20世紀(jì)90年代中葉至今是俄羅斯社會文化變革的重要時期。與新策略和方法論相輔相成的基礎(chǔ)教育、高等教育體系改革和現(xiàn)代化開始創(chuàng)建教育結(jié)構(gòu)的新意識形態(tài)。教育一方面被視作在全球化背景下建設(shè)公民社會和發(fā)展個人教育的社會活動；另一方面也被視作社會經(jīng)濟(jì)及國家政治發(fā)展的系統(tǒng)性資源�，F(xiàn)階段的現(xiàn)代化發(fā)展主要方向是制定教育發(fā)展的組織經(jīng)濟(jì)類方案，并將其作為保護(hù)和生產(chǎn)民族文化價值的資源，以實現(xiàn)一定水平的文明發(fā)展以及按照不斷變化的生活需求來解決新一代人的教育和社會問題。
　　俄羅斯教育在過去的20年里經(jīng)歷了具有重大意義的變革，其出發(fā)點具有社會性、意識性和社會經(jīng)濟(jì)性。有理由相信，過去的變革是一次全方位變革的結(jié)果。但是，許多方面的改革只是為了滿足時代的挑戰(zhàn)而實施的。本書針對近代國民教育新發(fā)展的分析，能夠提供確定教育改革性質(zhì)和方向的兩個基本趨勢，即社會生活的區(qū)域化和全球化。
　　如果全球化是人類文化普及的一個自然過程，那么它的作用將隨著歐洲共同體和全球范圍內(nèi)的信息化，社會經(jīng)濟(jì)、政治和教育空間的發(fā)展而不斷增強(qiáng)，而區(qū)域化有利于資源節(jié)約和在一個多元文化與多教派的國家中重建民族文化和民族個性。
　　民族地區(qū)的社會文化發(fā)展主要方向要求，首先要確立俄羅斯教育改革的方法論基礎(chǔ)，這是管理過程中最重要的因素。政治突變和社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中離心運(yùn)動的增加，促使全國范圍內(nèi)的教育空間職能從一種指標(biāo)（統(tǒng)一的、不變的、完整的）轉(zhuǎn)向另一種完全不同的質(zhì)性參數(shù)（非均質(zhì)的、變異的、離散的）。這種轉(zhuǎn)變已經(jīng)威脅到俄羅斯的社會文化和教育空間的統(tǒng)一，要求明確教育區(qū)域化和教育聯(lián)邦化進(jìn)程之間的最佳平衡點。
　　聯(lián)邦法律保證地區(qū)在教育政策中作為主體的權(quán)力，調(diào)動以民族地區(qū)特征作為基礎(chǔ)的社會文化發(fā)展資源，并為“從基層”發(fā)起的教育改革培養(yǎng)骨干。然而，目前仍然存在很多與形成地區(qū)層面的教育管理有效機(jī)制相關(guān)的尚未解決的問題。
　　在2000年國家優(yōu)先發(fā)展項目“教育”的實施過程中出現(xiàn)很多問題，特別是在管理決策、風(fēng)險分析和按照社會發(fā)展需求確立地區(qū)教育發(fā)展方向等方面問題比較顯著。然而，恰恰是這種加強(qiáng)和協(xié)調(diào)地區(qū)教育體系管理機(jī)制的方法能夠為實現(xiàn)教育顯著的量變和質(zhì)變提供重要條件，也能夠為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的發(fā)展帶來變化。還有一個不言而喻的事實就是，只通過加強(qiáng)教育的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)及全額資助其需求是不可能達(dá)到其預(yù)期效果的。有必要發(fā)展區(qū)域規(guī)劃結(jié)構(gòu)和教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)運(yùn)作中的信息交流管理，并協(xié)調(diào)其優(yōu)先符合教育政策的要求。國家優(yōu)先項目“教育”的實施并沒有解決最重要的一個問題，即建立區(qū)域教育管理的社會和國家有效體系。公眾輿論對教育質(zhì)量的評估的確是發(fā)展教育反饋體系的一個重要因素，這一因素是采取必要的組織教學(xué)以及教學(xué)解決方案的先決條件。與此同時，有必要制訂新的管理解決方案，以實現(xiàn)特定區(qū)域中必要的社會經(jīng)濟(jì)影響。這為職業(yè)教育體系帶來了特殊的意義，它的發(fā)展是由區(qū)域勞動力市場的人才需求、經(jīng)濟(jì)形勢以及人口的社會需求所決定的。在這方面，有必要根據(jù)地區(qū)的具體社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展來確立教育政策的優(yōu)先發(fā)展方向。但據(jù)教育實踐分析顯示，相當(dāng)數(shù)量的俄羅斯地區(qū)出現(xiàn)了缺乏在發(fā)展區(qū)域教育體系，以及支持教育在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展方面的戰(zhàn)略動機(jī)，還缺乏必要的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。與此同時，政府與社會力量、企業(yè)之間，以及與感興趣的組織之間的務(wù)實合作，對于區(qū)域一級建立教育、科學(xué)和工業(yè)互動有效體制，即作為社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)的互動有效體制是必要的。
　　本書分析了20世紀(jì)90年代至今的區(qū)域教育現(xiàn)代化的社會文化特點以及在俄羅斯統(tǒng)一教育空間背景下發(fā)展民族地區(qū)教育體系的出路。本書特別關(guān)注將地區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略作為當(dāng)今俄羅斯社會新型發(fā)展模式基礎(chǔ)的戰(zhàn)略。本書面向教育學(xué)、哲學(xué)和教育社會學(xué)專家，以及對教育文化發(fā)展問題有興趣的人。