遲福林,研究員,博士生導師,第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長,兼任中國經濟體制改革研究會副會長、中國行政體制改革研究會副會長。國家“十三五”規(guī)劃專家委員會委員。廣東、海南等地方政府決策咨詢顧問。國家行政學院、北京大學、東北大學等多家高等院校的特聘教授。
多年致力于經濟體制改革理論與實踐研究,共出版中英文專著四十余部,公開發(fā)表學術論文八百余篇,形成研究報告七十余部,提交了大量政策建議報告,在決策和實踐層面產生積極影響。曾獲得“五個一工程獎”、“孫冶方經濟科學論文獎”、“中國發(fā)展研究獎”等獎項。享受國務院特殊津貼專家,2009年入選“影響新中國60年經濟建設的100位經濟學家”,2015年入選《20世紀中國知名科學家學術成就概覽(經濟學卷)》。
第一章 勞動力產權與共享發(fā)展
勞動力產權是解決勞動者參與企業(yè)利潤分配的一種形式,即依據自身擁有的管理、技術、勞動等要素參與企業(yè)利潤分配。勞動力產權的提出,旨在解決改革發(fā)展與多數(shù)人的利益問題。
筆者認為,落實黨的十九大報告“中等收入群體比例明顯提高”的目標,需要建立勞動力產權制度。從40年改革開放的實踐看,承認并確立勞動力產權,既有利于避免傳統(tǒng)計劃經濟時代“平均主義”帶來的低效率,又能夠有效防止“重資本、輕勞動”所帶來的收入分配差距拉大。從制度上承認并實現(xiàn)勞動力產權,確立勞動者在推動經濟發(fā)展中的主體地位,是我國完善社會主義市場經濟體制、實現(xiàn)共享發(fā)展的理論與實踐探索。
第一節(jié) 勞動力產權與改革發(fā)展中的多數(shù)人利益
一、勞動力產權是實現(xiàn)共享發(fā)展的途徑之一
二、傳統(tǒng)計劃經濟忽視勞動力產權
三、改革開放以來勞動力產權的實踐探索
四、市場決定資源配置與實現(xiàn)勞動力產權
第二節(jié) 形成共享發(fā)展的體制安排
一、勞動者由“螺絲釘”轉變?yōu)椤笆袌鋈恕?
二、產權制度由單一化到多元化、社會化
三、分配方式從注重物質資本收益到注重人力資本收益
第三節(jié) 承認并確立勞動力產權
一、從承認勞動整體貢獻到承認勞動個體貢獻
二、實現(xiàn)資本所有者向勞動者讓渡部分剩余索取權
三、讓勞動者依據勞動力產權參與利潤分配
第四節(jié) 確立勞動力產權與普惠式改革
一、勞動力產權具有廣泛性
二、以實現(xiàn)勞動力產權增大市場化改革的普惠性
三、以實現(xiàn)勞動力產權創(chuàng)造經濟社會轉型的良好預期
第二章 確立勞動力產權與國有企業(yè)改革
黨的十九大報告強調,“推動國有資本做強做優(yōu)做大”,“深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。筆者主張把實現(xiàn)勞動力產權作為發(fā)展混合所有制的重要任務之一,就在于它:有利于克服國有企業(yè)產權主體虛置、委托代理關系失靈;有利于培育企業(yè)家精神和大國工匠精神,推動國有企業(yè)轉型升級;有利于公有制的實現(xiàn)形式反映共享發(fā)展的要求。
第一節(jié) 深化國企改革需要確立勞動力產權
一、全民所有制與國有企業(yè)產權主體虛置
二、形成有效委托代理結構的國有企業(yè)改革實踐
三、勞動力產權缺失與國有企業(yè)改革的局限性
第二節(jié) 確立勞動力產權與發(fā)展混合所有制
一、以確立勞動力產權促進國有企業(yè)轉型升級
二、以確立勞動力產權培育創(chuàng)新型國有企業(yè)
三、在發(fā)展混合所有制中確立并實現(xiàn)勞動力產權
第三節(jié) 確立勞動力產權與完善現(xiàn)代企業(yè)制度
一、實現(xiàn)勞動力產權形成企業(yè)有效的經營責任主體
二、商業(yè)類國有企業(yè)有條件實現(xiàn)勞動力產權
三、探索公益類國有企業(yè)試行勞動力產權
第四節(jié) 確立勞動力產權與完善國有資產管理體制
一、重視通過確立勞動力產權轉變國有資產監(jiān)管方式
二、以確立勞動力產權促進國有資產監(jiān)管方式變革
三、實現(xiàn)宏觀管理、資本運營和監(jiān)督評價三種國有資產管理職能的有 效分離
第三章 確立勞動力產權與構建新型勞資關系
黨的十九大報告提出,“完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調機制,構建和諧勞動關系。堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機制,促進收入分配更合理、更有序”。
我國是一個發(fā)展中的大國,也是一個轉型中的大國。解決勞資關系矛盾、勞資關系失衡,需要有中長期的制度安排。筆者認為,建立勞動力產權制度、實現(xiàn)“勞者有其股”,能夠在構建符合中國國情的和諧勞動關系中走出一條新路子。
第一節(jié) 勞資關系優(yōu)化的大趨勢
一、“重資本、輕勞動”的勞資關系難以為繼
二、以勞動力產權促進勞資關系走向合作
三、以勞動力產權促進分享經濟發(fā)展
四、確立新型勞資關系的新思維
第二節(jié) 以“勞者有其股”打造大國工匠精神
一、打造大國工匠精神成為制造業(yè)轉型升級的重大任務
二、打造大國工匠精神需要實現(xiàn)技術工人“勞者有其股”
三、探索技術工人的勞動力產權
第三節(jié) 以“勞者有其股”促進形成和諧的勞資關系
一、以“勞者有其股”實現(xiàn)勞資合作
二、推行企業(yè)內部勞資共決制
三、提倡核心員工終身雇傭制和年功序列制
第四章 確立勞動力產權與弘揚企業(yè)家精神
黨的十九大報告提出,“激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。推動高質量發(fā)展,需要培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),需要發(fā)展高水平的企業(yè)家隊伍,并形成弘揚企業(yè)家精神的產權激勵機制。
以數(shù)字經濟為代表的新經濟發(fā)展對企業(yè)家精神的依賴性全面增強。筆者認為,弘揚企業(yè)家精神,需要承認企業(yè)家的才能是重要的勞動力產權,并以此形成實現(xiàn)企業(yè)家自身價值規(guī)范化、法治化的產權制度安排。
第一節(jié) 以勞動力產權弘揚企業(yè)家精神
一、新經濟發(fā)展高度依賴于企業(yè)家精神
二、弘揚企業(yè)家精神需要承認并實現(xiàn)企業(yè)家的勞動力產權
三、認同企業(yè)家價值與構建新型政商關系
第二節(jié) 創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家在創(chuàng)新發(fā)展中的特殊角色
一、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的興起
二、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家是企業(yè)家精神的踐行者
三、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家是社會財富增長的貢獻者
四、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家是企業(yè)制度創(chuàng)新的推動者
第三節(jié) 承認并實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家價值
一、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家到了代際傳承的臨界點
二、承認創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的勞動力產權
三、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的勞動力產權
第四節(jié) 形成激勵創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家成長的制度安排
一、近14億人的消費大市場為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家成長提供重要機遇
二、形成激勵企業(yè)家創(chuàng)新的產權制度安排
三、形成商業(yè)類國有企業(yè)的企業(yè)家激勵機制
第五章 勞動力產權與員工持股
黨的十九大報告提出,“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進”。
“勞者有其股”是實現(xiàn)勞動力產權的核心,是實現(xiàn)共享發(fā)展的重要途徑。勞動力產權的普惠性,主要體現(xiàn)在員工持股的普遍性和廣泛性上。筆者認為,我國要形成共享發(fā)展的經濟體制安排,需要在發(fā)展混合所有制經濟中,規(guī)范發(fā)展、廣泛普及員工持股,加快形成資本所有者與勞動者的利益共同體,使企業(yè)制度能夠體現(xiàn)共享發(fā)展的目標。
第一節(jié) 我國員工持股的實踐探索
一、現(xiàn)代員工持股的起源
二、我國員工持股的初步實踐
三、實現(xiàn)勞動力產權的制度創(chuàng)新
四、建立符合我國國情的職工持股制度
五、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工受惠的“雙贏”
第二節(jié) 發(fā)展員工持股形式的混合所有制
一、員工持股是混合所有制的有效實現(xiàn)形式之一
二、以員工持股打造“百年老店”
三、以員工持股促進新經濟發(fā)展
第三節(jié) 形成員工持股的制度安排
一、明確界定員工持股的企業(yè)范圍和重點
二、保障員工持股的普遍性、廣泛性、利益一致性、合理的差別性
三、合理規(guī)范員工持股的股權和資金來源
四、加快形成有利于員工持股的大環(huán)境
第六章 勞動力產權與現(xiàn)代產權制度
黨的十九大報告提出,“經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。
筆者認為,我國由人力資本大國走向人力資本強國,需要以實現(xiàn)人力資本價值為目標構建勞動力產權制度,也需要以調整優(yōu)化人力資本結構為重點深化教育的結構性改革,以實現(xiàn)由數(shù)量型人口紅利向質量型人力資本紅利的轉變。
第一節(jié) 經濟轉型升級需要人力資本變革
一、人力資本決定經濟競爭力
二、由數(shù)量型人口紅利轉向質量型人力資本紅利
三、從人力資本大國轉向人力資本強國
第二節(jié) 以實現(xiàn)人力資本價值為目標,確立勞動力產權制度
一、實現(xiàn)人力資本價值是勞動力產權制度建設的重要目標追求
二、建立科學、合理的人力資本價值評價機制
三、推動中高級人力資本配置的社會化、市場化
第三節(jié) 以優(yōu)化人力資本供給結構為重點,深化教育結構性改革
一、人力資本供給的結構性矛盾突出
二、形成與經濟社會轉型升級相適應的教育結構
三、推進教育市場開放
四、轉變教育發(fā)展方式
結 語 走向人民市場經濟
筆者從20 世紀90 年代初開始思考研究勞動力產權,到20 世紀90 年代后期,開始思考人民市場經濟。筆者認為,勞動力產權論和人民市場經濟論應當成為社會主義市場經濟實踐中兩個需要深入研究的重要課題。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,需要承認并確立勞動力產權制度,發(fā)展人民市場經濟。
一、社會主義市場經濟的本質是人民市場經濟 315
二、勞動力產權是走向人民市場經濟的基石之一 317
三、以承認并確立勞動力產權為重點形成國家、企業(yè)、個人的利益共 同體 319
四、以承認并確立勞動力產權為基礎走向人民市場經濟 320