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海上共同開發(fā)協(xié)定匯編(漢英對照)(全2冊)
海上共同開發(fā)已有50多年的發(fā)展歷程。本書將海上共同開發(fā)分為四個階段:產生階段(1958~1969年)、發(fā)展階段(1970~1993年)、回落階段(1994~2000年)、平穩(wěn)階段(2001年至今),主要收錄并翻譯了這四個階段中的17個海上共同開發(fā)案例中較為重要的法律文本,以及1990年英國國際法與比較法研究所推出的海上共同開發(fā)協(xié)定示范文本,期待可以為進行海上共同開發(fā)問題研究的專家學者提供某些便利和參考。
本書系楊澤偉教授主持的教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目海上共同開發(fā)國際案例與實踐研究的階段性研究成果,也是海上共同開發(fā)國際案例與實踐研究系列叢書之一。
全書共分四大部分,分別是海上共同開發(fā)的產生階段、發(fā)展階段、平穩(wěn)階段,以及海上共同開發(fā)協(xié)定示范文本。本書主要收錄并翻譯了1958年巴林與沙特阿拉伯共同開發(fā)波斯灣大陸架案等17個共同開發(fā)案例中較為重要的法律文本,以及1990年英國國際法與比較法研究所推出的海上共同開發(fā)示范文本。
前 言
一般認為,海上共同開發(fā)是指兩個或兩個以上的政府在協(xié)議的基礎上,共同勘探開發(fā)跨界或爭議海域的自然資源。例如,德國教授雷納·拉戈尼(Rainer Lagoni)認為,海上共同開發(fā)是建立在協(xié)議的基礎上,以對一塊有爭議海域的非生物資源進行開發(fā)為目的的國家間經濟合作方式。日本學者三好正弘(Masahiro Miyoshi)強調,共同開發(fā)是一種臨時性質的政府間安排,以功能性為目的,旨在共同勘探和(或)開發(fā)領海之外海床的碳氫化合物資源。中國學者高之國博士也指出,共同開發(fā)是指兩個或兩個以上國家達成的政府間協(xié)議,其目的是開發(fā)和分配尚未劃界的領土爭議重疊區(qū)的潛在自然資源,而共同行使在此區(qū)域內的主權和管轄權。 從國際法角度來看,海上共同開發(fā)是和平解決國際爭端原則的具體化。按照《聯(lián)合國海洋法公約》第74條和第83條的規(guī)定,在達成劃界協(xié)議前,有關各國應基于諒解和合作的精神,盡一切努力作出實際性的臨時安排,并在此過渡期間內,不危害或阻礙最后協(xié)議的達成。這種安排應不妨礙最后界限的劃定。此外,國際法院在1969年北海大陸架案(the North Sea Continental Shelf Cases)的判決中也確認,大陸架劃界可通過協(xié)議解決,達不成協(xié)議時可通過公平劃分重疊區(qū)域,或通過共同開發(fā)的協(xié)議解決?梢姡瑹o論是國際條約還是國際司法實踐,都把海上共同開發(fā)看作是相關海域劃界前的一種臨時性安排。 自1958年巴林與沙特阿拉伯簽訂《巴林沙特阿拉伯邊界協(xié)定》、實施海上共同開發(fā)以來,共同開發(fā)跨界或爭議海域資源的國家實踐已成為一種較為普遍的現(xiàn)象,迄今海上共同開發(fā)的國際案例也有近30例。海上共同開發(fā)50多年的發(fā)展歷程,可以分為以下四個階段。第一,海上共同開發(fā)的產生階段(1958~1969年),在波斯灣和西歐一共出現(xiàn)了5例海上共同開發(fā)案。第二,海上共同開發(fā)的發(fā)展階段(1970~1993年),一共出現(xiàn)了14例海上共同開發(fā)案,涉及26個國家,包括亞洲國家11個,歐洲國家5個,非洲國家7個,美洲國家2個及大洋洲的澳大利亞。第三,海上共同開發(fā)的回落階段(1994~2000年),只有一例海上共同開發(fā)案,即1995年9月英國與阿根廷簽訂的《關于在西南大西洋近;顒舆M行合作的聯(lián)合聲明》。第四,海上共同開發(fā)的平穩(wěn)階段(2001年至今)。進入21世紀以來,海上共同開發(fā)活動又漸趨增多,產生了近10例海上共同開發(fā)實踐。 就中國而言,中國擁有約1.8萬千米的大陸海岸線,海上與8個國家相鄰或相向。中國與一些周邊海上鄰國存在島嶼主權爭議和海域劃界爭端。雖然早在20世紀70年代末,中國國家領導人就提出了主權屬我、擱置爭議、共同開發(fā)原則,試圖解決中國與周邊海上鄰國間的島嶼主權和海洋權益爭端;然而,30多年過去了,從作為整體的中國周邊海域來看,海上共同開發(fā)舉步維艱,迄今尚未得到真正實現(xiàn)。值得注意的是,2013年10月中國、文萊兩國一致同意支持兩國相關企業(yè)開展海上共同開發(fā)活動,勘探和開采海上油氣資源;緊接著,中國、越南兩國也同意積極研究和商談共同開發(fā)問題,在政府邊界談判代表團框架下成立中越海上共同開發(fā)磋商工作組,本著先易后難、循序漸進的原則,穩(wěn)步推進灣口外海域劃界談判并積極推進該海域的共同開發(fā)。2014年11月,中國國家主席習近平分別會見前來參加亞太經合組織第22次領導人非正式會議的文萊蘇丹哈桑納爾、馬來西亞總理納吉布時也指出,中方愿意同文方加強海上合作,推動南海共同開發(fā)盡早取得實質進展;中、馬雙方要推進海上合作和共同開發(fā),促進地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮?梢灶A見,海上共同開發(fā)問題將成為未來中國對外關系的重要內容之一。因此,全面深入研究海上共同開發(fā)國際案例與實踐,無疑具有重要的理論價值與現(xiàn)實意義。 為了進一步推動海上共同開發(fā)的國際法理論與實踐研究,2013年10月,在武漢大學中國邊界與海洋研究院和國際法研究所的鼎力支持下,特別是在胡德坤老師的鼓勵和幫助下,我以首席專家的身份,聯(lián)合國內外20多家教研機構和實務部門的專家,成功申報了教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目海上共同開發(fā)國際案例與實踐研究,并被批準立項。經過幾年的悉心研究,我們逐步推出了一些研究成果。 本書系由我主持的教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目海上共同開發(fā)國際案例與實踐研究的階段性研究成果,也是海上共同開發(fā)國際案例與實踐研究系列叢書之一。 本書主要收錄并翻譯了1958年巴林與沙特阿拉伯共同開發(fā)波斯灣大陸架案等17個海上共同開發(fā)案例中較為重要的法律文本,以及1990年英國國際法與比較法研究所推出的海上共同開發(fā)協(xié)定示范文本,旨在為進行海上共同開發(fā)問題研究的廣大同仁提供某些便利和參考。在翻譯的過程中,我們參考了蔡鴻鵬的《爭議海域共同開發(fā)的管理模式:比較研究》(上海社會科學院出版社1998年版)、蕭建國的《國際海洋邊界石油的共同開發(fā)》(海洋出版社2006年版)等論著。 本書由我主編,鄧妮雅和黃文博為副主編,董世杰、申鐘秀、宗呂謙、張慧芬和王曉梅參與了相關文本的翻譯、校對工作,具體分工如下: (一)1958年巴林與沙特阿拉伯共同開發(fā)波斯灣大陸架案:宗呂謙譯,黃文博、楊澤偉校; (二)1962年荷蘭與聯(lián)邦德國埃姆斯河口資源共同開發(fā)案:申鐘秀譯,鄧妮雅校; (三)1965年沙特阿拉伯與科威特共同開發(fā)案:董世杰譯,黃文博、楊澤偉校; (四)1974年日本與韓國共同開發(fā)東海大陸架案:鄧妮雅譯,黃文博、楊澤偉校; (五)1974年法國與西班牙劃界與共同開發(fā)案:黃文博譯,鄧妮雅、楊澤偉校; (六)1976年英國與挪威共同開發(fā)弗里格天然氣案:鄧妮雅譯,黃文博校; (七)1979年泰國與馬來西亞有關泰國灣的共同開發(fā)案:王曉梅譯,鄧妮雅校; (八)1981年冰島與挪威揚馬延島共同開發(fā)案:宗呂謙譯,黃文博校; (九)1989年澳大利亞與印度尼西亞共同開發(fā)案:董世杰譯,黃文博校; (十)1992年馬來西亞與越南共同開發(fā)案:鄧妮雅譯,黃文博校; (十一)1993年哥倫比亞與牙買加共同開發(fā)案:宗呂謙譯,黃文博校; (十二)1993年幾內亞比紹與塞內加爾共同開發(fā)案:黃文博譯,鄧妮雅校; (十三)2001年尼日利亞與圣多美和普林西比共同開發(fā)案:張慧芬、黃文博譯,鄧妮雅校; (十四)2001年東帝汶與澳大利亞共同開發(fā)案:董世杰譯,鄧妮雅校; (十五)2003年圭亞那共和國和巴巴多斯國共同開發(fā)案:董世杰譯,鄧妮雅校; (十六)2012年美國和墨西哥共同開發(fā)案:宗呂謙譯,鄧妮雅校; (十七)2012塞舌爾和毛里求斯共同開發(fā)案:申鐘秀譯,黃文博、楊澤偉校; 海上共同開發(fā)協(xié)定示范文本:鄧妮雅譯,黃文博校。 個別協(xié)議附帶的地圖等附件,因過于專業(yè)等原因未收入本書中。 由于對法律文本的理解仁智各見,加上水平的限制,本書難免會有諸多紕漏甚至錯誤,懇請讀者批評指正。 我們僅從學術研究角度出發(fā),對有關協(xié)議進行整理、翻譯等工作,并不代表我們同意協(xié)定有關安排,也與中國政府立場無關。特此聲明。 楊澤偉 2015年3月27日 于國家領土主權與海洋權益協(xié)同創(chuàng)新中心(武漢大學總部)
楊澤偉,武漢大學珞珈特聘教授、三峽大學特聘教授、法學博士、武漢大學國際法研究所和中國邊界與海洋研究院博士生導師、中國國家領土主權與海洋權益協(xié)同創(chuàng)新中心海洋權益的保障與拓展研究創(chuàng)新團隊負責人、國家社科基金重大招標項目首席專家和教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目首席專家,曾入選教育部新世紀優(yōu)秀人才支持計劃,獲霍英東教育基金會高等院校青年教師基金資助,總主編新能源法律政策研究叢書,獨著有《國際法析論》(第三版)、《國際法史論》(第二版)和《主權論》等。
一 海上共同開發(fā)的產生階段
(一)1958年巴林與沙特阿拉伯共同開發(fā)波斯灣大陸架案/3 1.《巴林沙特阿拉伯邊界協(xié)定》/3 2.Bahrain-Saudi Arabia Boundary Agreement,22 February 1958/6 (二)1962年荷蘭與聯(lián)邦德國埃姆斯河口資源共同開發(fā)案/10 1.《荷蘭王國與德意志聯(lián)邦共和國簽署的〈關于在埃姆斯河口合作安排的條約〉 (〈埃姆斯多拉德條約〉)之補充協(xié)定》/10 2.Supplementary Agreement to the Treaty Concerning Arrangements for Cooperation in the Ems Estuary (Ems-Dollard Treaty), Signed between the Kingdom of the Netherlands and the Federal Republic of Germany/18 (三)1965年沙特阿拉伯與科威特共同開發(fā)案/28 1.《沙特阿拉伯王國科威特國劃分中立區(qū)的協(xié)定》/28 2.Agreement between the Kingdom of Saudi Arabia and the State of Kuwait on the Partition of the Neutral Zone/32 3.《沙特阿拉伯王國和科威特國有關毗鄰分隔區(qū)的水下區(qū)域的協(xié)定》/39 4.Agreement between the Kingdom of Saudi Arabia and the State of Kuwait Concerning the Submerged Area Adjacent to the Divided Zone, 2 July 2000/42 二 海上共同開發(fā)的發(fā)展階段 (四)1974年日本與韓國共同開發(fā)東海大陸架案/49 1.《日本和大韓民國關于共同開發(fā)鄰接兩國的大陸架南部的協(xié)定》/49 2.Agreement between Japan and the Republic of Korea Concerning Joint Development of the Southern Part of the Continental Shelf Adjacent to the Two Countries/64 3.《日本和大韓民國關于共同開發(fā)鄰接兩國的大陸架南部的協(xié)定的會議紀要》/84 4.Agreed Minutes to the Agreement between Japan and the Republic of Korea Concerning Joint Development of the Southern Part of the Continental Shelf Adjacent to the Two Countries87 (五)1974年法國與西班牙劃界與共同開發(fā)案/91 1.《法蘭西共和國政府與西班牙王國政府劃分兩國在比斯開灣大陸架的公約》/91 2.Convention Between the Government of the French Republic and the Government of the Spanish State on the Delimitation of the Continental Shelves of the Two States in the Bay of Biscay/96 (六)1976年英國與挪威共同開發(fā)弗里格天然氣案/103 1.《關于開發(fā)弗里格氣田并向聯(lián)合王國輸送天然氣的協(xié)定》/103 2.Agreement Relating to the Exploitation of the Frigg Field Reservoir and the Transmission of Gas therefrom to the United Kingdom/117 3.《大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國政府與挪威王國政府關于修改1976年5月10日 有關開發(fā)弗里格氣田并向聯(lián)合王國輸送天然氣的協(xié)定的協(xié)定》/137 4.Agreement between the Government of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and the Government of the Kingdom of Norway Relating to the Amendment of the Agreement of 10 May 1976 Relating to the Exploitation of the Frigg Field Reservoir and the Transmission of Gas therefrom to the United Kingdom/153 (七)1979年泰國與馬來西亞有關泰國灣的共同開發(fā)案/177 1.《馬來西亞和泰王國為開發(fā)泰國灣兩國大陸架劃定區(qū)域內海床資源而設立聯(lián)合管理 局的諒解備忘錄》/177 2.Memorandum of Understanding between Malaysia and the Kingdom of Thailand on the Establishment of the Joint Authority for the Exploitation of the Resources of the Sea Bed in a Defined Area of the Continental Shelf of the Two Countries in the Gulf of Thailand/181 3.《馬來西亞政府和泰王國政府關于設立馬來西亞泰國聯(lián)合管理局及其他事項的 1990年協(xié)定》/186 4.1990 Agreement between the Government of Malaysia and the Government of the Kingdom of Thailand on the Constitution and Other Matters Relating to the Establishment of the Malaysia-Thailand Joint Authority/195 5.《泰國馬來西亞聯(lián)合管理局第2533號法令(1990)》/209 6.Thailand-Malaysia Joint Authority Act,B.E.2553(1990)/218 7.《馬來西亞和泰國聯(lián)合管理局第440號法令(1991)》/230 8.Malaysia-Thailand Joint Authority Act 440/239 9.《馬來西亞泰國聯(lián)合管理局石油作業(yè)準則》/252 10.Malaysia-Thailand Joint Authority Standards of PetroleumOperations/257 (八)1981年冰島與挪威揚馬延島共同開發(fā)案/263 1.《關于冰島和揚馬延島之間的大陸架協(xié)定》/263 2.Agreement on the Continental Shelf Between Iceland and JanMayen/267 (九)1989年澳大利亞與印度尼西亞共同開發(fā)案/272 1.《澳大利亞與印度尼西亞共和國在印度尼西亞東帝汶省與澳大利亞北部之間的區(qū)域 設立合作區(qū)的條約》/272 2.Treaty between Australia and the Republic of Indonesia on the Zone of Cooperation in an Area between the Indonesian Province of East Timor and Northern Australia/289 (十)1992年馬來西亞與越南共同開發(fā)案/313 1.《馬來西亞與越南社會主義共和國關于兩國大陸架劃定區(qū)域內石油勘探和開采的諒 解備忘錄》/313 2.1992 Memorandum of Understanding between Malaysia and the Socialist Republic of Vietnam for the Exploration and Exploitation of Petroleum in A Defined Area of the Continental Shelf Involving the Two Countries/316 (十一)1993年哥倫比亞與牙買加共同開發(fā)案/320 1.《牙買加與哥倫比亞共和國海域劃界條約》/320 2.Maritime Delimitation Treaty between Jamaica and the Republic of Colombia/324 (十二)1993年幾內亞比紹與塞內加爾共同開發(fā)案/329 1.《幾內亞比紹共和國與塞內加爾共和國管理和合作協(xié)定》/329 2.Agreement on Management and Cooperation between the Republic of Guinea-Bissau and the Republic of Senegal/331 3.《幾內亞比紹共和國與塞內加爾共和國關于通過1993年10月14日協(xié)定設立的管理 和合作局的組織和運作的協(xié)定的議定書》/334 4.Protocol to the Agreement between the Republic of Guinea-Bissau and the Republic of Senegal Concerning the Organization and Operation of the Management and Cooperation Agency Established By the Agreement of 14 October 1993/347 三 海上共同開發(fā)的平穩(wěn)階段 (十三)2001年尼日利亞與圣多美和普林西比共同開發(fā)案/367 1.《尼日利亞聯(lián)邦共和國與圣多美和普林西比民主共和國共同開發(fā)兩國專屬經濟區(qū)的 石油及其他資源的條約》/367 2.Treaty between The Federal Republic of Nigeria and The Democratic Republic of S?o Tomé e Príncipe on the Joint Development of Petroleum and other Resources,in Respect of Areas of the Exclusive Economic Zone of the Two States/391 3.2003年《尼日利亞與圣多美和普林西比共同開發(fā)管理局石油法規(guī)》/427 4.Nigeria-Sao Tome and Principe Joint Development Authority Petroleum Regulations 2003/457 (十四)2001年東帝汶與澳大利亞共同開發(fā)案/499 1.《東帝汶政府與澳大利亞政府間帝汶海條約》/499 2.Timor Sea Treaty between the Government of East Timor and the Government of Australia/515 3.《澳大利亞政府和東帝汶民主共和國政府關于Sunrise和Troubadour油田統(tǒng)一開發(fā) 的協(xié)定》/536 4.Agreement between the Government of Australia and the Government of the Democratic Republic of Timor-Leste relating to the Unitisation of the Sunrise Troubador Fields/551 5.《澳大利亞與東帝汶民主共和國關于帝汶海的特定海上安排的條約》/571 6.Treaty between Australia and the Democratic Republic of Timor-Leste on Certain Maritime Arrangements in the Timor Sea/581 (十五)2003年圭亞那共和國和巴巴多斯國共同開發(fā)案/594 1.《圭亞那共和國巴巴多斯關于在其他國家專屬經濟區(qū)外部界線以外兩國專屬經濟區(qū) 外部界線以內的雙邊重疊區(qū)中的專屬經濟區(qū)行使管轄權的專屬經濟區(qū)合作條約》/594 2.Exclusive Economic Zone Cooperation Treaty between the Republic of Guyana and the State of Barbados Concerning the Exercise of Jurisdiction in Their Exclusive Economic Zones in the Area of Bilateral Overlap Within Each of Their Outer Limits and Beyond the Outer Limits of the Exclusive Economic Zones of Outer States/599 (十六)2012年美國和墨西哥共同開發(fā)案/607 1.《美利堅合眾國政府與墨西哥合眾國政府關于墨西哥西部海灣200海里以外大陸架 劃界條約》/607 2.Treaty between the Government of the United States of America and the Government of the United Mexican States on the Delimitation of the Continental Shelf in the Western Gulf of Mexico beyond 200 Nautical Miles, 9 June 2000/611 3.《美利堅合眾國與墨西哥合眾國之間關于墨西哥灣跨界油氣儲藏的協(xié)定》/616 4.Agreement between the United States of America and the United Mexican States Concerning Transboundary Hydrocarbon Reservoirs in the Gulf of Mexico/630 (十七)2012年塞舌爾和毛里求斯共同開發(fā)案/650 1.《塞舌爾共和國政府與毛里求斯共和國政府關于共同管理馬斯克林高原地區(qū)大陸架 的條約》/650 2.Treaty Concerning the Joint Management of the Continental Shelf in the Mascarene Plateau Region/665 3.《塞舌爾共和國政府與毛里求斯共和國政府關于共同行使馬斯克林高原地區(qū)大陸架 主權權利的條約》/686 4.Treaty Concerning the Joint Exercise of Sovereign Rights over the Continental Shelf in the Mascarene Plateau Region/689 四 海上共同開發(fā)協(xié)定示范文本 1990年英國國際法與比較法研究所的修訂示范文本/695 1.《X國和Y國共同開發(fā)兩國大陸架和/或專屬經濟區(qū)區(qū)域內石油的修訂示范協(xié)定》/695 2.The Revised Model Agreement between State X and State Y on the Joint Development of Petroleum in Areas of the Continent Shelf and/or the Exclusive Economic Zone of the Two Countries/712
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