǎng)15萬余公里，高速公路設(shè)施完善，這令比利時(shí)人感到自豪。據(jù)比利時(shí)人說：從太空看地球，白天能看到中國(guó)的長(zhǎng)城，晚上能看到比利時(shí)高速公路的燈光。此外，比利時(shí)的鐵路、航運(yùn)和空運(yùn)交通也十分發(fā)達(dá)。鐵路總長(zhǎng)為3500多公里，內(nèi)河航道總長(zhǎng)2000多公里，最大的安特衛(wèi)普港年吞吐能力超過1億噸，空中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系49個(gè)國(guó)家，年客運(yùn)量2300多萬人次。
比利時(shí)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2013年占國(guó)民生產(chǎn)總值的68%以上；就業(yè)人數(shù)占總勞力的71.3%。比利時(shí)的旅游業(yè)也十分發(fā)達(dá)，有許多歷史名城，如布魯塞爾、布魯日、根特和安特衛(wèi)普。瀕海的奧斯坦德等城鎮(zhèn)及森林覆蓋的阿登地區(qū)每年都吸引成千上萬的游客。首都布魯塞爾為全國(guó)政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心和交通樞紐。歐盟、北約和700多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)設(shè)在這里，有歐洲首都之稱。這里還經(jīng)常召開各種各樣的國(guó)際會(huì)議，定期或不定期舉行的各種國(guó)際博覽會(huì)每年多達(dá)30多個(gè)，布魯塞爾世界發(fā)明博覽會(huì)是最受世人矚目的博覽會(huì)之一。
在外交上，比利時(shí)與盧森堡和荷蘭的關(guān)系尤為密切，它主張歐洲聯(lián)合，贊成實(shí)現(xiàn)歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟和實(shí)施歐洲共同的外交與防務(wù)政策，反對(duì)大國(guó)壟斷歐洲事務(wù)，支持北約東擴(kuò)。它還主張減輕發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的政治作用。比利時(shí)外貿(mào)的主要伙伴為歐盟其他成員國(guó)，同時(shí)重視發(fā)展同非洲國(guó)家、阿拉伯國(guó)家及亞太國(guó)家的關(guān)系。1971年10月25日，比利時(shí)與中國(guó)建立外交關(guān)系。此后，中比領(lǐng)導(dǎo)人曾多次互訪，為兩國(guó)關(guān)系的健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2014年3月，習(xí)近平主席對(duì)比利時(shí)的正式訪問揭開了中比友好交往的新篇章。
總之，比利時(shí)雖然在國(guó)土和人口方面屬于小國(guó)，但卻是一個(gè)高度發(fā)達(dá)的強(qiáng)國(guó)。勤勞、勇敢、銳意改革的比利時(shí)人民經(jīng)過長(zhǎng)期的非凡努力，終于把比利時(shí)建設(shè)成了一個(gè)統(tǒng)一的現(xiàn)代化國(guó)家，并使它在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等方面發(fā)揮出非同尋常的國(guó)際作用。

2015年10月