導(dǎo)　　言
1979～2000年，是黑龍江屯墾的改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展階段。黑龍江墾區(qū)在以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨中央關(guān)懷指導(dǎo)下，不斷解放思想，積極試驗(yàn)探索，全面改革經(jīng)濟(jì)體制，為加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。短短20多年間，黑龍江墾區(qū)由世界性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的跟隨者，發(fā)展為世界糧食綜合產(chǎn)出水平的領(lǐng)跑者、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行者、世界性農(nóng)場(chǎng)體制改革的探索者、國(guó)家屯墾之路的世界性成功者，形成了彌足珍貴的精神財(cái)富，引領(lǐng)黑龍江墾區(qū)發(fā)展進(jìn)入了改革開(kāi)放的新時(shí)期。
1978年，黑龍江墾區(qū)作為世界性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的跟隨者起步。其主要特征和標(biāo)志是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平偏低；農(nóng)業(yè)單產(chǎn)過(guò)低，總產(chǎn)量過(guò)少；第一產(chǎn)業(yè)過(guò)大，第二、第三產(chǎn)業(yè)過(guò)�。粵](méi)有體現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。1978年黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與國(guó)內(nèi)比水平不高，與國(guó)外比差距巨大。1978年墾區(qū)糧食總產(chǎn)46.9億斤，畝均糧食產(chǎn)量204斤。雖然對(duì)比1949年，黑龍江墾區(qū)糧食總產(chǎn)（19.7億斤）增加了1.3倍多，畝均單產(chǎn)（90.7斤）增加1.2倍多，但這一水平不僅遠(yuǎn)低于世界平均單產(chǎn)約100斤，與黑龍江省、全國(guó)畝均糧食產(chǎn)量相比也有71斤、133斤的差距。由于單產(chǎn)水平低，墾區(qū)1978年上交國(guó)家商品糧只有20.9億斤，糧食商品率僅為44.6%，且從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看幾乎是第一產(chǎn)業(yè)獨(dú)大，第二、第三產(chǎn)業(yè)過(guò)于弱小。上述數(shù)據(jù)表明，改革開(kāi)放前黑龍江墾區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和國(guó)家隊(duì)優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未得到發(fā)揮，巨大潛力遠(yuǎn)未釋放，處于低谷徘徊狀態(tài)。國(guó)家屯墾戰(zhàn)略在黑龍江墾區(qū)面臨發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的歷史拐點(diǎn)。
1979～2000年，黑龍江墾區(qū)成為世界糧食綜合產(chǎn)出水平的領(lǐng)跑者。其主要特征和標(biāo)志是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)單產(chǎn)較高，總產(chǎn)較多；第一產(chǎn)業(yè)較大，第二、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，開(kāi)始體現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。2000年，墾區(qū)糧食總產(chǎn)由1978年的46.9億斤增至162.8億斤；畝均糧食單產(chǎn)由204斤增至597斤，不僅分別高于同期黑龍江省、全國(guó)畝均糧食單產(chǎn)（432斤、568斤）165斤和29斤，也一舉扭轉(zhuǎn)了因一季生產(chǎn)造成的畝均單產(chǎn)長(zhǎng)期低于全國(guó)的被動(dòng)局面。黑龍江墾區(qū)1979～2000年糧食單產(chǎn)增幅（193%）也高于1949～1978年30年間墾區(qū)畝均單產(chǎn)增長(zhǎng)67個(gè)百分點(diǎn)。2000年，黑龍江墾區(qū)年度上交國(guó)家商品糧由1978年的20.9億斤躍升至128.7億斤，增加5.2倍；糧食商品率也由44.6%躍升至79%，增加34.4個(gè)百分點(diǎn)；而糧食作物播種面積僅由2295萬(wàn)畝升至2728萬(wàn)畝，增加（400多萬(wàn)畝）不足20%。這些表明，黑龍江墾區(qū)生產(chǎn)潛力得到了較大釋放，糧食綜合生產(chǎn)能力邁上了新臺(tái)階；也表明黑龍江墾區(qū)開(kāi)始成為全國(guó)糧食商品率最高的地區(qū)，國(guó)家在黑龍江建設(shè)全國(guó)最大的屯墾基地的戰(zhàn)略決策大見(jiàn)成效。
1979～2000年，黑龍江墾區(qū)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路的先行者。其主要特征和標(biāo)志是：墾區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、現(xiàn)代化水平躍居全國(guó)前列。在國(guó)家投資、布局的大力支持下，2000年，黑龍江墾區(qū)水稻田間作業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到66%，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力由不足150萬(wàn)千瓦提升至330萬(wàn)千瓦以上。在墾區(qū)耕地面積分別僅占黑龍江省耕地面積15%和全國(guó)耕地面積0.15%的情況下，黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力分別占全省的21.6%和全國(guó)的0.7%，這表明黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率完成了由低于全省、全國(guó)水平到高于全省、全國(guó)水平的歷史轉(zhuǎn)變。墾區(qū)先后建成了3萬(wàn)畝、30萬(wàn)畝、300萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，最終完成了2000萬(wàn)畝耕地的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備任務(wù)，使黑龍江墾區(qū)的農(nóng)機(jī)裝備水平始終位居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。這表明國(guó)家對(duì)黑龍江屯墾事業(yè)的支持力度不斷加大。
1979～2000年，黑龍江墾區(qū)成為世界性農(nóng)場(chǎng)體制改革的探索者。其主要特征和標(biāo)志是：逐步推行由家庭農(nóng)場(chǎng)包干到“大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)”的雙層經(jīng)營(yíng)體制，以農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化、股份多元化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為代表的系列改革進(jìn)入全國(guó)前列。什么樣的體制更適合黑龍江墾區(qū)實(shí)際，走什么樣的發(fā)展道路更能發(fā)揮黑龍江墾區(qū)的各種優(yōu)勢(shì)，是黑龍江墾區(qū)必須回答的重大問(wèn)題。1985年2月黑龍江墾區(qū)開(kāi)始全面興辦家庭農(nóng)場(chǎng)；1995年全面推行“以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”；1998年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立擁有3000萬(wàn)畝耕地、156萬(wàn)人口、增加值145億元的黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)。探索創(chuàng)新確立了“大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)”、“大集團(tuán)套大農(nóng)場(chǎng)”的管理體制和經(jīng)營(yíng)方式，充分體現(xiàn)了集中與分散、集權(quán)與分權(quán)的管理思路，使大農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)越性和小農(nóng)場(chǎng)的積極性緊密結(jié)合。這種既不同于美國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)模式，也不同于中國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的調(diào)動(dòng)不同主體積極性的“統(tǒng)分模式”，形成了黑龍江墾區(qū)的“體制優(yōu)勢(shì)”，提供了黑龍江墾區(qū)跨越式發(fā)展的“制度紅利”。
1979～2000年，黑龍江墾區(qū)成為國(guó)家屯墾之路的世界性成功者。2000年，黑龍江墾區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值145.7億元人民幣，人均生產(chǎn)總值9288元，分別高于同期全國(guó)（7858元）18％與黑龍江�。�8294元）12％；黑龍江墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)職工家庭人均純收入達(dá)到3337元，分別高于同期全國(guó)農(nóng)民人均純收入（2253元）48％與黑龍江省農(nóng)民人均純收入（2148元）55％。黑龍江墾區(qū)人均生產(chǎn)總值和農(nóng)場(chǎng)職工家庭人均純收入，實(shí)現(xiàn)由低于黑龍江省與全國(guó)水平到高于黑龍江省與全國(guó)水平的歷史性轉(zhuǎn)變。這些不僅從經(jīng)濟(jì)成效上驗(yàn)證了黑龍江墾區(qū)的體制機(jī)制適應(yīng)生產(chǎn)力水平的發(fā)展，體現(xiàn)了黑龍江墾區(qū)開(kāi)始成為中國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，佐證了黑龍江墾區(qū)躋身于世界性國(guó)家屯墾之路的成功者行列；也實(shí)現(xiàn)了從北大荒到北大倉(cāng)的歷史巨變，創(chuàng)造了中國(guó)乃至世界墾殖史上的偉大奇跡，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)墾事業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
1979～2000年，黑龍江墾區(qū)形成了日趨完善、彌足珍貴的精神財(cái)富。在60多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，黑龍江墾區(qū)的廣大人民群眾用青春與汗水、鮮血和生命，在特定的歷史條件下和極其艱苦的環(huán)境中，培育和錘煉出來(lái)的“艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)”的北大荒精神，是英雄的黑龍江墾區(qū)人政治覺(jué)悟、精神境界、道德情操、意志品格、行為規(guī)范和工作作風(fēng)的全面集中體現(xiàn)，是貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的黑龍江墾區(qū)建設(shè)全過(guò)程的偉大精神財(cái)富。從20世紀(jì)50年代初我國(guó)十萬(wàn)轉(zhuǎn)業(yè)官兵在東北三江平原的亙古荒原上發(fā)起了“向地球開(kāi)戰(zhàn)，向荒原要糧”的偉大壯舉，到20世紀(jì)60年代全國(guó)近百萬(wàn)知識(shí)青年來(lái)到黑龍江墾區(qū)艱苦創(chuàng)業(yè)，墾區(qū)建設(shè)者“獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身，獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫”，把生命融入了這片荒原，用青春和智慧征服了這片桀驁不馴的黑土地，實(shí)現(xiàn)了從北大荒到北大倉(cāng)的歷史性巨變。特別是20世紀(jì)80年代到20世紀(jì)90年代，黑龍江墾區(qū)人在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、封閉經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的歷史轉(zhuǎn)變中，既把北大荒打造成北大倉(cāng)——?jiǎng)?chuàng)造豐碩的物質(zhì)文明成果，又用他們的青春和生命、忠誠(chéng)與堅(jiān)韌豐富完善了北大荒精神的科學(xué)內(nèi)涵：不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)拼搏的艱苦奮斗精神，解放思想、敢闖新路的勇于開(kāi)拓精神，胸懷全局、富國(guó)強(qiáng)民的顧全大局精神，不計(jì)得失、勇于犧牲的無(wú)私奉獻(xiàn)精神。北大荒精神成為中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心、艱苦奮斗的偉大精神之一，成為全國(guó)人民共同擁有的一筆寶貴的精神財(cái)富，也成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，將永遠(yuǎn)激勵(lì)著我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上奮勇前進(jìn)。
1979～2000年，黑龍江墾區(qū)進(jìn)入了改革開(kāi)放的新時(shí)期。具體來(lái)說(shuō)經(jīng)歷了試驗(yàn)探索、深化改革、開(kāi)拓前進(jìn)三個(gè)階段。
試驗(yàn)探索階段（1979～1984年），黑龍江墾區(qū)以解放思想為先導(dǎo)，積極進(jìn)行試驗(yàn)探索，調(diào)整傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，改革經(jīng)濟(jì)管理體制，由封閉逐步走向開(kāi)放，為加快發(fā)展提供動(dòng)力。這個(gè)階段發(fā)生了四件具有重要影響的大事。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)，使墾區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步走上了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、系列化服務(wù)的軌道。二是實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化窗口。鄧小平、李先念、胡耀邦、王震等同志先后到墾區(qū)視察，對(duì)墾區(qū)引進(jìn)和吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化給予了充分肯定。三是實(shí)行財(cái)務(wù)包干，變革經(jīng)營(yíng)管理體制。1979年實(shí)行財(cái)務(wù)包干的當(dāng)年，墾區(qū)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1006萬(wàn)元，比1978年扭虧增盈12111萬(wàn)元，以后又連續(xù)多年盈利。四是實(shí)行承包責(zé)任制，試辦職工家庭農(nóng)場(chǎng)，較好地解決了長(zhǎng)期存在的職工吃企業(yè)“大鍋飯”的問(wèn)題。實(shí)行承包責(zé)任制后，墾區(qū)分離農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力6萬(wàn)多人，為發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。
深化改革階段（1985～1995年），黑龍江墾區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革，由試驗(yàn)探索轉(zhuǎn)向能動(dòng)推進(jìn)，由單項(xiàng)突破轉(zhuǎn)向配套實(shí)施。其間墾區(qū)發(fā)生了四件具有重要影響的大事。一是建立“大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)”的雙層經(jīng)營(yíng)體制。二是實(shí)行場(chǎng)（廠）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，逐步建立了“干部能上能下，職工能進(jìn)能出，收入能高能低”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三是實(shí)行以“四到戶、兩自理”為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)改革，既調(diào)動(dòng)了職工的積極性，增強(qiáng)了職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，又使農(nóng)場(chǎng)甩掉包袱并擺脫了困境。四是啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家100億斤商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目。商品糧基地建設(shè)標(biāo)志著墾區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力提高到了一個(gè)新階段，創(chuàng)造出了國(guó)內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和糧食商品率水平。
開(kāi)拓前進(jìn)階段（1996～2000年），黑龍江墾區(qū)進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，改革開(kāi)放取得新突破，現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)步入了發(fā)展快車(chē)道。其間，墾區(qū)在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。一是體制和機(jī)制創(chuàng)新取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)改革進(jìn)一步深化，雙層經(jīng)營(yíng)體制不斷完善。國(guó)有企業(yè)改革和三年脫困目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物面積明顯增加，綠色食品和有機(jī)農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。“完達(dá)山”、“北大荒”等一批知名品牌，在全國(guó)叫響并打入國(guó)際市場(chǎng)。四是對(duì)外開(kāi)放工作取得新成效。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩，外資利用規(guī)模逐步擴(kuò)大，進(jìn)一步擴(kuò)大了墾區(qū)在國(guó)內(nèi)外的影響。五是小城鎮(zhèn)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)水平走在全省前列，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，政法、民政、信訪、統(tǒng)戰(zhàn)和民兵工作明顯加強(qiáng)。六是黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新成果。廣大干部職工始終保持奮發(fā)進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的良好精神狀態(tài)，凝聚起了自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)、不甘人后、努力爭(zhēng)先和創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的偉大力量。
《黑龍江屯墾史》第四卷共分為十一章：第一章，撥亂反正與墾區(qū)的歷史轉(zhuǎn)折（1979年）；第二章，試驗(yàn)探索階段的墾區(qū)改革（1979～1985年）；第三章，墾區(qū)的對(duì)外開(kāi)放和生產(chǎn)發(fā)展（1979～1985年）；第四章，墾區(qū)各項(xiàng)改革的全面推進(jìn)（1986～1995年）；第五章，深化改革階段的墾區(qū)發(fā)展（1986～1995年）；第六章，墾區(qū)的改革深化與結(jié)構(gòu)調(diào)整（1996～2000年）；第七章，墾區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其成就（1996～2000年）；第八章，墾區(qū)在深化改革開(kāi)放中闊步前行（1996～2000年）；第九章，墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的成就（1996～2000年）；第十章，墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展（1996～2000年）；第十一章，墾區(qū)文化生產(chǎn)力的形成與發(fā)展：北大荒精神。
孫浩進(jìn)、陳秀萍、楊昕沫分別撰寫(xiě)了第一、二、三、八章，第四、六、九章和第五、七、十章，第十一章由孫浩進(jìn)、楊昕沫撰寫(xiě)。本書(shū)主編曲偉主持了本卷提綱的設(shè)計(jì)，撰寫(xiě)了導(dǎo)言和后記，審讀了本卷全部文稿并提出了修改意見(jiàn)。在本書(shū)即將出版之際，由衷感謝中共黑龍江省委、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)本書(shū)列為省部合作重大項(xiàng)目給予的大力支持，衷心感謝黑龍江農(nóng)墾總局黨委宣傳部部長(zhǎng)高躍輝、史志辦主任曲偉等同志審稿并提出寶貴修改意見(jiàn)。