本書立足于世界能源問題,分析了2009年以來,特別是2014年下半年國際油價(jià)大幅下跌以來,國內(nèi)外能源形勢(shì)的變化及其原因和影響。書中收錄了作者已經(jīng)發(fā)表在期刊、報(bào)紙、網(wǎng)站上的文章,已經(jīng)出版的合著、譯著的序言或書中章節(jié),以及作者在各種大會(huì)上的講話稿等39篇文章,主要內(nèi)容涉及能源外交篇、能源市場、中國能源安全戰(zhàn)略、能源環(huán)境四個(gè)主題,基本涵蓋了當(dāng)前中國乃至世界能源問題的重大議題。
序一 文如其人,內(nèi)斂與張力同在
在數(shù)月前的一次會(huì)面中,黃曉勇院長跟我說:我要出本書,到時(shí)你給我寫個(gè)序如何?當(dāng)時(shí)我連想都沒想就答應(yīng)下來了。不久前,書稿真的發(fā)給我了,當(dāng)我真的動(dòng)手準(zhǔn)備要作序了,才突然想起需要了解一下黃院長的正式簡歷,于是我聯(lián)系了他的助手。當(dāng)我收到短短的只有兩段文字的簡歷時(shí),我有點(diǎn)后悔了,我不該不自量力地給這樣一本導(dǎo)師級(jí)、國家級(jí)專家的著作作序,但是現(xiàn)在后悔也晚了,書稿的二校都做完了,就等著付印了,我若打退堂鼓不是在拆好朋友的臺(tái)嗎?又一想,再當(dāng)一回學(xué)生,把學(xué)習(xí)心得寫下來當(dāng)作序言與讀者分享也沒有什么不妥吧,于是就有了這篇拙文。
我認(rèn)識(shí)黃院長很多年了,尤其是參與《世界能源發(fā)展報(bào)告》部分編寫工作以后,我們每年都有數(shù)次小范圍的聚會(huì)研討。隨著接觸多了、交談話題廣泛了,我對(duì)他這個(gè)人的了解也就比較立體了。他的話不多,但都很精辟到位,工作之后一起吃飯,他有一句口頭禪是“微醺即好”,讓我對(duì)其 “中庸”性格有了一定認(rèn)識(shí)。
2016 年4 月我和黃院長一起參加了在俄羅斯莫斯科舉行的第三屆中俄能源投資論壇,他發(fā)言時(shí)我在聽眾席聆聽。他說道,俄羅斯“只有摒棄能源資源民族主義思想,以開放合作的心態(tài)促進(jìn)互利共贏,才能更好地推進(jìn)俄羅斯自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化”。聽聞此言,我心里抖了一下,這是我所認(rèn)識(shí)的“中庸”的黃院長嗎?論壇的多數(shù)聽眾是俄羅斯的專家學(xué)者和能源企業(yè)的管理者,而能源資源民族主義在俄羅斯是大有市場的,就算不說普京總統(tǒng)是能源資源民族主義的“旗手”,但他至少不是其反對(duì)者。會(huì)下休息時(shí)我馬上和黃院長談了我的感受:以您的身份在這樣公開的場合提出摒棄能源資源民族主義的話題是否合適?他反問我:你說俄羅斯是否存在能源資源民族主義思想?中俄能源合作是否受這種思想影響?我說:的確如此。黃院長說:為擴(kuò)大雙方的能源合作順利合作,我這么說沒錯(cuò)吧?俄羅斯之行修正了我對(duì)黃院長中庸性格的認(rèn)識(shí)。后來在另外一個(gè)場合,他告訴我,有人評(píng)價(jià)他是個(gè)“可以承壓”的人。“承壓”是黃院長性格的另一個(gè)側(cè)面。黃院長在俄羅斯的這次發(fā)言以“繼續(xù)拓展和深化中俄能源合作”為題被收入了本書。平和的標(biāo)題下包含著棱角分明的論點(diǎn),內(nèi)斂下蘊(yùn)藏著十足的張力,也許這就是黃院長文如其人的“寫真”?
黃院長有勇氣和底氣在莫斯科發(fā)言時(shí)對(duì)俄羅斯能源資源民族主義提出批評(píng),源于他對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京的能源戰(zhàn)略思想及普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯石油天然氣工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r有著非常深入的研究。本書“能源·外交篇”收入的十篇文章中有四篇是關(guān)于俄羅斯的,其中兩篇是他為兩本國際著名的俄羅斯能源工業(yè)研究專著《石油的優(yōu)勢(shì):俄羅斯的石油政治之路》和《普京的能源戰(zhàn)略》的中文版寫的序言。第一本書序言的題目是“以油氣為武器的俄羅斯外交”,黃曉勇院長在其中寫道:“普京奉行的能源戰(zhàn)略始終堅(jiān)持國家利益最大化的務(wù)實(shí)性原則……在能源問題全球化和政治化的背景下,俄羅斯強(qiáng)大的軍事能力與其豐富能源儲(chǔ)備的結(jié)合所蘊(yùn)藏的巨大力量,在西方世界中造成了恐慌心理并對(duì)其構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。” 在后一本書的序言里,黃院長寫道:“普京政權(quán)能源戰(zhàn)略的核心內(nèi)容:石油、天然氣等碳?xì)浠衔锶剂系哪茉词嵌砹_斯重要戰(zhàn)略物資,不僅能夠在商業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為強(qiáng)硬武器,而且也是其在政治、外交和安全保障方面的殺手锏,足以迫使對(duì)手不得不做出重大讓步。”黃院長對(duì)俄羅斯能源資源民族主義的認(rèn)識(shí)是逐步形成的,從這本文集里,我們可以追尋到其思想發(fā)展的脈絡(luò)。
本書收錄的《透視石油硝煙彌漫的背后》寫于2010 年,黃院長發(fā)現(xiàn)了美國能源發(fā)展的新趨勢(shì):“時(shí)至今日,由于傳統(tǒng)能源市場危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的增大,再加之節(jié)能減排與可持續(xù)發(fā)展的需要,以核能、風(fēng)能、太陽能為代表的新能源成了繼石油之后的又一個(gè)‘兵家必爭之地’!痹诖宋闹校S院長引用了時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬的話:“誰掌握清潔和可再生能源,誰將主導(dǎo)21 世紀(jì);誰在新能源領(lǐng)域拔得頭籌,誰將成為‘后石油經(jīng)濟(jì)時(shí)代’的佼佼者!
六年前黃院長就敏銳地認(rèn)識(shí)到,世界能源的“后石油時(shí)代”已經(jīng)開始了;但時(shí)至今日,我們中還有不少人,包括一些石油企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,仍然在引用“石油時(shí)代”基辛格的一句過時(shí)名言:“誰控制了石油,誰就控制了所有國家!痹斐啥砹_斯今日困境的原因,也許是普京對(duì)石油的認(rèn)識(shí)長期被束縛在了基辛格的這句名言中。在這本文集中,你隨時(shí)可以發(fā)現(xiàn)黃曉勇院長許多類似的與時(shí)俱進(jìn)的思想火花。
當(dāng)然,作為一位中國的學(xué)者,在本書中,黃院長關(guān)注的更多還是中國能源的安全問題、市場問題和環(huán)境保護(hù)問題。
《能源安全不簡單等于增加供給》是收入本書的一篇文章,它原先發(fā)表在2014 年6 月27 日《人民日?qǐng)?bào)》上。盡管這是一篇“應(yīng)時(shí)”的文章,但它卻鮮明地提出了安全不等于加大供給和安全等于效率的獨(dú)樹一幟的認(rèn)識(shí)。文章直截了當(dāng)?shù)刂赋觯骸爱?dāng)前我國應(yīng)重新審視‘能源安全’的實(shí)質(zhì),擺脫‘安全= 加大供應(yīng)’,即依靠粗放供給滿足過快增長需求的習(xí)慣思維,而轉(zhuǎn)變?yōu)椤踩? 效率’,即以科學(xué)供給滿足合理的需求的觀念。大力倡導(dǎo)節(jié)能型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,全面推廣節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù),是解決我國環(huán)境與能源安全問題的關(guān)鍵手段。”寫到這里,黃院長那種“內(nèi)斂下蘊(yùn)藏著十足的張力”的鮮明個(gè)性再一次浮現(xiàn)在我眼前。
經(jīng)過六十多年的發(fā)展,我認(rèn)為中國的石油工業(yè)已經(jīng)完成了“提高產(chǎn)量保障供給”的“強(qiáng)制性增長”歷史任務(wù),其下一階段的基本任務(wù)將是“加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高整個(gè)行業(yè)運(yùn)行效率”;救蝿(wù)改變了,整個(gè)工業(yè)的組織架構(gòu)、經(jīng)營理念和管理模式也必須要隨之改變,這應(yīng)該是今后石油工業(yè)改革的大背景和發(fā)展方向。黃院長安全等于效率和安全不等于加大供給的觀點(diǎn)與我的認(rèn)識(shí)不謀而合。能源安全、運(yùn)行效率、持續(xù)經(jīng)營應(yīng)該是能源行業(yè)改革的關(guān)鍵詞。
關(guān)于石油的價(jià)格、市場和地緣政治,本書也有不少涉及。黃院長說:“沙特阿拉伯與伊朗斷交對(duì)國際油價(jià)的影響有兩方面:一方面兩國關(guān)系緊張可能造成國際石油供給的減少,甚至局部地區(qū)可能發(fā)生供給中斷,這對(duì)油價(jià)有提振作用;但另一方面,沙伊交惡也意味著OPEC 國家間達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議將變得更加困難,這對(duì)油價(jià)又形成了下行壓力!睆倪@段話里我們看到了黃院長的辯證思維:沙特阿拉伯和伊朗這對(duì)冤家對(duì)國際石油市場的影響巨大深遠(yuǎn)。
這本《能源博弈論集》由黃曉勇院長多年來的文章、訪談、講話匯集而成,盡管它只是文集,所選文章的時(shí)間跨度也很大(2009~2016年),但今天讀者仍能從中感受到作者寬廣的視野、中庸而不失張力的人格和不會(huì)隨時(shí)間消逝的思想火花。這是一本開卷有益的書,值得一讀。
東帆石能源咨詢(北京)有限公司董事長
陳衛(wèi)東
2016年10月21日
序二 國家安危何止關(guān)乎海域疆土,社會(huì)和諧卻有賴于能源安全
民族復(fù)興,豈惟見立于華堂屋宇;大國崛起,孰可輕略乎能源動(dòng)力。當(dāng)泱泱大國引擎全球經(jīng)濟(jì),浩浩貨流惠市世界商城,耗費(fèi)我中華多少一次二次能源?v觀歷史,能源技術(shù)演進(jìn)推動(dòng)人類文明進(jìn)步;放眼全球,燃料匯集善用繁榮經(jīng)濟(jì)利國利民。
國家安危何止關(guān)乎海域疆土,社會(huì)和諧卻有賴于能源安全。于是乎,能源博弈,衍生出國際組織,合縱連橫,政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交,沖突常緣此為利益標(biāo)指;油氣爭奪,肢解了地緣格局,分崩離析,市場、信仰、文化、種族,矛盾頻見詬于媒體新聞。
無論國家政要、金融寡頭,而或能源巨賈、物流販夫,從涉于斯者,莫不在能源市場波濤洶涌的茫茫大海中,輾轉(zhuǎn)沖折,航向難辨,宿食難安。
所幸《能源博弈論叢》即將付梓。作者目光如炬、披精剝微,宏觀剖析、微觀推演,據(jù)論翔實(shí)、見解獨(dú)到;謀勢(shì)戰(zhàn)略、演布對(duì)策,外交攻心、市場關(guān)情,著眼環(huán)境,情系民生;縱橫捭闔,論議兼并,能源巨海,靡不涉及。又家國情懷,士夫精神,躍然紙上。為國家能源戰(zhàn)略抉擇,及從涉業(yè)者投資交易,厘清方向;亦為全球能源治理,投注星光。一氣讀來,胸襟豁然,引章摘數(shù),不勝裨益。
是為序。
中能國際石油化工有限公司董事長
姚同欣
2016 年10 月22 日
黃曉勇,男,1956年11月出生,F(xiàn)任中國社會(huì)科學(xué)院研究生院黨委書記、院長、教授、博士生導(dǎo)師。1982年畢業(yè)于中國人民大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)。兼任中國社會(huì)科學(xué)院研究生院民間組織與公共治理研究中心主任、中國城市發(fā)展研究會(huì)副理事長、中國社會(huì)科學(xué)院研究生院國際能源與安全研究中心主任、全國日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長等。為享受國家政府特殊津貼專家。主要研究領(lǐng)域?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)、國際能源安全、民間組織等。先后三次共計(jì)三年在日本明治大學(xué)、東京大學(xué)、愛知大學(xué)經(jīng)營(經(jīng)濟(jì))學(xué)部從事客座研究或講學(xué)。在社科院辦公廳任《要報(bào)》主編期間,結(jié)合國家重大外交活動(dòng)與政策需要,先后組織院內(nèi)外國際研究學(xué)科的專家學(xué)者召開專題研討會(huì)、座談會(huì)等,組織撰寫了大批重大國際問題研究的專題報(bào)告,受到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示和高度重視。
第一篇 國能源安全·戰(zhàn)略篇
新常態(tài)下能源革命蓄勢(shì)待發(fā)/003
能源安全不簡單等于增加供給/010
全球背景下的中國能源發(fā)展戰(zhàn)略/012
能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命如何落實(shí)/014
正視中國能源安全的“內(nèi)憂”和“外患”/025
四大戰(zhàn)略筑牢中國能源安全基石/035
中國應(yīng)借“一帶一路”參與全球能源治理/040
以“一帶一路”促進(jìn)亞洲共同能源安全/043
以能源革命為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大動(dòng)力/051
搶抓機(jī)遇,爭取原油定價(jià)話語權(quán)/055
中國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備任重道遠(yuǎn),應(yīng)居安思危/057
中國頁巖氣開發(fā)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策/060
新能源技術(shù)大有可為/067
第二篇 能源·外交篇
要深化中拉新能源領(lǐng)域的合作并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)/073
提升中拉能源合作還有多道檻/076
以油氣為武器的俄羅斯外交/079
認(rèn)識(shí)俄羅斯的“能源至上主義”/083
繼續(xù)拓展和深化中俄能源合作/092
美國在中亞的外交大棋局/100
一幅驚心動(dòng)魄的石油萬象圖/109
透視石油硝煙彌漫的背后/115
第三篇 能源·市場篇
未來幾年國際油價(jià)將保持低位/125
伊朗原油增產(chǎn)預(yù)期助推國際油價(jià)走低/133
電力體制改革要爭取釋放更多紅利/136
全球核電市場的回顧與展望/140
美國頁巖氣革命引領(lǐng)下的全球能源格局/149
國際政治動(dòng)蕩下的全球能源市場/152
低油價(jià)下全球能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變局/156
需求低迷背景下國內(nèi)能源行業(yè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇/160
當(dāng)下全球能源格局的特點(diǎn)及走向/165
第四篇 能源·環(huán)境篇
環(huán)保合作是促進(jìn)中日關(guān)系正常發(fā)展的好契機(jī)/173
《巴黎協(xié)議》重塑全球氣候治理/178
中國有望迎來環(huán)境庫茲涅茨曲線拐點(diǎn)/184
環(huán)!邦I(lǐng)跑者”制度起步,獎(jiǎng)勵(lì)約束并舉/188
借低油價(jià)之機(jī)把油品質(zhì)量提上去/191
環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資的空間在哪,機(jī)會(huì)多大?/195
附 錄
俄羅斯成為我國最大石油進(jìn)口來源國及其影響/209
世界能源博弈或再一次重新洗牌/214
油價(jià)暴跌,背后幾多玄機(jī)?/225
國內(nèi)外專家詳解國際油價(jià)緣何跌跌不休/235
全球能源格局迎來供給側(cè)改革?/245
為什么要搞商業(yè)石油儲(chǔ)備?/252
化石能源補(bǔ)貼改革在行動(dòng)/256
后 記/263