做出了生態(tài)上的貢獻卻得不到經(jīng)濟上的認可和回報,這是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟發(fā)展落后的地區(qū)發(fā)展乏力的根本原因之一。在一個環(huán)境污染無圜界的“地球村”時代,經(jīng)濟區(qū)的“一榮”未必能帶來“共榮”,而生態(tài)區(qū)的“一損”卻必定帶來“俱損”。這是世界和各國要實現(xiàn)科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會所必須明確地認識和堅守的理念。
隨著生態(tài)文明時代的到來,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境越來越“值錢”,而擁有這樣寶貝的人卻因為其很難“變現(xiàn)”而依然貧困。密云是北京地表飲用水源基地,生態(tài)環(huán)境在京津冀地區(qū)首屈一指,北京城里人很喜歡享受密云的陽光、空氣和水,可密云卻是北京這個繁華大都市中“相對貧困的孤島”。為向密云這類自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟社會發(fā)展落后的區(qū)域提供一套理直氣壯地把“值錢”的生態(tài)環(huán)境有效“變現(xiàn)”的理論和一個現(xiàn)實的案例,就是作者撰寫《生態(tài)資本運營》的初衷和目標。
全書共分11個章節(jié),具體內(nèi)容包括北京地表水源區(qū)的生態(tài)價值、生態(tài)資本的概念和基本屬性、生態(tài)資本理論框架下的生態(tài)補償機制設(shè)計、密云縣生態(tài)資本運營戰(zhàn)略與生態(tài)縣建設(shè)等。該書可供各大專院校作為教材使用,也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書使用。
——中國在經(jīng)歷了改革開放30年的經(jīng)濟快速發(fā)展之后,旗幟鮮明地提出了“科學發(fā)展觀”,說明政府在發(fā)展理念上的進步。由于缺乏科學的生態(tài)價值觀和有效的生態(tài)補償機制,中國在實現(xiàn)30年快速發(fā)展的同時,出現(xiàn)了生態(tài)赤字。
——中國現(xiàn)行各種政策的制定和執(zhí)行往往是自上而下的。各級政府都習慣于“安排群眾”的簡單做法而忽視了“動員群眾”的巨大潛力。過去修水庫、搞環(huán)境是“全靠發(fā)動群眾、哪有物質(zhì)補償”,現(xiàn)在保水源、建生態(tài)卻又是“只能物質(zhì)激勵、沒人義務(wù)勞動”。但是,物質(zhì)激勵只能是臨時的,而精神激勵才可能是持久的。
——密云是北京的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),是北京的地表飲用水水源基地,也是目前北京乃至中國北方的全國生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)。密云生態(tài)文明建設(shè)提出加快兩個轉(zhuǎn)化的目標:生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、后發(fā)優(yōu)勢向現(xiàn)實優(yōu)勢轉(zhuǎn)化;堅持三個理念:保水是責任、發(fā)展是要務(wù)、生態(tài)是“資本。
“四十多年前,我在密云水庫干過活兒,這么多年——直惦記著這里。我國是水資源貧乏的國家,北京是個缺水的城市,密云水庫是北京重要的水源地,無論從水資源的保護還是從居民生活和城市建設(shè)來講,都是北京的生命之水,關(guān)系著北京的發(fā)展大局……!
胡錦濤,2003.1.25
認知篇
第一章 北京地表水源區(qū)的生態(tài)價值
第一節(jié) 密云縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量概況
第二節(jié) 密云縣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值核算
第三節(jié) 密云縣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值總體評價
第四節(jié) 密云水庫生態(tài)價值評估
第二章 北京地表水源區(qū)建設(shè)的歷史代價和現(xiàn)實困境
第一節(jié) 密云縣為水源保護付出的歷史代價
第二節(jié) 北京地表水源區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實困境
第三章 生態(tài)文明相關(guān)概念和理論的再認識
第一節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)的道路問題
第二節(jié) 從“無價”到“無價”的財富——生態(tài)價值
第三節(jié) 徘徊在現(xiàn)實之外的熱門研究——生態(tài)補償
第四節(jié) 生態(tài)資本理念的萌動
理論篇
第四章 生態(tài)資本的概念和基本屬性
第一節(jié) 開展生態(tài)資本研究的必要性
第二節(jié) 與生態(tài)資本相關(guān)的主要理論
第三節(jié) 生態(tài)資本的概念
第四節(jié) 生態(tài)資本的基本特征和規(guī)律
第五章 生態(tài)資本運營的理論框架
第一節(jié) 生態(tài)資本運營的必要性
第二節(jié) 與生態(tài)資本運營相關(guān)的主要理論
第三節(jié) 生態(tài)資本運營的范圍和途徑
第四節(jié) 生態(tài)資本運營的要素
第五節(jié) 生態(tài)資本運營的原則和保障
第六章 生態(tài)資本理論框架下的生態(tài)補償機制設(shè)計
第一節(jié) 首都地表水源區(qū)現(xiàn)有生態(tài)補償政策
第二節(jié) 近幾年北京生態(tài)補償?shù)某尚?br />
第三節(jié) 生態(tài)補償機制框架的設(shè)計
第七章 首都水源區(qū)生態(tài)補償機制設(shè)計與政策建議
第一節(jié) 首都水源區(qū)生態(tài)補償機制要素的分析
第二節(jié) 政策及措施建議
第三節(jié) 密云縣強化生態(tài)補償?shù)闹饕獙Σ?br />
實踐篇
第八章 北京市地表水源區(qū)生態(tài)補償?shù)霓r(nóng)戶參與式調(diào)查
第一節(jié) 調(diào)查研究方案
第二節(jié) 調(diào)查結(jié)果分析
第三節(jié) 主要調(diào)查結(jié)論
第九章 密云縣生態(tài)資本運營戰(zhàn)略與生態(tài)縣建設(shè)
第一節(jié) 生態(tài)資本運營戰(zhàn)略目標與布局
第二節(jié) 生態(tài)資本維護戰(zhàn)略(保育)
第三節(jié) 生態(tài)資本運營的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略(增值)
第四節(jié) 密云創(chuàng)建國家生態(tài)縣的思路
第五節(jié) 密云創(chuàng)建國家生態(tài)縣的歷程和舉措
第六節(jié) 創(chuàng)建主要成效
第十章 文化生態(tài)補償與首都水源區(qū)生態(tài)文化建設(shè)
第一節(jié) 文化生態(tài)補償意義
第二節(jié) 密云生態(tài)文化建設(shè)的目標和內(nèi)容
第三節(jié) 密云生態(tài)文化建設(shè)的實踐成果
第十一章 密云的生態(tài)文明建設(shè)
第一節(jié) 國家生態(tài)縣和全國生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)的比較
第二節(jié) 對其他五個全國生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)的考察
第三節(jié) 《密云縣生態(tài)文明建設(shè)綱要》
參考文獻