實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度樊籬，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。知識產(chǎn)權(quán)是科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，是解決科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化最后一公里問題的有效途徑。在國家創(chuàng)新政策體系中，知識產(chǎn)權(quán)為實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供了重要的制度支撐和法律保障。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必然涉及相關(guān)政策的調(diào)整和優(yōu)化。

基于上述考量，本書綜合運用文本分析、案例分析、歷史分析、實證分析和比較研究等方法，圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向問題，系統(tǒng)深入地開展了自主創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則、國外創(chuàng)新政策的知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向比較、創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)換與知識產(chǎn)權(quán)政策、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的知識產(chǎn)權(quán)政策體系等專題研究。

基于國際公約的考察，研究指出，知識產(chǎn)權(quán)制度具有濃厚的公共政策色彩，很大程度上是各國為促進(jìn)本國經(jīng)濟社會發(fā)展而采取的政策性手段，在保護(hù)范圍和保護(hù)強度方面，都存在政策上的考慮和利益上的平衡。當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)突破以《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》（以下簡稱《巴黎公約》）和《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》（以下簡稱《伯爾尼公約》）為代表的傳統(tǒng)國際保護(hù)體系框架，與貿(mào)易規(guī)則緊密結(jié)合在一起時，貿(mào)易成為撬動全球利益的支點，知識產(chǎn)權(quán)的力臂長短將決定發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間的力量對比。在全球化時代的今天，鼓勵自主創(chuàng)新與現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)體系并不矛盾，一個鼓勵自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)制度必然根植于開放的社會制度之上。

基于國際視角的比較，本書開展了企業(yè)專利競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新人才政策的實踐研究。研究認(rèn)為，在全球化時代，企業(yè)的專利競爭，最終將發(fā)展為一場自主創(chuàng)新能力的博弈。對中國企業(yè)而言，挑戰(zhàn)與機遇并存：一方面，需要面對熟悉市場規(guī)則、壟斷基礎(chǔ)專利、占據(jù)著優(yōu)勢競爭地位的競爭對手；另一方面，有著巨大的國內(nèi)市場、強勁的經(jīng)濟增長動力、充沛的科研經(jīng)費的支持。因此，下一個十年，將是中國企業(yè)能否全面發(fā)展與逐步趕超國際優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略機遇期，而如何調(diào)整和優(yōu)化以創(chuàng)新為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)政策至為關(guān)鍵。芬蘭國家創(chuàng)新體系與創(chuàng)新人才職業(yè)發(fā)展的實踐證明，通用技能教育和職業(yè)規(guī)劃教育是創(chuàng)新人才培養(yǎng)中亟須完善的關(guān)鍵，也是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中知識產(chǎn)權(quán)人才政策尤其需要明確的導(dǎo)向。

基于藥品、網(wǎng)絡(luò)音樂、低碳技術(shù)等典型產(chǎn)業(yè)的研究，有三個重要結(jié)論。其一，鑒于專利對藥品價格的影響，藥品知識產(chǎn)權(quán)所涵蓋的絕不僅是私人利益的分配問題和經(jīng)濟問題，而是涉及道德問題和政治問題。《TRIPs協(xié)議》及《多哈宣言》對藥品專利權(quán)進(jìn)行限制，其中最重要的是為了公共健康目的和惠及最少受惠者的強制許可制度，以及權(quán)利用盡和平行進(jìn)口制度。與此同時，《TRIPs協(xié)議》出于對效益與效率的考慮，對藥品知識產(chǎn)權(quán)在某些方面也提供了強化保護(hù)機制。因此，藥品知識產(chǎn)權(quán)政策以衛(wèi)生公平為導(dǎo)向。其二，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給傳統(tǒng)的音樂版權(quán)制度帶來了巨大的挑戰(zhàn)。面對網(wǎng)絡(luò)盜版的沖擊，應(yīng)當(dāng)鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，讓更多的正版音樂流入市場。未來音樂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵就是培育適合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的音樂版權(quán)商業(yè)模式。其三，伴隨低碳發(fā)展新技術(shù)，需要創(chuàng)造全新的技術(shù)運營模式。建立以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的低碳技術(shù)共享專利池不僅會推動經(jīng)濟發(fā)展，還能夠提供更優(yōu)質(zhì)的生活品質(zhì)，更容易吸引人才并激發(fā)人的創(chuàng)造力，增加經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?

總之，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權(quán)政策必須平衡各方利益訴求，融入全球競爭格局。新一輪知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計必須采取平衡型政策，在社會福利水平、在先創(chuàng)新者利潤和社會總體創(chuàng)新效率三者之間尋求最優(yōu)解。同時，中國知識產(chǎn)權(quán)政策體系必然面對制度移植后的本土化問題，要在符合國際規(guī)則與降低社會和經(jīng)濟成本之間尋求變通。

本書最后對知識產(chǎn)權(quán)政策與國際競爭格局、技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的互動、政府在知識產(chǎn)權(quán)政策體系中的作用、市場對創(chuàng)新資源配置的功效、知識產(chǎn)權(quán)政策與競爭政策的協(xié)調(diào)、知識產(chǎn)權(quán)政策與其他配套政策六個方面給出了對策建議。