《工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究》主要從工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的客觀必然性、主體、實(shí)現(xiàn)機(jī)制、路徑選擇及原則要求等方面對(duì)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)問題進(jìn)行分析和論述，其中引用了一些國內(nèi)外的實(shí)例和數(shù)據(jù)。另外，作為寬城滿族自治縣主抓農(nóng)業(yè)的縣委副書記，筆者在此文中也引用了較多的寬城實(shí)例和數(shù)據(jù)，帶有一定的山區(qū)內(nèi)陸縣城的典型性。本文各章的具體結(jié)構(gòu)內(nèi)容大致如下：
第一章為“導(dǎo)論”。本部分主要說明工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)研究的有關(guān)研究背景、相關(guān)概念的界定、研究的目的和意義、國內(nèi)的相關(guān)研究成果、研究的思路框架以及研究方法。
第二章為對(duì)我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)客觀必然性的研究。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須遵循的一般規(guī)律，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國際經(jīng)驗(yàn)。從農(nóng)業(yè)的小部門化、農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)的歷史貢獻(xiàn)、保護(hù)資源和改善環(huán)境的客觀需要、保障糧食生產(chǎn)和提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)等角度對(duì)我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的客觀必然性進(jìn)行了論述。
第三章為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)”。此章節(jié)主要闡明了現(xiàn)階段有關(guān)農(nóng)業(yè)和工農(nóng)業(yè)關(guān)系的論述，并對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)上有關(guān)工農(nóng)關(guān)系的理論及二元經(jīng)濟(jì)理論作出闡述和概括，以明確全篇研究的理論淵源。本部分主要使我們能從總體上把握工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系原理，接著闡述了關(guān)于工業(yè)和農(nóng)業(yè)關(guān)系的論述。
自中華人民共和國成立以來，我國一直奉行的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)論。在這一理論的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間存在著相互依存的關(guān)系，農(nóng)業(yè)通過工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差的形式將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)化為工業(yè)的資本積累，為我國工業(yè)化的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，由于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格在整個(gè)價(jià)格體系中居于中心地位，直接涉及工農(nóng)兩大部門的生產(chǎn)和發(fā)展，該理論的應(yīng)用或者說工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差的存在直接導(dǎo)致了對(duì)農(nóng)業(yè)的過度掠奪，加劇了農(nóng)村的貧困，影響了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展。而今，我國完整的工業(yè)體系已經(jīng)建立，工業(yè)現(xiàn)代化水平已進(jìn)入或接近世界先進(jìn)水平的行列，這時(shí)的工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系正在發(fā)生根本性的變化。特別是隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中所占比重越來越小，盡管這并不意味著農(nóng)業(yè)重要程度的降低，但是確實(shí)帶來了這樣的危險(xiǎn)：由于農(nóng)業(yè)比較效益的低下而忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的危機(jī)；同時(shí)也要看到由于這樣的變化帶來了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折和機(jī)遇，即為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供了可能。但是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施需要有科學(xué)正確的理念和理論作基礎(chǔ)，樸素的反哺認(rèn)識(shí)不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從2007年開始在社會(huì)科學(xué)基金和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)“985”項(xiàng)目的支持下，我們組織了課題組專門對(duì)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和政府的農(nóng)業(yè)責(zé)任問題進(jìn)行了研究。2009年出版了《農(nóng)業(yè)社會(huì)學(xué)》，從社會(huì)學(xué)的視角對(duì)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行了較系統(tǒng)的分析。特別是對(duì)政府支持農(nóng)業(yè)的理論與實(shí)踐進(jìn)行了研究，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)相關(guān)政策的制定提供依據(jù)。
崔立新，男，滿族，1966年8月出生，河北省承德市人。曾先后供職共青團(tuán)雙橋區(qū)委、中共雙橋區(qū)委宣傳部、中共承德市委辦公室、承德市政府辦公室、中共寬城滿族自治縣委。現(xiàn)任中共寬城滿族自治縣委副書記、紀(jì)委書記、農(nóng)工委書記，多年從事基層農(nóng)村工作，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作有著深厚的感情，親身經(jīng)歷著縣域農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐歷程。
第一章 導(dǎo)論
一、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的研究背景與意義
（一）研究背景
（二）研究目的和意義
二、相關(guān)概念的界定
（一）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及其意義
（二）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼
三、當(dāng)前國內(nèi)研究的現(xiàn)狀綜述
（一）關(guān)于我國是否已進(jìn)入反哺農(nóng)業(yè)階段及反哺的約束條件
（二）關(guān)于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)應(yīng)遵循的原則
（三）關(guān)于反哺路徑與方式的選擇
（四）對(duì)研究現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)
三、本研究思路與框架安排
四、研究方法
第二章 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的客觀必然性
一、農(nóng)業(yè)積累的歷史貢獻(xiàn)的要求
二、農(nóng)業(yè)小部門化的要求
三、農(nóng)民增收的要求
四、農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求
五、保護(hù)資源和改善環(huán)境的要求
六、貫徹科學(xué)發(fā)展觀與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求
參考文獻(xiàn)
第三章 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)
一、馬克思主義經(jīng)典著作對(duì)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的論述
二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的論述
（一）重工輕農(nóng)理論
（二）工農(nóng)協(xié)調(diào)理論
三、公共產(chǎn)品理論和農(nóng)業(yè)的公共產(chǎn)品特性
（一）公共產(chǎn)品理論
（二）農(nóng)業(yè)的公共產(chǎn)品特性
四、公共選擇理論與工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策
（一）公共選擇理論概述
（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的公共選擇分析：以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系為例
參考文獻(xiàn)
第四章 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的主體與機(jī)制
一、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的主體
（一）多元反哺主體的必然性
（二）政府反哺農(nóng)業(yè)中的主體作用
（三）社會(huì)化反哺主體
二、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
（一）政府政策投人機(jī)制
（二）市場(chǎng)機(jī)制
（三）城市化的反哺機(jī)制
（四）人力資本反哺機(jī)制
參考文獻(xiàn)
第五章 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的途徑
一、政府對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持
（一）寬城縣對(duì)龍頭企業(yè)的支持
（二）寬城縣對(duì)龍頭企業(yè)支持的作用
（三）寬城縣對(duì)龍頭企業(yè)支持存在的問題
二、政府對(duì)于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的支持
（一）寬城縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織類型
（二）寬城縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的支持
（三）寬城縣政府支持的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織所起的作用
三、政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入
（一）寬城縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容
（二）寬城縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題
四、政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入
（一）寬城縣對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的具體措施
（二）寬城縣政府農(nóng)業(yè)科技的投人中所面臨的問題
（三）改善農(nóng)業(yè)科技投入水平的建議
五、政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)的支持
（一）寬城縣對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)進(jìn)行支持的主要做法
（二）寬城縣在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議
六、政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼
（一）寬城縣農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的主要內(nèi)容
（二）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策中面臨的問題
七、政府加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投入
（一）寬城縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投入的主要模式
（二）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問題
（三）我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的對(duì)策建議
參考文獻(xiàn)
第六章 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的原則
一、統(tǒng)籌兼顧原則
（一）正確處理工業(yè)發(fā)展道路與農(nóng)業(yè)發(fā)展存在沖突和矛盾
（二）構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制
二、因地制宜原則
三、循序漸進(jìn)原則
四、堅(jiān)持造血原則
五、制度保障原則
（一）戶籍制度保障
（二）土地承包經(jīng)營權(quán)制度保障
（三）農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)制度
（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度
參考文獻(xiàn)
第七章 國外農(nóng)業(yè)支持政策的經(jīng)驗(yàn)分析
一、農(nóng)業(yè)政策的基本含義
二、國外農(nóng)業(yè)支持政策總覽
（一）農(nóng)業(yè)土地政策
（二）農(nóng)業(yè)法律政策
（三）市場(chǎng)政策
（四）直接補(bǔ)貼政策
（五）政府公益服務(wù)
（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三、各國農(nóng)業(yè)支持政策介紹
（一）美國的農(nóng)業(yè)支持政策
（二）歐盟的農(nóng)業(yè)支持政策
（三）日本的農(nóng)業(yè)支持政策
（四）印度的農(nóng)業(yè)支持政策
四、各國農(nóng)業(yè)支持政策的經(jīng)驗(yàn)與啟示
參考文獻(xiàn)
后記
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