外商直接投資（FDI）在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。長(zhǎng)期以來(lái)，外商直接投資以綠地投資（Green Investment）為主，但在20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球范圍內(nèi)跨國(guó)并購(gòu)（International M&A或者Cross-border M&A）迅速發(fā)展，跨國(guó)并購(gòu)越來(lái)越成為外商直接投資的重要手段�？鐕�(guó)并購(gòu)是指跨國(guó)（境）兼并和收購(gòu)的總稱，是指一國(guó)企業(yè)（主并企業(yè)）為了達(dá)到某種戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)現(xiàn)金、股權(quán)等支付手段，購(gòu)買東道國(guó)企業(yè)（目標(biāo)企業(yè)）資產(chǎn)或股權(quán)的行為，通過(guò)跨國(guó)的兼并或收購(gòu)，主并企業(yè)可能實(shí)現(xiàn)對(duì)東道國(guó)目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際或完全的控制。相對(duì)于綠地投資在東道國(guó)建立新的生產(chǎn)設(shè)施，如辦公室、廠房、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)以及一些無(wú)形資產(chǎn)（主要指服務(wù)）需要耗費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，跨國(guó)并購(gòu)可以幫助并購(gòu)方快速進(jìn)入東道國(guó)市場(chǎng)。因此，自1990年以來(lái)，跨國(guó)并購(gòu)在FDI中的比例呈現(xiàn)出總體不斷上升的趨勢(shì)，在2000年和2007年兩個(gè)跨國(guó)并購(gòu)高峰年度，跨國(guó)并購(gòu)額占FDI投資額的比重分別達(dá)到64.5%和51.9%；1991-2010年20年合計(jì)，全球跨國(guó)并購(gòu)占FDI總額比重平均達(dá)42.7%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家占比為57.1%，發(fā)展中國(guó)家占比為16.6%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)（UNCTAD）的預(yù)測(cè)，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)和新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)外并購(gòu)趨向活躍，未來(lái)跨國(guó)并購(gòu)在全球FDI總額中的占比將越來(lái)越大�？鐕�(guó)并購(gòu)已經(jīng)成為國(guó)際資本流動(dòng)的主要形式。
　　相對(duì)于跨國(guó)并購(gòu)在全球FDI中所占的高比重，目前跨國(guó)并購(gòu)在我國(guó)外商直接投資中所占比例尚不高。對(duì)于外資企業(yè)在我國(guó)所實(shí)施的跨國(guó)并購(gòu)，我們將之稱為外資并購(gòu)（Foreign M&A）。在1991～2010年20年間，外資并購(gòu)額合計(jì)僅占我國(guó)FDI總額的12.1%，綠地投資在我國(guó)FDI中仍占據(jù)主導(dǎo)地位。但不可忽視的是，2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）以及開放B股為外資并購(gòu)提供了良好的契機(jī)，政府為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)，也對(duì)外資并購(gòu)提供了系列開放政策，如1999年8月《外商收購(gòu)國(guó)有企業(yè)的暫行規(guī)定》明確了外商可以參與購(gòu)買國(guó)有企業(yè)；2001年10月《金融資產(chǎn)管理公司吸收外資參與資產(chǎn)重組與處置的暫行規(guī)定》規(guī)范了外資參與重組和處置國(guó)內(nèi)不良資產(chǎn)的各項(xiàng)行為；2001年11月《關(guān)于上市公司涉及外商投資有關(guān)問(wèn)題的若干意見》；2002年7月1日頒布的《外資參股證券公司的設(shè)立規(guī)則》和《外資參股基金管理公司的設(shè)立規(guī)則》，這些均為外資并購(gòu)的良好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2000年至2014年上半年，我國(guó)已經(jīng)發(fā)生外資并購(gòu)事件共約558起，其中絕大部分外資并購(gòu)事件集中在2004年之后，外資并購(gòu)在我國(guó)呈現(xiàn)出顯著快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。
　　外資通過(guò)并購(gòu)方式快速進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)客觀上不僅給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，也帶來(lái)了一些負(fù)面影響，如中國(guó)一些知名品牌被外資控制和侵占、一些企業(yè)“市場(chǎng)換技術(shù)”策略的失敗。外資在個(gè)別行業(yè)躍躍欲試的姿態(tài)引起了國(guó)人的擔(dān)憂，甚至在2008年可口可樂收購(gòu)匯源果汁一案中，民眾掀起了保護(hù)民族品牌、反對(duì)外資對(duì)中國(guó)知名企業(yè)并購(gòu)的浪潮。實(shí)踐的迅速發(fā)展亟需理論和學(xué)術(shù)界予以方向性的指導(dǎo)，需要理論和學(xué)術(shù)界厘清外資并購(gòu)中的一些具體問(wèn)題，并形成正確的判斷。然而，目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界已有的研究多呈散點(diǎn)式分布，缺乏對(duì)外資并購(gòu)的系統(tǒng)分析，這不能不說(shuō)是一種遺憾。受教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助的契機(jī)，本課題組承擔(dān)“外資并購(gòu)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全研究”的任務(wù)，從產(chǎn)業(yè)安全視角，對(duì)我國(guó)外資并購(gòu)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)我國(guó)外資并購(gòu)的實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)研究和反思，反思是為了更好地前行，本書力求厘清外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的影響，以提高國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是重要的戰(zhàn)略性行業(yè)國(guó)有大中型企業(yè)應(yīng)對(duì)外資并購(gòu)的能力，完善外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的安全審查制度，以為我國(guó)不斷發(fā)展的外資并購(gòu)提供政策引導(dǎo)，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。