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我國大型公共體育場館事業(yè)單位分類改革研究

我國大型公共體育場館事業(yè)單位分類改革研究

定  價:36 元

叢書名:中國體育博士文叢

        

  • 作者:陳文倩
  • 出版時間:2018/1/1
  • ISBN:9787564427849
  • 出 版 社:北京體育大學(xué)出版社
  • 中圖法分類:D630.1 
  • 頁碼:134
  • 紙張:膠版紙
  • 版次:1
  • 開本:16K
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  大型公共體育場館是我國政府為人民群眾提供公共體育服務(wù)的重要載體,是體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障。目前,我國大型公共體育場館主要采用事業(yè)單位管理體制,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革和行政體制改革的不斷深入,此管理體制的弊端與問題不斷顯露。問題的產(chǎn)生源自多方面原因,但根本的是管理體制問題,只有通過分類改革才能解決大型公共體育場館的發(fā)展困境,提升公共體育服務(wù)水平、更好地滿足人民群眾的體育需求。
  《我國大型公共體育場館事業(yè)單位分類改革研究/中國體育博士文叢》通過文獻(xiàn)資料法、數(shù)理統(tǒng)計法、專家訪談法、實地考察法、案例分析法和問卷調(diào)查法,對我國大型公共體育場館事業(yè)單位的分類指標(biāo)和改革路徑進(jìn)行了分析與探討。主要結(jié)論如下:④我國東部、西部和中部的大型公共體育場館的數(shù)量比例分別為46.3%、28.2%和25.5%;86%的場館隸屬于事業(yè)單位范疇;場館經(jīng)費(fèi)主要由財政劃撥,其中,全額撥款場館占比46%,差額撥款占39.6%,自收自支占]4.4%;場館主要采用傳統(tǒng)事業(yè)單位管理、事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)作、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營和委托經(jīng)營等經(jīng)營模式。②不同地區(qū)、不同財政來源的場館呈現(xiàn)出不同的經(jīng)營效果,東部地區(qū)自收自支場館經(jīng)營效率高,西部地區(qū)全額撥款場館經(jīng)營效率高,中部地區(qū)差額撥款場館經(jīng)營效率高。③依據(jù)國家政策性文件、各省市自治區(qū)事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn)、科教文衛(wèi)事業(yè)單位的分類標(biāo)準(zhǔn)以及大型公共體育場館的功能定位,建立了我國大型公共體育場館的分類指標(biāo),將我國大型公共體育場館分為公益服務(wù)類場館和生產(chǎn)經(jīng)營類場館,其中,公益服務(wù)類場館又可細(xì)分為公益一類場館和公益二類場館。④公益一類場館的改革方向是保留在事業(yè)單位序列,主要職責(zé)是提供基本公共體育服務(wù),經(jīng)費(fèi)由政府保障;公益二類館也保留在事業(yè)單位序列,在提供公共體育服務(wù)的同時,可進(jìn)行市場開發(fā),可通過多種途徑獲取經(jīng)費(fèi);生產(chǎn)經(jīng)營類場館注銷事業(yè)單位,實行轉(zhuǎn)企改制。⑤公益服務(wù)類大型公共體育場館要深化內(nèi)部制度改革,包括探索建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、深化人事制度改革、收入分配制度改革以及加強(qiáng)監(jiān)管等;生產(chǎn)經(jīng)營類場館在轉(zhuǎn)企改制時,要注重國有資產(chǎn)的處置及事業(yè)編制人員身份的轉(zhuǎn)變,此外,為保證轉(zhuǎn)企的有效銜接,需要采取過渡期措施。
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