1）計(jì)劃職能 計(jì)劃作為管理的一項(xiàng)基本職能，是指為未來的組織活動確定目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)預(yù)先決定為什么做、做什么以及如何去做的這么一個工作過程。管理工作，形象地講，是“明確要去的彼岸，搭設(shè)橋梁，過橋，到達(dá)目的地。”這一工作過程中，計(jì)劃是第一步。無計(jì)劃的管理，或計(jì)劃不周的管理，組織的活動會出現(xiàn)盲目性。計(jì)劃是管理的首要職能。
      計(jì)劃工作一般包括下述相互聯(lián)系的三個方面內(nèi)容，即確定目標(biāo)、預(yù)測和決策。
      計(jì)劃工作一開始是確定目標(biāo)。通過確定目標(biāo)，明確組織活動所要達(dá)到的目的和結(jié)果。當(dāng)然，在計(jì)劃工作開始前或開始時，這種目標(biāo)也可能不十分具體、明確。計(jì)劃的最初工作過程其首要任務(wù)是明確目標(biāo)，其后的預(yù)測分析和決策方案的擇定都是圍繞目標(biāo)進(jìn)行的。應(yīng)該指出的是，許多時候確定目標(biāo)，本身也是一個完整的計(jì)劃工作過程，是計(jì)劃工作首要環(huán)節(jié)的一個終點(diǎn)。因?yàn)�，明確的目標(biāo)不是單憑主觀愿望就可以確定的，而是要以相應(yīng)的預(yù)測分析工作做基礎(chǔ)而擇定的。
目標(biāo)確定以后，就要圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的組織活動做出評估分析，并以預(yù)測分析形成的結(jié)果信息作為決策的依據(jù)。預(yù)測是以分析對象的過去來推測它的未來。
      決策的核心意思是指人們從為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而制定的兩個或兩個以上的方案中，選擇一個“令人滿意”的方案以作為未來行動的指南的活動過程。很多時候，決策之前，只是對計(jì)劃所要處理的問題本身進(jìn)行研究，即提出問題，分析問題。尚未有解決問題的確定方案。計(jì)劃工作沒有開展到?jīng)Q策這一環(huán)節(jié)，就沒有合乎理性的實(shí)施方案的行動。決策是計(jì)劃工作的核心。
      2）組織職能
      制訂出切實(shí)可行的計(jì)劃之后，就要進(jìn)入計(jì)劃的實(shí)施這一工作階段。在每一計(jì)劃的實(shí)施過程中，都要做大量的組織工作。不同的計(jì)劃有著不同的計(jì)劃內(nèi)容和要求，相應(yīng)的組織工作量和要發(fā)揮的組織職能在內(nèi)容上就多有差別。圍繞計(jì)劃實(shí)施的起保證作用的組織職能內(nèi)容，一般來說有以下幾個方面：
      ①明確必須進(jìn)行的活動，由組織內(nèi)的哪些層次和部門來承擔(dān)，有些時候還需要借助組織外部的力量，設(shè)置新的機(jī)構(gòu)、崗位。