睦鄰·自治·社區(qū)治理:上海嘉定區(qū)案例集
定 價(jià):69 元
叢書(shū)名:社區(qū)營(yíng)造專(zhuān)業(yè)教研書(shū)系·本土案例系列
- 作者:曾凡木,賴(lài)敬予 著
- 出版時(shí)間:2017/11/1
- ISBN:9787520117456
- 出 版 社:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社
- 中圖法分類(lèi):D669.3
- 頁(yè)碼:272
- 紙張:
- 版次:1
- 開(kāi)本:16開(kāi)
本書(shū)按照自組織理論的架構(gòu),呈現(xiàn)了上海嘉定區(qū)諸多社區(qū)的社區(qū)營(yíng)造案例,展現(xiàn)了在不同條件下社區(qū)自組織的成長(zhǎng)過(guò)程。各個(gè)社區(qū)的自組織中的能人、小團(tuán)體結(jié)構(gòu)、認(rèn)同、規(guī)范(正式規(guī)則、非正式規(guī)范)、治理機(jī)制等要素在自組織過(guò)程中扮演不同的角色,推動(dòng)或限制了自組織的成長(zhǎng),使社區(qū)組織呈現(xiàn)了不同的方向。這些不同樣態(tài)的自組織在發(fā)展過(guò)程中和社區(qū)營(yíng)造實(shí)踐中,逐漸形成了具有嘉定特色的“協(xié)商式社區(qū)治理”模式,為全國(guó)其他地區(qū)的社區(qū)營(yíng)造工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
代序 實(shí)現(xiàn)社區(qū)類(lèi)型化,實(shí)驗(yàn)可復(fù)制、可推廣
李培林
臺(tái)灣地區(qū)大約有4000個(gè)社區(qū)營(yíng)造案例,成功的只有20%左右:在中國(guó)大陸,有50萬(wàn)~60萬(wàn)個(gè)農(nóng)村社區(qū)、9萬(wàn)多個(gè)城市社區(qū)。把這些社區(qū)建設(shè)好,是使社會(huì)長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)的重要事業(yè)。
近年來(lái),我國(guó)學(xué)者開(kāi)展了大量社區(qū)建設(shè)方面的實(shí)踐和探討。希望通過(guò)學(xué)者的努力,對(duì)以往的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),在理論提升的同時(shí),在學(xué)術(shù)上和實(shí)踐上將案例打磨成優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)社區(qū)類(lèi)型化的目標(biāo)。如何將社區(qū)類(lèi)型化,是我們需要考慮的課題。比如,改革開(kāi)放前的城市社區(qū),基本分為街區(qū)制和單位大院兩種類(lèi)型,F(xiàn)在社區(qū)類(lèi)型五花八門(mén),如何用幾種基本的類(lèi)型將其概括,使社區(qū)具有幾大類(lèi)型的一般化特征,需要更高層次的理論提煉,進(jìn)而可以將其復(fù)制并推廣,在實(shí)施中產(chǎn)生良好的結(jié)果。
如果社區(qū)實(shí)驗(yàn)的結(jié)果,學(xué)者認(rèn)為是有意義的,居民認(rèn)為改變了其生活,政府覺(jué)得做得很好,就達(dá)到了學(xué)術(shù)研討的目的。
序 信息時(shí)代復(fù)雜社會(huì)的社會(huì)治理探索
羅家德
現(xiàn)在全國(guó)都如火如荼地在做社區(qū)治理實(shí)驗(yàn),各地依據(jù)中央的精神也都強(qiáng)調(diào)培育社區(qū)社會(huì)組織,把“輸血”型的社區(qū)服務(wù)變成“自我造血”型的社區(qū)服務(wù)。社區(qū)治理建基在自組織治理理論之上,這是信息時(shí)代復(fù)雜社會(huì)中最重要的一種治理模式。
對(duì)于西方所稱(chēng)的社區(qū)復(fù)興(community revitalization),中國(guó)已有了自己新的實(shí)踐,有的稱(chēng)社區(qū)建設(shè),有的稱(chēng)社區(qū)治理,還有的稱(chēng)社區(qū)活化或社區(qū)營(yíng)造,其實(shí)這些都是一個(gè)全世界共同的現(xiàn)象。在工業(yè)化社會(huì)之后,人類(lèi)進(jìn)入了后工業(yè)社會(huì),進(jìn)入了社會(huì)轉(zhuǎn)型階段,現(xiàn)在更為固定地將其稱(chēng)為“信息化社會(huì)”或“復(fù)雜社會(huì)”。進(jìn)入復(fù)雜社會(huì)后,社會(huì)已經(jīng)復(fù)雜到不再是靠由上而下的層級(jí)制就能夠把事情想清楚;于是就產(chǎn)生了政府引導(dǎo)、民間自發(fā)、NGO幫扶,從而能夠使社區(qū)自我組織、自我治理、自我發(fā)展,并在實(shí)際上解決目前我們稱(chēng)為最難解決的N座大山問(wèn)題,包括社區(qū)環(huán)保、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)金融、社區(qū)市場(chǎng)、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)育幼等,在此過(guò)程中逐漸讓社區(qū)自組織來(lái)解決社區(qū)問(wèn)題。
自組織在社區(qū)中就是社區(qū)社會(huì)組織,其功能不再是由上而下的管控,而是由下而上產(chǎn)生了很多子系統(tǒng),這些子系統(tǒng)具有共同的愿景、共同的目標(biāo)、共同的行為規(guī)范,最后形成了分工協(xié)作體系。子系統(tǒng)可以通過(guò)自我治理和自我發(fā)展的過(guò)程,形成自治理機(jī)制,進(jìn)而能夠形成整個(gè)系統(tǒng)的自我管理,以及靠著它們之間的協(xié)商,形成整個(gè)系統(tǒng)的自我演化。
我們?cè)谶^(guò)去做過(guò)的研究中,發(fā)現(xiàn)中國(guó)是一個(gè)能人社會(huì)。因此在整個(gè)自組織的過(guò)程中,在一個(gè)社區(qū)中,一定要找到外部能人、內(nèi)部能人。要靠自上而下的力量,即政府力量,進(jìn)行協(xié)商,透過(guò)能人的關(guān)系動(dòng)員,形成小團(tuán)體的凝聚,樹(shù)立良好的社會(huì)規(guī)范,形成良好的社會(huì)認(rèn)同、社區(qū)認(rèn)同、社區(qū)規(guī)范,最終形成所謂自治理的信任機(jī)制、互惠機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,以及各式各樣的正式的法規(guī)和非正式的規(guī)范,要讓這一社會(huì)子系統(tǒng),能夠自我治理,進(jìn)而得到可持續(xù)的發(fā)展。
這正是社區(qū)營(yíng)造的理論基礎(chǔ),也是新時(shí)代社會(huì)治理創(chuàng)新的真義所在。
曾凡木,清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系在讀博士,主要研究方向?yàn)榻M織社會(huì)學(xué),長(zhǎng)期從事社區(qū)營(yíng)造與社區(qū)治理研究,并參與社區(qū)營(yíng)造的實(shí)務(wù)工作。
賴(lài)敬予,公共管理學(xué)碩士,主要研究方向?yàn)樯鐓^(qū)治理與城鎮(zhèn)化,F(xiàn)任清華大學(xué)信義社區(qū)營(yíng)造研究中心項(xiàng)目執(zhí)行人,長(zhǎng)期從事大柵欄地區(qū)社區(qū)營(yíng)造實(shí)務(wù)工作。
導(dǎo) 言/1
一 社區(qū)營(yíng)造的熱土/1
二 嘉定睦鄰點(diǎn)、睦鄰節(jié)的發(fā)展/2
三 社區(qū)營(yíng)造土壤的培育/7
四 自組織與社區(qū)營(yíng)造/9
新上海人俱樂(lè)部——工業(yè)區(qū)福蘊(yùn)社區(qū)/14
一 福蘊(yùn)社區(qū)介紹/14
二 社區(qū)需求——新上海人社區(qū)融入/15
三 社區(qū)能人——莫洪亮/16
四 組織成員過(guò)程——新上海人聚起來(lái)\t/17
五 鄉(xiāng)規(guī)民約入人心——新居民俱樂(lè)部的組織規(guī)范/24
前置社區(qū)營(yíng)造項(xiàng)目——嘉定新城信義嘉庭/26
一 信義嘉庭小區(qū)介紹/26
二 社區(qū)需求——小區(qū)建設(shè)/27
三 社區(qū)能人——張建忠/29
四 居民關(guān)系與動(dòng)員過(guò)程——業(yè)主線上線下動(dòng)起來(lái)/30
五 溝通與認(rèn)同——社造理念深入人心/34
六 契約與目標(biāo)——新居互助團(tuán)/35
小 結(jié)/41
好世皇馬騎游隊(duì)——陸家社區(qū)好世皇馬苑/43
一 好世小區(qū)介紹/43
二 社區(qū)能人——丁炳泉/44
三 組織構(gòu)建過(guò)程——騎游公益走起來(lái)\t/47
四 宗旨認(rèn)同——尊重、團(tuán)結(jié)、安全、健康/51
五 制度規(guī)范立起來(lái)——騎游隊(duì)員走四方/52
六 騎游隊(duì)的成長(zhǎng)擴(kuò)大——從騎行到多元互助/55
七 騎游隊(duì)伍自治理——利他就是利己\t/59
八 騎游隊(duì)基金/63
九 從“居民自治”走向“社區(qū)善治”\t/66
紅梅“幫幫團(tuán)”——安亭鎮(zhèn)紅梅社區(qū)/68
一 紅梅社區(qū)介紹/68
二 社區(qū)需求——養(yǎng)老/69
三 社區(qū)能人——任雅筠老師/70
四 團(tuán)隊(duì)組建過(guò)程——敬老助老你我他\t/71
五 小團(tuán)體成長(zhǎng)壯大——從睦鄰互助到紅梅“幫幫團(tuán)”/80
巧媳婦手工坊——工業(yè)區(qū)鳳池社區(qū)/89
一 鳳池社區(qū)介紹/89
二 社區(qū)需求——建設(shè)互幫互助好社區(qū)\t/91
三 社區(qū)能人——陳鳳娣/91
四 巧媳婦團(tuán)隊(duì)構(gòu)建過(guò)程——社區(qū)服務(wù)暖人心/95
五 認(rèn)同——我們都是巧媳婦\t/101
“綠色基金”——江橋鎮(zhèn)江安社區(qū)/105
一 江安社區(qū)介紹/105
二 社區(qū)需求——環(huán)保綠化/106
三 社區(qū)能人——季莎莎/107
四 團(tuán)隊(duì)成員組織過(guò)程——護(hù)綠自治聚人氣/109
五 綠化認(rèn)同——“綠色基金”維護(hù)家園/116
六 綠化規(guī)章——綠色例會(huì)與監(jiān)督/119
七 小團(tuán)體的成長(zhǎng)擴(kuò)大——從“護(hù)綠隊(duì)”到“綠色基金”\t/121
八 自治理機(jī)制——“綠色基金”管起來(lái)/123
危房改造——安亭鎮(zhèn)綠苑社區(qū)/127
一 綠苑社區(qū)介紹/127
二 社區(qū)需求——小區(qū)改造/128
三 社區(qū)能人——許秋芳/129
四 改造團(tuán)隊(duì)關(guān)系與動(dòng)員過(guò)程——“三管齊下”助改造/130
五 改造認(rèn)同——危房改造靠大家/133
六 改造規(guī)章記心間——協(xié)商共建利改造/135
七 小團(tuán)體的成長(zhǎng)擴(kuò)大——從單一議事到多元自治/140
小區(qū)改造項(xiàng)目——嘉定鎮(zhèn)街道秋霞社區(qū)/148
一 秋霞社區(qū)介紹/148
二 社區(qū)需求——小區(qū)改造/152
三 社區(qū)能人——秦仁榮/154
四 改造小組吸納、組織過(guò)程——改造協(xié)調(diào)擰成團(tuán)/156
五 認(rèn)同與歸屬——秋霞小區(qū)改造協(xié)調(diào)小組/159
六 改造小組的成長(zhǎng)與擴(kuò)大——從協(xié)調(diào)小組到議事苑/161
七 規(guī)章制度樹(shù)新風(fēng)——秋霞議事苑/163
老齡專(zhuān)委會(huì)——嘉富社區(qū)/172
一 嘉富社區(qū)介紹/172
二 社區(qū)需求——養(yǎng)老/175
三 社區(qū)能人/181
四 聚集過(guò)程——齊心協(xié)力吸納能人/184
五 屬于我們的約定——幸福老來(lái)樂(lè)助老項(xiàng)目/185
六 規(guī)章制度促發(fā)展——老齡專(zhuān)委會(huì)/186
七 老齡專(zhuān)委會(huì)的成長(zhǎng)擴(kuò)大——老齡專(zhuān)委變民非\t/190
八 信任、互惠、監(jiān)督——老齡委機(jī)制建起來(lái)/195
尾 聲/200
丁阿姨工作室——徐行鎮(zhèn)曹王社區(qū)/202
一 曹王社區(qū)介紹/202
二 社區(qū)需求——為外地居民提供服務(wù)/203
三 社區(qū)能人——丁秀娟/209
四 聚是一團(tuán)火——丁阿姨工作室/213
五 溝通交流促團(tuán)結(jié)——客堂匯/217
六 構(gòu)建社區(qū)多元學(xué)習(xí)平臺(tái)/218
“江批”協(xié)調(diào)會(huì)——真新街道金鼎社區(qū)/226
一 金鼎社區(qū)介紹/226
二 社區(qū)需求——江批市場(chǎng)的車(chē)輛擾民\t/227
三 社區(qū)能人/229
四 協(xié)調(diào)會(huì)組織發(fā)展過(guò)程——團(tuán)結(jié)就是力量/230
五 認(rèn)同與融入——舞蹈讓我們成為一家人。235
六 葉茂蔽比鄰——從舞蹈隊(duì)到江批協(xié)調(diào)會(huì)/236
七 議事、互惠、共建、聲譽(yù)——江批協(xié)調(diào)會(huì)動(dòng)起來(lái)/240
結(jié) 語(yǔ)/247
一 社區(qū)營(yíng)造的不同階段/247
二 如何有針對(duì)性地培訓(xùn)/256
三 嘉定協(xié)商社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)/259