出版前言

俗話(huà)說(shuō)：“亡羊補(bǔ)牢”，“吃一塹、長(zhǎng)一智”。建立獨(dú)立、權(quán)威、專(zhuān)業(yè)的調(diào)查制度，對(duì)所發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行深入剖析，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出整改措施，是應(yīng)急管理工作的題中應(yīng)有之義，也是轉(zhuǎn)“�！睘椤皺C(jī)”、“在歷史的災(zāi)難中實(shí)現(xiàn)歷史的進(jìn)步”的重要手段�！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十二條規(guī)定：“履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并向上一級(jí)人民政府提出報(bào)告�！薄�7·23”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院要求調(diào)查處理工作做到“查明白、寫(xiě)明白、講明白、聽(tīng)明白”。山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào) “用生命和鮮血換取的事故教訓(xùn)，不能再用生命和鮮血去驗(yàn)證”，要做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”。天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要徹查事故責(zé)任并嚴(yán)肅追責(zé)，給社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。
案例研究是推動(dòng)應(yīng)急管理教學(xué)培訓(xùn)、科研咨詢(xún)、對(duì)外合作、人才培養(yǎng)的重要途徑。從教學(xué)培訓(xùn)來(lái)看，案例教學(xué)作為一種行之有效的教學(xué)方法，已被廣泛運(yùn)用于法律、醫(yī)學(xué)、工商管理、公共管理等實(shí)踐性較強(qiáng)的教育培訓(xùn)領(lǐng)域中。從科研咨詢(xún)來(lái)看，通過(guò)開(kāi)展案例研究，建立案例庫(kù)，有利于及時(shí)掌握全國(guó)應(yīng)急管理理論與實(shí)踐的前沿動(dòng)態(tài)，提高科研咨詢(xún)的針對(duì)性和時(shí)效性。從對(duì)外合作來(lái)看，通過(guò)聯(lián)合進(jìn)行案例開(kāi)發(fā)、共享案例資料等，有利于建設(shè)一個(gè)學(xué)術(shù)信息資源共享的案例庫(kù)資源平臺(tái)。從人才培養(yǎng)來(lái)看，案例研究有利于推進(jìn)應(yīng)急管理理論與實(shí)踐相結(jié)合，形成一支業(yè)務(wù)熟練、結(jié)構(gòu)合理、分工明確的教學(xué)科研隊(duì)伍。近年來(lái)，部分國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家特別重視突發(fā)事件案例庫(kù)建設(shè)。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）、歐盟（EU）、世界衛(wèi)生組織（WHO），......