風(fēng)險與安全:唐山市災(zāi)后重建40周年規(guī)劃建設(shè)回顧與總結(jié)
定 價:128 元
叢書名:唐山市規(guī)劃建筑設(shè)計研究院系列專著清華同衡系列專著
- 作者:龐崇,孫志丹,萬漢斌,張孝奎 等 著
- 出版時間:2017/7/1
- ISBN:9787112209972
- 出 版 社:中國建筑工業(yè)出版社
- 中圖法分類:TU984.222.3
- 頁碼:181
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
唐山,中國近代工業(yè)的搖籃城市,頃刻間被一場里氏7.8級的大地震夷為平地,24萬人罹難,16萬人重傷,95.5%建筑震毀,直接經(jīng)濟損失達54億元人民幣以上。回溯歷史,在感嘆災(zāi)難無情的同時,亦感慨這座曾經(jīng)滿目瘡痍的城市,創(chuàng)造的浴火重生的奇跡。
《風(fēng)險與安全:唐山市災(zāi)后重建40周年規(guī)劃建設(shè)回顧與總結(jié)》寫于唐山震后重建40周年之際,以地震為主線,圍繞災(zāi)害進行全景式歷史回顧,簡要闡述唐山城市建設(shè)的演變過程及各種災(zāi)害在城市規(guī)劃與建設(shè)中留下的印記;系統(tǒng)梳理震后重建規(guī)劃以及歷版總體規(guī)劃對城市防災(zāi)減災(zāi)的思考與探索;基于歷史回顧,從不同角度對防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)對舉措進行針對性總結(jié);對新形勢背景下唐山市所面臨的主要災(zāi)害風(fēng)險重新界定,展望并著手將其建設(shè)為一座安全的彈性城市。
《風(fēng)險與安全:唐山市災(zāi)后重建40周年規(guī)劃建設(shè)回顧與總結(jié)》可作為了解唐山歷史、關(guān)心唐山發(fā)展、對唐山懷有深刻感情的廣大市民、廣大城市規(guī)劃與防災(zāi)規(guī)劃設(shè)計工作者、社會研究工作者的參考性文件。
1976年7月28日凌晨7.8級地震襲擊人口密集的唐山市區(qū),波及北京和天津兩個特大城市,是1949年新中國成立以來發(fā)生的破壞性最大的地震。地震造成242769人死亡,32219186間房屋倒塌,直接經(jīng)濟損失54億元。唐山市區(qū)損失最為嚴(yán)重,死亡13.6萬人,95.5%民用建筑和80%工業(yè)建筑破壞或倒塌。
7月28日上午,時任國家基本建設(shè)委員會抗震辦公室副主任的我,奉命前往災(zāi)區(qū),因天津到唐山的薊運河大橋倒塌折返。次日改道經(jīng)玉田、豐潤到達設(shè)在唐山機場的河北省唐山地震抗震救災(zāi)指揮部。時任河北省委副書記馬力在國家建委介紹信上批示了接待部門,但很難找到。晚間,我們坐在路邊,旁邊就是用棉被裹著的一具具的尸體。見到的災(zāi)民,表情冷酷,沒有哭泣,沒有呼喊,整個唐山市沉靜在極度的悲痛之中?吹奖緯,40年前的情景歷歷在目,猶如昨天。
認識源于實踐。人們從一次又一次的地震災(zāi)害中,學(xué)到了抗御地震災(zāi)害的知識,驗證了抗御地震災(zāi)害的發(fā)現(xiàn),催生了地震科學(xué)和地震工程學(xué)::唐山地震災(zāi)難和震后10年重建,向人們提出的一個最為重要的問題是,如何使唐山地震災(zāi)難不再重演。在這方面,我們從地震災(zāi)難學(xué)到的東西很多,例如:
1.如何應(yīng)對地震基本烈度估計過低?地震以前,唐山市的地震基本烈度為6度,實際高達11度,估計嚴(yán)重偏低。按當(dāng)時建筑抗震設(shè)計規(guī)范,建筑不須抗震設(shè)防。所以,震前唐山市是一座沒有抗震設(shè)防的城市,以致釀成巨災(zāi)。這種情況在世界多地震的美國、日本和我國多有發(fā)生,今后也難避免。這種失誤主要是受科學(xué)水平的限制。表現(xiàn)為不能準(zhǔn)確估計地震危險,不能完全把握建筑和工程設(shè)施的地震性狀和破壞機理。我們從唐山地震災(zāi)難學(xué)到的策略是:適當(dāng)提高地震基本烈度和建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),建筑和工程設(shè)施的抗震設(shè)計留有適當(dāng)?shù)陌踩嗟;城市?guī)劃立足于防大震。
2.多層磚房如何防止倒塌?唐山地震是對建筑和工程設(shè)施的一次超巨型足尺建筑和工程設(shè)施的振動臺實驗,實驗結(jié)果表明,凡在縱、橫墻交接處設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱和在中間樓蓋設(shè)置圈梁的多層磚房,地震后都表現(xiàn)良好,這一發(fā)現(xiàn)和跟蹤研究成果不但已用于災(zāi)后重建,還被列入國家建筑抗震設(shè)計規(guī)范。
3.如何對受損建筑修復(fù)加固?天津第二毛條廠的3層鋼筋混凝土框架廠房,1976年7月28日主震時受到破壞。震后沒有對廠房整體做抗震分析,只對柱子破壞部位進行了加固。1977年5月12日寧河6.2級余震時,加固的廠房完全倒塌。警示考慮廠房整體抗震性能的重要性。
4.什么是震后營救被埋人員的有效方法?震后60萬人被埋,80%是靠自救互救出來的。駐當(dāng)?shù)夭筷犎藬?shù)只占災(zāi)區(qū)部隊總?cè)藬?shù)的20%,但救出的人數(shù)卻占部隊救出總?cè)藬?shù)的96%。有些地段,96.8%被埋人員是家人和鄰居救出的,84.6%是距離500米以內(nèi)人員救出的。自救互救,建設(shè)有信息、有訓(xùn)練的防災(zāi)社區(qū)是營救被埋人員最有效的方法。
5.生命線系統(tǒng)的地震安全是震后救援的保障。地震后,電廠廠房倒塌,造成電力中斷,致使礦區(qū)排水設(shè)施不能工作,地下巷道被淹,采煤生產(chǎn)中斷;通訊設(shè)施破壞和電力中斷,使唐山市和外界失去聯(lián)系,中央和河北省政府不能及時獲得災(zāi)情信息,采取應(yīng)急措施;橋梁倒塌造成交通中斷,救援人員和物資不能及時到達災(zāi)區(qū)。建設(shè)安全抗災(zāi)城市,必須確保生命線系統(tǒng)的地震安全。
本書為唐山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局和唐山市規(guī)劃建筑設(shè)計研究院、北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院共同策劃編寫,是唐山市災(zāi)后重建40周年規(guī)劃建設(shè)的回顧和總結(jié)。本書以紀(jì)實的視角,回顧了同災(zāi)害伴生的唐山市的發(fā)展歷程,40年來唐山市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和建設(shè)工作,以及唐山市民“自力更生、艱苦奮斗、發(fā)展生產(chǎn)、重建家園”和“自強不息、守望相助”的抗震精神;用案例研究和分析的方法,探討了科技日新月異的現(xiàn)代社會的城市災(zāi)害風(fēng)險,建設(shè)能快速恢復(fù)的安全防災(zāi)城市的途徑,以及城市防災(zāi)工作的新思路;為推動和促進城市防災(zāi)減災(zāi)工作提供了新的篇章。
引言
震前
一、聚居地演變?yōu)暮︼L(fēng)險伴生
二、因礦興城
三、歷史上的災(zāi)害
四、1976年之前:—個世紀(jì)的積累
地震
一、沉重的數(shù)字
二、自然界的征兆
三、多初角下的7·28
四、偉大的互救
五、一方有難,八方支援
六、混亂與平復(fù)
震后
一、臨時城市
二、1976年震后重建規(guī)劃
三、十年后的繁榮
四、半個世紀(jì)以來的規(guī)劃編制歷程
五、鳳凰涅巢:四十年輝煌成就
六、持續(xù)繁榮的背后:當(dāng)下的城市
七、防災(zāi)減則半隨規(guī)劃建設(shè)在探索中前行
總結(jié)
一、重新界定災(zāi)害風(fēng)險
二、擴張中的城市,加劇中的風(fēng)險
三、技術(shù)的局限
四、汽車之殤
五、共識:量身定制一份綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃
六、組建城市安全機構(gòu)
七、通向未來的安全之路:基于“彈性城市”的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃
結(jié)語