安徽省旌德縣位于皖南山區(qū)、黃山北麓，東臨蘇浙滬，北枕皖江。建置于唐寶應(yīng)二年（公元763年），因“旌表其禮，以彰其德”而得名�？h域面積904。8平方公里，總?cè)丝?5。2萬人，轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，68個村（居），是“中國靈芝之鄉(xiāng)”、“中國宣硯之鄉(xiāng)”和全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市。
　　旌德環(huán)境優(yōu)美，山水特色鮮明，是國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣和省級生態(tài)縣。全縣森林覆蓋率達(dá)66%，是全國造林綠化百佳縣、全國綠色小康縣。縣域自然生態(tài)保持良好，野生動植物資源豐富，有梅花鹿、云豹、紅豆杉等國家級、省級重點(diǎn)保護(hù)動植物，以及靈芝、茶葉、肉牛、小籽花生等特產(chǎn)。
　　旌德緊臨黃山，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是皖南國際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)。旌德距黃山風(fēng)景區(qū)僅30公里，是黃山的東大門。全縣現(xiàn)有江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)景點(diǎn)28個。相繼獲得“中國十佳休閑養(yǎng)生旅游縣”“中國最具投資開發(fā)價值旅游縣”等稱號。
　　近年來，旌德縣針對村集體資產(chǎn)歸屬不清、權(quán)能不明、管理不當(dāng)而導(dǎo)致的資源閑置、滋生腐敗、引發(fā)民怨等問題，通過“重構(gòu)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新經(jīng)營、激發(fā)活力”的制度設(shè)計，探索了進(jìn)一步深化村集體經(jīng)濟(jì)改革之路。通過資產(chǎn)確權(quán)、股份制改革，實(shí)現(xiàn)了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)式最突出的特征就是，下好“集體經(jīng)濟(jì)+全域旅游+多元扶貧”這一盤大棋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅的協(xié)同共進(jìn)。
　　針對旌德近年所取得的成績，北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院在創(chuàng)始院長、我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧先生的直接指導(dǎo)下，北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院調(diào)研組在研究院現(xiàn)任院長雷明教授和副院長傅帥雄老師的帶領(lǐng)下，分別于2016年11月30日至12月4日以及2017年8月22日至12月24日，赴安徽省宣城市旌德縣開展農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革及精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研，其中包括調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)分析、與當(dāng)?shù)貐⑴c扶貧工作的政府工作人員和貧困戶的訪談兩種形式。
　　調(diào)研組先后與縣委領(lǐng)導(dǎo)及縣委辦、政研室、縣農(nóng)委、扶貧辦、發(fā)改局、土地局、文化旅游局、人社辦等各職能部門以及三溪鎮(zhèn)、旌陽鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人召開了座談會，聽取旌德相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)介紹，并進(jìn)一步分組走訪了相關(guān)職能部門，與各職能部門工作人員座談，聽取具體工作介紹，隨后深入三溪鎮(zhèn)三溪社區(qū)、路西村、蔡家橋鎮(zhèn)朱旺村、旌陽鎮(zhèn)鳧山村、興隆鎮(zhèn)三峰村、白地鎮(zhèn)江村和孫村鎮(zhèn)合慶村展開實(shí)地調(diào)研及訪談。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)來自三溪鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)9個村的實(shí)地訪問的問卷，調(diào)查對象包括村民、村兩委成員，還包括旌德縣參與扶貧工作的政府工作人員，發(fā)放問卷200份，回收有效問卷138份。調(diào)研在旌德縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)戶的支持配合下，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)，收集了豐富的一手?jǐn)?shù)據(jù)和材料，為研究工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。本書就是在此基礎(chǔ)上形成的。民變股東，有效為開展全域旅游提供了基礎(chǔ)。通過統(tǒng)籌“集體經(jīng)濟(jì)+全域旅游”，激發(fā)了農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)生動力，拓寬了農(nóng)民增收致富的途徑渠道，有效帶動了全縣精準(zhǔn)扶貧工作的開展，取得了顯著的脫貧成績。因此，旌德模