外行董事會制度是美國有特色的高等教育治理制度安排,是其能夠擁有世界上成功的高等教育體系的重要原因之一,也是自20世紀70年代以來不少國家競相效仿的典范!睹绹咝6聲贫龋航Y(jié)構(gòu)、功能與效率研究》從系統(tǒng)化治理結(jié)構(gòu)的視角,運用新制度經(jīng)濟學(xué)中的委托代理理論和交易成本理論等分析工具,對這一制度的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、功能與效率進行了比較深入的分析!睹绹咝6聲贫龋航Y(jié)構(gòu)、功能與效率研究》指出,美國高校董事會制度是由三個層次的治理結(jié)構(gòu)安排,即以委托代理關(guān)系及其治理機制為核心的個體間治理結(jié)構(gòu),以高等教育中介組織規(guī)制為核心的私人制度和以法律規(guī)制為核心的公共制度,以及不同類型高校的董事會制度組成的系統(tǒng)。作為一種系統(tǒng)化的制度安排,該制度盡管并非完美無缺,但它有能力自我修正、自我發(fā)展,整體來看具有節(jié)約交易、協(xié)調(diào)成本以及制度轉(zhuǎn)型成本的功能,是一種有效率的高等教育治理制度安排
對美國高校外行董事會制度的評價歷來眾說紛紜。本書作者從一個全新的視角對這一制度的結(jié)構(gòu)、功能和效率進行了比較全面、客觀、深入的剖析和評價,其理論見解獨到、深刻。
經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化改變了整個世界的面貌,同時也改變了教育世界,帶來了教育的國際化。現(xiàn)代教育本來是一種國際現(xiàn)象,雖然各國教育都有各自的傳統(tǒng)和特點,但都是在互相學(xué)習、互相借鑒中發(fā)展起來的。中國現(xiàn)代教育更是從西方移植過來的,經(jīng)過一個多世紀的磨合、改造、創(chuàng)新,建立了有中國特色的教育體系。但是時代在進步,社會在變化,教育一方面要適應(yīng)這種變化,同時要促進這種變化向有利于人類進步的方向發(fā)展。
在當今世界,只有開放才有發(fā)展,只有吸納世界一切優(yōu)秀文明成果才能進步,教育也不例外。在信息網(wǎng)絡(luò)化的時代,任何一個國家的教育改革都會瞬間傳遍全世界。如果我們的教育還固守原有的傳統(tǒng)而不思變革,必將落后于世界。
以上講的是教育的一種共性,即時代性、國際性。但各國教育也還有各自的特性。因為各國政治制度不同,經(jīng)濟發(fā)展水平不同,文化傳統(tǒng)各異,所以各國的教育觀念、教育制度、培養(yǎng)模式都有許多不同。教育的國際化不是照搬別國教育經(jīng)驗,而是從他們的經(jīng)驗中學(xué)習有利于發(fā)展本國教育的理念和策略,根據(jù)本國的具體國情進行吸收改造,使之本土化。
王綻蕊,女,教育學(xué)博士、管理科學(xué)與工程學(xué)科博士后,北京工業(yè)大學(xué)高等教育研究所副研究員,中國教育學(xué)會中青年教育理論工作者分會理事。主要從事比較高等教育研究,主持、參與省部級和國家級課題10余項,在《教育研究》、《高等教育研究》、《比較教育研究》上發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇。
緒論
第一章 美國高校董事會的界定與分類
第一節(jié) 美國高校董事會的界定
第二節(jié) 美國高校董事會的分類
第三節(jié) 美國高校董事的分類
小結(jié)
第二章 個體間治理結(jié)構(gòu)層面的制度安排及其功能與效率
第一節(jié) 董事會的身份——基于委托代理理論的分析
第二節(jié) 委托代理關(guān)系治理機制
第三節(jié) 功能與效率分析
小結(jié)
第三章 私人集體治理結(jié)構(gòu)層面的制度安排及其功能與效率
第一節(jié) 私人制度組織及其規(guī)則
第二節(jié) 制度的實施機制
第三節(jié) 功能與效率分析
小結(jié)
第四章 公共集體治理結(jié)構(gòu)層面的制度安排及其功能與效率
第一節(jié) 制度內(nèi)容及其實施機制
第二節(jié) 公共制度規(guī)制的功能與效率分析
小結(jié)
第五章 美國高校董事會制度的整體功能與效率:系統(tǒng)化治理結(jié)構(gòu)的視角
第一節(jié) 各個子系統(tǒng)之間的協(xié)同作用
第二節(jié) 與外部制度環(huán)境之間的協(xié)同作用
第三節(jié) 制度的整體功能與效率
小結(jié)
結(jié)束語
雜論之一中國能否借鑒美國高校的董事會制度
雜論之二中國公立大學(xué)董事會:似“董”非“董”的迷局
主要參考論著
后記
盡管美國高等教育協(xié)會名目繁多,其中對高校董事會或董事或多或少能夠起到服務(wù)和規(guī)制功能的也不在少數(shù),但總的說來,最為重要的還是那些具有全國性影響、歷史悠久、以高校董事會或董事為主要服務(wù)和規(guī)制對象或作為其服務(wù)和規(guī)制對象的一個組成部分的志愿組織。其次是那些地區(qū)性的以高校董事會或董事為主要服務(wù)和規(guī)制對象或作為其服務(wù)和規(guī)制對象的一個組成部分的志愿組織。它們所發(fā)表的聲明、制定的規(guī)則和標準等已經(jīng)為美國乃至世界上其他一些國家的高等教育界所熟知,并對美國高等教育的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。換句話說,這些協(xié)會組織也最具有私人制度組織的那些特征。當然,一些高等教育協(xié)會或其他領(lǐng)域的志愿組織(如美國律師協(xié)會)雖然只是在某些方面對美國高校董事會制度產(chǎn)生了影響,但這些影響卻是不可忽視的。還有一些高等教育志愿組織(如美國董事和校友委員會)雖然成立時間不長,卻在促進高校自我規(guī)制方面非常積極,對高校董事會制度也施加了一些自己的影響,也應(yīng)該引起人們的注意。
二、私人制度的主要內(nèi)容
由上述中介組織發(fā)布的各種聲明、標準、準則、規(guī)范等是私人制度的主要形式。一般來說,成立越早的組織,所發(fā)布的各種規(guī)則、聲明等的數(shù)量相對也比較多。一些聲明、標準、規(guī)范的影響相當普遍和深遠,有些則是針對不同類型高校董事會治理問題設(shè)計的。