財政轉(zhuǎn)移支付對西部地區(qū)發(fā)展影響研究
定 價:46 元
- 作者:靳友雯 著
- 出版時間:2017/8/1
- ISBN:9787514182507
- 出 版 社:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社
- 中圖法分類:F127
- 頁碼:218
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《財政轉(zhuǎn)移支付對西部地區(qū)發(fā)展影響研究》借助經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展相關(guān)指標(biāo),利用計量分析方法,對財政轉(zhuǎn)移支付政策對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響進(jìn)行了實證分析。財政轉(zhuǎn)移支付政策對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實證分析結(jié)果顯示:2001-2012年西部地區(qū)人均財政轉(zhuǎn)移支付與人均GDP呈正相關(guān),人均轉(zhuǎn)移支付額的增長推動了西部地區(qū)人均GDP的增長,財政轉(zhuǎn)移支付對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動作用。
我國西部地區(qū)幅員遼闊,地形復(fù)雜,自然資源豐富,少數(shù)民族眾多,特殊的自然、地理環(huán)境及歷史不僅造就了西部地區(qū)跨國境、跨民族、跨宗教的地域經(jīng)濟(jì)和社會人文風(fēng)貌,而且決定了西部地區(qū)從古至今都是我國維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定的重要防線。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會的健康發(fā)展,不僅關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,而且關(guān)系著我國社會的穩(wěn)定與國家統(tǒng)一。但進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入,我國地區(qū)間的發(fā)展差距,尤其是東、西部地區(qū)間的發(fā)展差距日益擴(kuò)大,西部地區(qū)成為我國最為貧窮落后的地區(qū)。為改變西部地區(qū)貧窮落后的面貌,2000年中共中央、國務(wù)院將“實施西部大開發(fā),促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展”作為一項重要的戰(zhàn)略提了出來。近年來,隨著《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》及《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》制定實施,我國西部大開發(fā)進(jìn)入縱深階段,提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,已成為我國最為重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施后,我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。經(jīng)濟(jì)快速增長,經(jīng)濟(jì)實力大幅提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,固定資產(chǎn)投資、對外貿(mào)易總額不斷增長,教育、公共衛(wèi)生和居民收入水平也不斷提升。西部地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就離不開中央財政對西部地區(qū)的大力支持。2001一2012年,中央財政對西部地區(qū)各類轉(zhuǎn)移資金支付累計達(dá)8.4萬億元,中央預(yù)算內(nèi)安排西部地區(qū)投資累計超過1萬億元,占全國總量的40%左右。先后開工建設(shè)了青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等180多項西部大開發(fā)重點工程,投資總規(guī)模約3.7萬億元。中央財政轉(zhuǎn)移支付對西部地區(qū)的大力支持,不僅大幅提升了西部地區(qū)的可支配財力,而且有力地促進(jìn)了西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、科教文衛(wèi)、社會保障等各項經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。
分稅制改革后,伴隨著中央與地方政府間的財政分權(quán),財政轉(zhuǎn)移支付也開始成為一項正式的財政制度登上歷史舞臺。而以彌補縱向財政失衡,實現(xiàn)橫向財政均衡,矯正區(qū)域外部性,以及實現(xiàn)國家政策目標(biāo)為主要目的的財政轉(zhuǎn)移支付政策自然成為我國中央政府調(diào)節(jié)區(qū)域發(fā)展不平衡、推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段。雖然中央財政對西部地區(qū)的各項轉(zhuǎn)移支付政策有效緩解了西部地區(qū)財力不足,推動了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展,但也存在著轉(zhuǎn)移支付政策目標(biāo)自相矛盾;轉(zhuǎn)移支付種類名目繁雜,地方自主性。晦D(zhuǎn)移支付項目缺乏科學(xué)性與規(guī)范性,易滋生腐。晦D(zhuǎn)移支付制度使用缺乏相應(yīng)的監(jiān)督考核機制,資金效率低;轉(zhuǎn)移支付資金縱向依賴性高,基層財政困難;轉(zhuǎn)移支付導(dǎo)致落后地方政府間的惡性競爭等一系列問題。
發(fā)展是人類社會的永恒主題,人們對于發(fā)展的認(rèn)識隨著發(fā)展階段的不同而不斷演變,F(xiàn)如今人們對于發(fā)展的要求已經(jīng)從單純的關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長,日益轉(zhuǎn)向關(guān)注社會與人的發(fā)展。發(fā)展不僅要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的增長,還應(yīng)有社會環(huán)境質(zhì)的提升,要創(chuàng)造一種適宜人自身發(fā)展的社會環(huán)境。財政轉(zhuǎn)移支付政策作為我國西部大開發(fā)的一項重要財政政策工具,其對西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展究竟影響如何?帶著對這一問題的思考,本書借助經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展相關(guān)指標(biāo),利用計量分析方法,對財政轉(zhuǎn)移支付政策對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響進(jìn)行了實證分析。財政轉(zhuǎn)移支付政策對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實證分析結(jié)果顯示:2001一2012年西部地區(qū)人均財政轉(zhuǎn)移支付與人均GDP呈正相關(guān),人均轉(zhuǎn)移支付額的增長推動了西部地區(qū)人均GDP的增長,財政轉(zhuǎn)移支付對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動作用。由于西部地區(qū)財政基本支出缺口大,基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品不僅建設(shè)維護(hù)成本高,而且規(guī)模效應(yīng)差,與全國相比財政轉(zhuǎn)移支付資金的增加對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的推動作用十分有限。
靳友雯(1981—),女,山東濟(jì)寧人,中南財經(jīng)政法大學(xué)財政學(xué)博士,廣西大學(xué)副研究員,廣西大學(xué)中國—東盟研究院兼職研究員;主要研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)、財稅政策。近年來參與各級課題研究10項,發(fā)表學(xué)術(shù)論文13篇 ,參與出版專著2部。
導(dǎo)論
第一章 財政轉(zhuǎn)移支付與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系
第一節(jié) 財政轉(zhuǎn)移支付
第二節(jié) 區(qū)域發(fā)展
第三節(jié) 財政轉(zhuǎn)移支付對區(qū)域發(fā)展的作用空間
第二章 西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀
第一節(jié) 西部區(qū)域特征
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平:西部與全國比較
第三節(jié) 財政收支水平:西部與全國比較
第三章 西部地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付政策及其評價
第一節(jié) 我國財政轉(zhuǎn)移支付政策的變遷
第二節(jié) 財政對西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策
第三節(jié) 財政對西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策的缺陷
第四章 財政轉(zhuǎn)移支付對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響
第一節(jié) 衡量經(jīng)濟(jì)實力的指標(biāo)與研究方法的選擇
第二節(jié) 模型設(shè)定與數(shù)據(jù)處理
第三節(jié) 實證檢驗及分析結(jié)論
第五章 財政轉(zhuǎn)移支付對西部社會發(fā)展的影響
第一節(jié) 人類發(fā)展指數(shù)及測算
第二節(jié) 西部地區(qū)省級人類發(fā)展指數(shù)測算
第三節(jié) 財政轉(zhuǎn)移支付與人類發(fā)展的實證分析
第六章 財政轉(zhuǎn)移支付政策對西部地區(qū)區(qū)域發(fā)展差距的影響
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)增長的收斂性
第二節(jié) 財政轉(zhuǎn)移支付政策對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收斂性分析
第三節(jié) 財政轉(zhuǎn)移支付政策對西部地區(qū)社會發(fā)展的收斂性分析
第七章 西部地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付政策的優(yōu)化
第一節(jié) 轉(zhuǎn)移支付政策優(yōu)化的原則
第二節(jié) 西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策優(yōu)化
附表
參考文獻(xiàn)