為配合《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（簡稱《辦法》）學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)，公安部消防局組織參與起草工作的人員編寫了本書，旨在使各地區(qū)、各部門、各單位和廣大干部職工準(zhǔn)確理解、把握《辦法》精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)容要義，切實(shí)把要求轉(zhuǎn)化為狠抓落實(shí)的具體行動(dòng)，進(jìn)一步健全消防安全責(zé)任制，提高公共消防安全水平，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本書緊密契合黨的十九大精神，以現(xiàn)行消防法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合近年來消防工作實(shí)踐，致力于解決消防安全責(zé)任落地難的“頑癥”，提出了許多具有創(chuàng)新性的規(guī)定和要求，對(duì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新時(shí)代消防事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，必將起到強(qiáng)有力的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
公安部消防局隸屬于中華人民共和國公安部，為正軍級(jí)單位，列公安部第七局。公安消防部隊(duì)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是：公安部設(shè)消防局；各省、市、自治區(qū)設(shè)武警消防總隊(duì)，總隊(duì)下設(shè)司、政、后、防4個(gè)部門是公安機(jī)關(guān)的重要職能部門；地（市、州、盟）設(shè)武警消防支隊(duì)；縣（市、旗）設(shè)消防大隊(duì)下轄各中隊(duì)，同時(shí)又是各級(jí)公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。
第一章 總則
一 消防安全責(zé)任制總體原則
二 政府及其負(fù)責(zé)人消防工作總體要求
三 消防監(jiān)督管理主體責(zé)任
四 社會(huì)單位消防安全根本原則
五 消防安全責(zé)任追究基本原則
第二章 地方各級(jí)人民政府消防工作職責(zé)
六 縣級(jí)以上地方政府消防工作共同職責(zé)
七 省級(jí)政府消防工作其他職責(zé)
八 市、縣級(jí)政府消防工作其他職責(zé)
九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處消防工作職責(zé)
十 地方政府派出機(jī)關(guān)消防工作職責(zé)
十一 地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部消防工作職責(zé)
第三章 縣級(jí)以上人民政府工作部門消防安全職責(zé)
十二 行業(yè)部門消防安全共同職責(zé)'
十三 具有行政審批職責(zé)的部門消防安全職責(zé)
十四 具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門消防安全職責(zé)
第四章 單位消防安全職責(zé)
十五 機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)等單位消防安全共同職責(zé)
十六 消防安全重點(diǎn)單位消防安全其他職責(zé)
十七 火災(zāi)高危單位消防安全其他職責(zé)
十八 多產(chǎn)權(quán)建筑及物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全職責(zé)
十九 石化、輕工等行業(yè)消防安全職責(zé)
二十 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全職責(zé)
二十一 建設(shè)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位消防安全職責(zé)
第五章 責(zé)任落實(shí)
二十二 國務(wù)院對(duì)省級(jí)政府年度消防工作考核
二十三 健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系
二十四 消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制
二十五 單位消防安全信用體系
二十六 公安機(jī)關(guān)履行消防監(jiān)督管理
二十七 加強(qiáng)消防工作事前責(zé)任追究
二十八 嚴(yán)格火災(zāi)事故調(diào)查處理
第六章 附則
二十九 個(gè)體工商戶消防安全職責(zé)
三十 微型消防站
三十一 施行時(shí)間和有關(guān)要求
附錄一 典型事故責(zé)任追究案例
浙江省天臺(tái)縣足馨堂足浴中心“25”火災(zāi)事故
天津港“812”特別重大火災(zāi)爆炸事故
河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓“525”火災(zāi)事故
吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司“63”火災(zāi)爆炸事故
上海市靜安區(qū)膠州路高層公寓“1115”火災(zāi)事故
福建省福州市拉丁酒吧“131”火災(zāi)事故
吉林省吉林市中百商廈“215”火災(zāi)事故
河南省洛陽市東都商廈“1225”火災(zāi)事故
新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市友誼館“128”火災(zāi)事故
遼寧省阜新市藝苑歌舞廳“1127”火災(zāi)事故
附錄二 有關(guān)宣貫材料
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知（國辦發(fā)[2017]87號(hào)）
公安部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的通知（公消[2017]322號(hào)）
于建華在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上的講話
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)保障消防安全（《人民公安報(bào)》評(píng)論員文章）
深入落實(shí)消防安全責(zé)任制全面提升消防工作社會(huì)化水平
附錄三 有關(guān)政策法律法規(guī)
《中華人民共和國消防法》
《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》
《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)[2016]32號(hào)）
《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》（中辦發(fā)[2018]1號(hào)）
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)[2011]46號(hào)）
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)[2013]16號(hào)）
《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》（安委[2015]5號(hào)）
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