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比較·2017年第5輯(總第92輯)
經(jīng)歷了近40年的改革開(kāi)放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界第二,業(yè)已有七個(gè)年頭,但是,經(jīng)濟(jì)體制從適應(yīng)追趕型增長(zhǎng),轉(zhuǎn)變?yōu)橹С謩?chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),才是當(dāng)前我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。雖然創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)看似成為共識(shí),然而,創(chuàng)新如何產(chǎn)生,又如何驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng),依然需要我們?nèi)W(xué)習(xí)與借鑒,畢竟大多數(shù)國(guó)家沒(méi)有能夠跨越門(mén)檻,從模仿、追趕轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,回溯自熊彼特以來(lái)學(xué)者對(duì)此進(jìn)行的大量理論和實(shí)證研究所提供的豐富歷史故事和現(xiàn)實(shí)案例,可以幫助我們深入理解創(chuàng)新產(chǎn)生和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的機(jī)制。20多年前,《比較》的編委就開(kāi)始關(guān)注創(chuàng)新,并向國(guó)內(nèi)引介相關(guān)文獻(xiàn)以及硅谷等成功創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)。本輯《比較》將延續(xù)這一傳統(tǒng),為讀者提供經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的研究和洞見(jiàn)。
開(kāi)篇星岳雄等人的文章,以日本的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為對(duì)象,研究了當(dāng)今世界上最成功的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體——硅谷。他們將硅谷視為一個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),從中概括出了創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的六大制度基礎(chǔ):為承擔(dān)過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金的金融體系;能夠提供高質(zhì)量、多樣化和可流動(dòng)的人力資源的勞動(dòng)力市場(chǎng);旨在持續(xù)不斷地產(chǎn)生創(chuàng)意、產(chǎn)品和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)—大學(xué)—政府之間的互動(dòng);老牌大企業(yè)與小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)共生共榮的產(chǎn)業(yè)組織;鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)制度;協(xié)助企業(yè)創(chuàng)立和成長(zhǎng)的各種專業(yè)組織。作者指出,為了促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),日本政府制定并實(shí)施了諸多政策措施。但問(wèn)題在于,很多政策在沒(méi)有嚴(yán)格政策評(píng)估的情況下就開(kāi)始實(shí)施,因此并不清楚哪些政策有效地促進(jìn)了創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的制度基礎(chǔ)的建立和完善。由此,作者認(rèn)為,對(duì)日本來(lái)說(shuō),尤為重要的是建立健全用于政策評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,并對(duì)所有政策措施進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估。這一點(diǎn)對(duì)中國(guó)的政策制定來(lái)說(shuō)也具有重要的警戒意義。
希勒的《敘事經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文是他在2017年1月7日美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第129屆年會(huì)上的主席演講。在這篇文章中,他闡述了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究應(yīng)當(dāng)注重的一個(gè)新領(lǐng)域:在解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí),深入研究人們對(duì)這些現(xiàn)象的敘述,也即敘事或故事。人天生喜歡交流,人類大腦總是積極響應(yīng)敘事,并以此來(lái)論證即將采取的行為的合理性,甚至連支出和投資這樣的行為也不例外。敘事會(huì)流傳,從一個(gè)人傳給另一個(gè)人,就像病毒一樣擴(kuò)散,并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響。希勒用傳染病學(xué)的克馬克—麥肯德里克模型分析了敘事的病毒式擴(kuò)散機(jī)制。在他看來(lái),一些重大的經(jīng)濟(jì)事件,如 1920—1921年美國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退、20世紀(jì)30年代的大蕭條、2007—2009年的大衰退以及美國(guó)當(dāng)前的政經(jīng)形勢(shì),都與它們各自的流行敘事密切相關(guān)。盡管研究人類敘事的獨(dú)特現(xiàn)象并非易事,但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)說(shuō),敘事經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究仍具有空間。經(jīng)濟(jì)學(xué)家可以利用數(shù)據(jù)庫(kù),做定量分析,還可以與人文學(xué)科的專家合作,理解敘事的結(jié)構(gòu),在此基礎(chǔ)上將敘事納入經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,使我們更好地理解經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。 路易吉?津加萊斯的文章以當(dāng)代全球巨無(wú)霸公司的市場(chǎng)權(quán)力為著眼點(diǎn),構(gòu)建了企業(yè)的政治理論框架。他突破經(jīng)濟(jì)學(xué)將企業(yè)視為“合約的聯(lián)結(jié)”這一傳統(tǒng)視角,分析政治權(quán)力與市場(chǎng)權(quán)力如何相互作用,阻礙競(jìng)爭(zhēng),抑制創(chuàng)新,形成“美第奇惡性循環(huán)”,進(jìn)而威脅自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行及其繁榮!懊赖谄鎼盒匝h(huán)”的可能性和程度取決于六個(gè)主要的非市場(chǎng)因素:政治權(quán)力的主要來(lái)源、媒體市場(chǎng)的狀況、檢察和司法權(quán)力的獨(dú)立性、競(jìng)選融資法律,以及主流意識(shí)形態(tài)。因此,應(yīng)當(dāng)從這六個(gè)因素著手,必須警惕“美第奇惡性循環(huán)”且化解其風(fēng)險(xiǎn),才有解決問(wèn)題的方法和希望。 許成鋼的文章討論新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程和對(duì)未來(lái)研究的展望。他認(rèn)為自亞當(dāng)?斯密以來(lái),經(jīng)歷了從有制度的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),到“固定住”制度的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué),再到新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)興起這樣一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,制度的度量始終是一個(gè)重大問(wèn)題,即使新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為討論制度開(kāi)發(fā)出了新的概念和分析工具,在度量制度方面也取得了很大進(jìn)展,但仍然沒(méi)有從根本上解決這一問(wèn)題,比如對(duì)法治、民主、產(chǎn)權(quán)等的度量依然面臨很多困難。這既是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)需要面對(duì)的巨大挑戰(zhàn),也是制度研究者們?nèi)〉猛黄菩赃M(jìn)展的重大機(jī)遇,而當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能的發(fā)展也提供了度量制度所需的技術(shù)手段。不過(guò),許成鋼也強(qiáng)調(diào),真正的突破除了技術(shù)手段,更重要的是創(chuàng)造性和發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的直覺(jué),而這有賴于寬廣的視野,從而在把握和理解整體趨的基礎(chǔ)上抓住重點(diǎn)細(xì)節(jié),與此同時(shí)還必須保持思想的開(kāi)放,做到思考無(wú)禁區(qū)。 在“法和經(jīng)濟(jì)學(xué)”欄目中,巴里?溫加斯特等人探討了司法獨(dú)立體制的制度條件。司法獨(dú)立程度不僅取決于終身任期制等書(shū)面保證,還受到民選政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)的深刻影響;民選的行政機(jī)構(gòu)和立法機(jī)構(gòu)如果聯(lián)合行動(dòng),可以用很多制度或非制度措施來(lái)打壓“既沒(méi)有錢(qián)袋,也沒(méi)有刀劍”的司法機(jī)構(gòu)。作者將政府分為兩種類型:民選官員內(nèi)部有相對(duì)統(tǒng)一意志的統(tǒng)權(quán)政府,以及官員內(nèi)部存在顯著而持續(xù)爭(zhēng)執(zhí)的分治政府,并建立了一個(gè)空間博弈模型對(duì)兩種政府下的法院獨(dú)立程度進(jìn)行分析。他們還借助該模型考察了美國(guó)和阿根廷獨(dú)立司法的歷史演變,以最高法院法官為代表的司法機(jī)構(gòu)在復(fù)雜政治背景下的妥協(xié)和抗?fàn),深刻地影響了兩?guó)的歷史。理論和案例分析都表明,分治政府下的權(quán)力分散化相比于統(tǒng)權(quán)政府更可能給獨(dú)立司法機(jī)構(gòu)提供舞臺(tái)。 帕特里克?博爾頓和黃海洲的文章是對(duì)其最新研究論文的概述。文章應(yīng)用公司金融理論來(lái)分析國(guó)家的資本結(jié)構(gòu),并為貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政理論和國(guó)際金融學(xué)提供一個(gè)新的統(tǒng)一的微觀理論基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō),一國(guó)發(fā)行的主權(quán)貨幣和以本幣發(fā)行的主權(quán)債是國(guó)家資本結(jié)構(gòu)中的股票,以外幣發(fā)行的主權(quán)債是債務(wù),通貨膨脹成本源于多發(fā)貨幣(股票)后在國(guó)民之間的財(cái)富轉(zhuǎn)移(股權(quán)稀釋)。在國(guó)家層面,其貨幣(股票)發(fā)行得越多,面臨的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)就越。黄湄泿牛ü善)越被國(guó)際資本市場(chǎng)高估,越應(yīng)該發(fā)行更多的貨幣(股票),以加大投資、消費(fèi)或換取外匯儲(chǔ)備。歐元區(qū)國(guó)家在1999年初使用歐元,相當(dāng)于同時(shí)重置資產(chǎn)負(fù)債表,實(shí)行股轉(zhuǎn)債,將大量的股權(quán)(本幣主權(quán)債)變成等額債權(quán)(歐元主權(quán)債)。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家都可以有較大的外匯儲(chǔ)備,如發(fā)達(dá)國(guó)家瑞士的外匯儲(chǔ)備超過(guò)其GDP規(guī)模。將中國(guó)的國(guó)家層面股權(quán)、債權(quán)情況與美國(guó)、日本、英國(guó)對(duì)比可知,外債較少而股權(quán)較高是這四個(gè)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的共同特點(diǎn)。這一理論也為判斷當(dāng)前熱議的“央行貨幣超發(fā)”提供了新的視角。 近來(lái),金融科技迅猛發(fā)展,并成為一個(gè)熱門(mén)話題。然而,金融科技并非是當(dāng)今的現(xiàn)象,上世紀(jì)60年代信息技術(shù)就運(yùn)用到了銀行后臺(tái)業(yè)務(wù),50年前,世界上第一個(gè)用于證券交易的電子通信網(wǎng)絡(luò)就已誕生,并逐漸發(fā)展成為目前歐美市場(chǎng)最重要的場(chǎng)外交易場(chǎng)所。80年代,自動(dòng)訂單撮合系統(tǒng)逐漸興起,并成為證券和期貨交易所的最主要交易平臺(tái)。田靜的文章詳細(xì)描述了美國(guó)時(shí)隔20年分別在不同交易技術(shù)環(huán)境下的兩次股災(zāi)過(guò)程,分析了新技術(shù)環(huán)境下,信息不對(duì)稱和人的非理性行為如何導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。本文的分析表明,金融科技是一把雙刃劍,它可以提高金融信息的處理和傳播速度,降低交易成本,在一定程度上緩解市場(chǎng)失靈。但是,它無(wú)法根治市場(chǎng)失靈,在一定環(huán)境下反而可能引發(fā)新的市場(chǎng)失靈,業(yè)界和監(jiān)管部門(mén)在推動(dòng)金融科技發(fā)展的同時(shí),不應(yīng)該忽略可能引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)。 “改革記憶”欄目的文章是已故著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛暮橋回憶國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的前身——國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心創(chuàng)建十年。他回顧了十年間,國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心在財(cái)政體制改革、中央銀行和金融體制改革、外貿(mào)體制改革以及價(jià)格改革等重大決策中提供咨詢和建議的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),以及這些改革取得的成果。他還就國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心作為一個(gè)研究咨詢機(jī)構(gòu)如何開(kāi)展工作提出了建議,強(qiáng)調(diào)需求導(dǎo)向、超脫性或獨(dú)立性、局部與全局結(jié)合,以及研究機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)。對(duì)于當(dāng)前的政策研究和智庫(kù)建設(shè)來(lái)說(shuō)都是很好的啟發(fā)。 2017年夏,《比較》編輯室專訪了曾任世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)、斯坦福大學(xué)國(guó)際研究中心主任的尼古拉斯?霍普教授,整理成《中國(guó)的改革奇跡仍待繼續(xù)》一文。霍普教授在世行任職時(shí)負(fù)責(zé)過(guò)東歐、中亞、印尼和中國(guó)等多個(gè)國(guó)家或地區(qū),對(duì)親眼目睹和參與中國(guó)20世紀(jì)90年代的整體改革印象極其深刻。他談到朱镕基在推動(dòng)全面市場(chǎng)改革時(shí)的眼光、意愿和魄力,吳敬璉、錢(qián)穎一等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的前瞻性研究成果,以及周小川、樓繼偉、韋鈺等政策官員的優(yōu)秀能力與杰出貢獻(xiàn)。霍普教授看到,相比于西方式選舉產(chǎn)生的“從天而降”的領(lǐng)導(dǎo)人,中國(guó)的人事制度的優(yōu)點(diǎn)是更關(guān)注對(duì)高級(jí)干部的長(zhǎng)期系統(tǒng)性培養(yǎng)。當(dāng)然在未來(lái),草根和中產(chǎn)階層會(huì)更加關(guān)心教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,民眾的訴求和情緒需要及時(shí)回應(yīng)和疏解。因此,中國(guó)特色的體制也會(huì)有多元化的進(jìn)程,應(yīng)該鼓勵(lì)開(kāi)展更公開(kāi)透明的政策討論
吳敬璉,現(xiàn)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員,中歐國(guó)際工商學(xué)院(CEIBS)寶鋼經(jīng)濟(jì)學(xué)講席教授,北京大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授,《比較》輯刊、《洪范評(píng)論》主編,國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)副主任、國(guó)家規(guī)劃顧問(wèn)委員會(huì)副主任,國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)(IEA)榮譽(yù)主席,北京樂(lè)平基金會(huì)發(fā)起理事,阿拉善生態(tài)基金理事會(huì)理事長(zhǎng)。吳敬璉倡導(dǎo)并努力推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、民主化的改革,是“整體改革學(xué)派”的主要代表人物之一。他的研究成果,對(duì)中國(guó)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的實(shí)踐產(chǎn)生了重要影響。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度基礎(chǔ) 理查德?達(dá)舍 原田信行 星岳雄 櫛田健兒 岡崎哲二
敘事經(jīng)濟(jì)學(xué) 羅伯特?希勒 企業(yè)的政治理論 路易吉?津加萊斯 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的過(guò)去和未來(lái) 許成鋼 美國(guó)和阿根廷司法獨(dú)立的比較 麗貝卡?查韋斯 約翰?費(fèi)雷約翰 巴里?溫加斯特 國(guó)家資本結(jié)構(gòu) 帕特里克?博爾頓 黃海洲 美國(guó)兩次股災(zāi)的啟示 田 靜 回憶國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心創(chuàng)建十年 薛暮橋 中國(guó)的改革奇跡仍待繼續(xù) 尼古拉斯?霍普
開(kāi)篇星岳雄等人的文章,以日本的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為對(duì)象,研究了當(dāng)今世界上最成功的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體——硅谷。他們將硅谷視為一個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),從中概括出了創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的六大制度基礎(chǔ):為承擔(dān)過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金的金融體系;能夠提供高質(zhì)量、多樣化和可流動(dòng)的人力資源的勞動(dòng)力市場(chǎng);旨在持續(xù)不斷地產(chǎn)生創(chuàng)意、產(chǎn)品和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)—大學(xué)—政府之間的互動(dòng);老牌大企業(yè)與小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)共生共榮的產(chǎn)業(yè)組織;鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)制度;協(xié)助企業(yè)創(chuàng)立和成長(zhǎng)的各種專業(yè)組織。作者指出,為了促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),日本政府制定并實(shí)施了諸多政策措施。但問(wèn)題在于,很多政策在沒(méi)有嚴(yán)格政策評(píng)估的情況下就開(kāi)始實(shí)施,因此并不清楚哪些政策有效地促進(jìn)了創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的制度基礎(chǔ)的建立和完善。由此,作者認(rèn)為,對(duì)日本來(lái)說(shuō),尤為重要的是建立健全用于政策評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,并對(duì)所有政策措施進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估。這一點(diǎn)對(duì)中國(guó)的政策制定來(lái)說(shuō)也具有重要的警戒意義。
希勒的《敘事經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文是他在2017年1月7日美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第129屆年會(huì)上的主席演講。在這篇文章中,他闡述了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究應(yīng)當(dāng)注重的一個(gè)新領(lǐng)域:在解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí),深入研究人們對(duì)這些現(xiàn)象的敘述,也即敘事或故事。人天生喜歡交流,人類大腦總是積極響應(yīng)敘事,并以此來(lái)論證即將采取的行為的合理性,甚至連支出和投資這樣的行為也不例外。敘事會(huì)流傳,從一個(gè)人傳給另一個(gè)人,就像病毒一樣擴(kuò)散,并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響。希勒用傳染病學(xué)的克馬克—麥肯德里克模型分析了敘事的病毒式擴(kuò)散機(jī)制。在他看來(lái),一些重大的經(jīng)濟(jì)事件,如 1920—1921年美國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退、20世紀(jì)30年代的大蕭條、2007—2009年的大衰退以及美國(guó)當(dāng)前的政經(jīng)形勢(shì),都與它們各自的流行敘事密切相關(guān)。盡管研究人類敘事的獨(dú)特現(xiàn)象并非易事,但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)說(shuō),敘事經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究仍具有空間。經(jīng)濟(jì)學(xué)家可以利用數(shù)據(jù)庫(kù),做定量分析,還可以與人文學(xué)科的專家合作,理解敘事的結(jié)構(gòu),在此基礎(chǔ)上將敘事納入經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,使我們更好地理解經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。 路易吉?津加萊斯的文章以當(dāng)代全球巨無(wú)霸公司的市場(chǎng)權(quán)力為著眼點(diǎn),構(gòu)建了企業(yè)的政治理論框架。他突破經(jīng)濟(jì)學(xué)將企業(yè)視為“合約的聯(lián)結(jié)”這一傳統(tǒng)視角,分析政治權(quán)力與市場(chǎng)權(quán)力如何相互作用,阻礙競(jìng)爭(zhēng),抑制創(chuàng)新,形成“美第奇惡性循環(huán)”,進(jìn)而威脅自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行及其繁榮。“美第奇惡性循環(huán)”的可能性和程度取決于六個(gè)主要的非市場(chǎng)因素:政治權(quán)力的主要來(lái)源、媒體市場(chǎng)的狀況、檢察和司法權(quán)力的獨(dú)立性、競(jìng)選融資法律,以及主流意識(shí)形態(tài)。因此,應(yīng)當(dāng)從這六個(gè)因素著手,必須警惕“美第奇惡性循環(huán)”且化解其風(fēng)險(xiǎn),才有解決問(wèn)題的方法和希望。 許成鋼的文章討論新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程和對(duì)未來(lái)研究的展望。他認(rèn)為自亞當(dāng)?斯密以來(lái),經(jīng)歷了從有制度的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),到“固定住”制度的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué),再到新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)興起這樣一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,制度的度量始終是一個(gè)重大問(wèn)題,即使新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為討論制度開(kāi)發(fā)出了新的概念和分析工具,在度量制度方面也取得了很大進(jìn)展,但仍然沒(méi)有從根本上解決這一問(wèn)題,比如對(duì)法治、民主、產(chǎn)權(quán)等的度量依然面臨很多困難。這既是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)需要面對(duì)的巨大挑戰(zhàn),也是制度研究者們?nèi)〉猛黄菩赃M(jìn)展的重大機(jī)遇,而當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能的發(fā)展也提供了度量制度所需的技術(shù)手段。不過(guò),許成鋼也強(qiáng)調(diào),真正的突破除了技術(shù)手段,更重要的是創(chuàng)造性和發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的直覺(jué),而這有賴于寬廣的視野,從而在把握和理解整體趨的基礎(chǔ)上抓住重點(diǎn)細(xì)節(jié),與此同時(shí)還必須保持思想的開(kāi)放,做到思考無(wú)禁區(qū)。 在“法和經(jīng)濟(jì)學(xué)”欄目中,巴里?溫加斯特等人探討了司法獨(dú)立體制的制度條件。司法獨(dú)立程度不僅取決于終身任期制等書(shū)面保證,還受到民選政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)的深刻影響;民選的行政機(jī)構(gòu)和立法機(jī)構(gòu)如果聯(lián)合行動(dòng),可以用很多制度或非制度措施來(lái)打壓“既沒(méi)有錢(qián)袋,也沒(méi)有刀劍”的司法機(jī)構(gòu)。作者將政府分為兩種類型:民選官員內(nèi)部有相對(duì)統(tǒng)一意志的統(tǒng)權(quán)政府,以及官員內(nèi)部存在顯著而持續(xù)爭(zhēng)執(zhí)的分治政府,并建立了一個(gè)空間博弈模型對(duì)兩種政府下的法院獨(dú)立程度進(jìn)行分析。他們還借助該模型考察了美國(guó)和阿根廷獨(dú)立司法的歷史演變,以最高法院法官為代表的司法機(jī)構(gòu)在復(fù)雜政治背景下的妥協(xié)和抗?fàn),深刻地影響了兩?guó)的歷史。理論和案例分析都表明,分治政府下的權(quán)力分散化相比于統(tǒng)權(quán)政府更可能給獨(dú)立司法機(jī)構(gòu)提供舞臺(tái)。 帕特里克?博爾頓和黃海洲的文章是對(duì)其最新研究論文的概述。文章應(yīng)用公司金融理論來(lái)分析國(guó)家的資本結(jié)構(gòu),并為貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政理論和國(guó)際金融學(xué)提供一個(gè)新的統(tǒng)一的微觀理論基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō),一國(guó)發(fā)行的主權(quán)貨幣和以本幣發(fā)行的主權(quán)債是國(guó)家資本結(jié)構(gòu)中的股票,以外幣發(fā)行的主權(quán)債是債務(wù),通貨膨脹成本源于多發(fā)貨幣(股票)后在國(guó)民之間的財(cái)富轉(zhuǎn)移(股權(quán)稀釋)。在國(guó)家層面,其貨幣(股票)發(fā)行得越多,面臨的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)就越小;其貨幣(股票)越被國(guó)際資本市場(chǎng)高估,越應(yīng)該發(fā)行更多的貨幣(股票),以加大投資、消費(fèi)或換取外匯儲(chǔ)備。歐元區(qū)國(guó)家在1999年初使用歐元,相當(dāng)于同時(shí)重置資產(chǎn)負(fù)債表,實(shí)行股轉(zhuǎn)債,將大量的股權(quán)(本幣主權(quán)債)變成等額債權(quán)(歐元主權(quán)債)。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家都可以有較大的外匯儲(chǔ)備,如發(fā)達(dá)國(guó)家瑞士的外匯儲(chǔ)備超過(guò)其GDP規(guī)模。將中國(guó)的國(guó)家層面股權(quán)、債權(quán)情況與美國(guó)、日本、英國(guó)對(duì)比可知,外債較少而股權(quán)較高是這四個(gè)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的共同特點(diǎn)。這一理論也為判斷當(dāng)前熱議的“央行貨幣超發(fā)”提供了新的視角。 近來(lái),金融科技迅猛發(fā)展,并成為一個(gè)熱門(mén)話題。然而,金融科技并非是當(dāng)今的現(xiàn)象,上世紀(jì)60年代信息技術(shù)就運(yùn)用到了銀行后臺(tái)業(yè)務(wù),50年前,世界上第一個(gè)用于證券交易的電子通信網(wǎng)絡(luò)就已誕生,并逐漸發(fā)展成為目前歐美市場(chǎng)最重要的場(chǎng)外交易場(chǎng)所。80年代,自動(dòng)訂單撮合系統(tǒng)逐漸興起,并成為證券和期貨交易所的最主要交易平臺(tái)。田靜的文章詳細(xì)描述了美國(guó)時(shí)隔20年分別在不同交易技術(shù)環(huán)境下的兩次股災(zāi)過(guò)程,分析了新技術(shù)環(huán)境下,信息不對(duì)稱和人的非理性行為如何導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。本文的分析表明,金融科技是一把雙刃劍,它可以提高金融信息的處理和傳播速度,降低交易成本,在一定程度上緩解市場(chǎng)失靈。但是,它無(wú)法根治市場(chǎng)失靈,在一定環(huán)境下反而可能引發(fā)新的市場(chǎng)失靈,業(yè)界和監(jiān)管部門(mén)在推動(dòng)金融科技發(fā)展的同時(shí),不應(yīng)該忽略可能引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)。 “改革記憶”欄目的文章是已故著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛暮橋回憶國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的前身——國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心創(chuàng)建十年。他回顧了十年間,國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心在財(cái)政體制改革、中央銀行和金融體制改革、外貿(mào)體制改革以及價(jià)格改革等重大決策中提供咨詢和建議的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),以及這些改革取得的成果。他還就國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心作為一個(gè)研究咨詢機(jī)構(gòu)如何開(kāi)展工作提出了建議,強(qiáng)調(diào)需求導(dǎo)向、超脫性或獨(dú)立性、局部與全局結(jié)合,以及研究機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)。對(duì)于當(dāng)前的政策研究和智庫(kù)建設(shè)來(lái)說(shuō)都是很好的啟發(fā)。 2017年夏,《比較》編輯室專訪了曾任世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)、斯坦福大學(xué)國(guó)際研究中心主任的尼古拉斯?霍普教授,整理成《中國(guó)的改革奇跡仍待繼續(xù)》一文;羝战淌谠谑佬腥温殨r(shí)負(fù)責(zé)過(guò)東歐、中亞、印尼和中國(guó)等多個(gè)國(guó)家或地區(qū),對(duì)親眼目睹和參與中國(guó)20世紀(jì)90年代的整體改革印象極其深刻。他談到朱镕基在推動(dòng)全面市場(chǎng)改革時(shí)的眼光、意愿和魄力,吳敬璉、錢(qián)穎一等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的前瞻性研究成果,以及周小川、樓繼偉、韋鈺等政策官員的優(yōu)秀能力與杰出貢獻(xiàn);羝战淌诳吹,相比于西方式選舉產(chǎn)生的“從天而降”的領(lǐng)導(dǎo)人,中國(guó)的人事制度的優(yōu)點(diǎn)是更關(guān)注對(duì)高級(jí)干部的長(zhǎng)期系統(tǒng)性培養(yǎng)。當(dāng)然在未來(lái),草根和中產(chǎn)階層會(huì)更加關(guān)心教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,民眾的訴求和情緒需要及時(shí)回應(yīng)和疏解。因此,中國(guó)特色的體制也會(huì)有多元化的進(jìn)程,應(yīng)該鼓勵(lì)開(kāi)展更公開(kāi)透明的政策討論
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