2011年盡管南亞問題的熱度不及中東北非等問題，但仍然引起了世界的廣泛關(guān)注。在這一年里，南亞主要國家政局基本保持穩(wěn)定，大國外交活躍，反恐繼續(xù)給巴基斯坦和阿富汗社會安全局勢帶來許多問題。
　　自2001年美國發(fā)起阿富汗戰(zhàn)爭以來，阿富汗境內(nèi)的“基地”組織和塔利班組織遭到沉重的打擊．奧巴馬總統(tǒng)自上臺后加大了在阿富汗反恐的力度。2009年宣布向阿富汗增兵3萬，并出臺阿巴新戰(zhàn)略。2011年5月?lián)魯懒吮尽＠�登，成為美�?0年反恐的標(biāo)志性成果。6月，美國不僅出臺了新的《國家反恐戰(zhàn)略》，強調(diào)收縮反恐戰(zhàn)線，縮小打擊范圍，而且總統(tǒng)奧巴馬還宣布了美國駐阿富汗部隊的撤軍計劃。根據(jù)奧巴馬的撤軍計劃，美軍撤離阿富汗將分“三步走”：第一步在2011年年底以前撤出l萬人；第二步在2012年前撤出3．3萬人；第三步從2013年開始撤出剩下的7萬人，到2014年年底結(jié)束“過渡階段”，完成向阿富汗移交防務(wù)，這表明美對阿戰(zhàn)略再次作出重大調(diào)整。隨著奧巴馬宣布從阿富汗撤軍計劃，持續(xù)10年的阿富汗反恐戰(zhàn)爭正在走向結(jié)束。
　　10年反恐戰(zhàn)爭美國向阿富汗戰(zhàn)場投人了10多萬兵力，花費了約4．500億美元，死亡超過1500人，負(fù)傷超過1．2萬人，而以美國為首在當(dāng)?shù)剡M行的軍事行動所造成的平民死亡人數(shù)更高。10年的反恐戰(zhàn)爭并沒有給阿富汗帶來和平，反而留下一個千瘡百孔的國家。同時，也導(dǎo)致了其最重要的反恐盟友巴基斯坦國內(nèi)局勢的混亂，巴基斯坦已越來越表現(xiàn)出不愿與美國合作的態(tài)勢。加之，打擊阿富汗的恐怖組織在一定程度上使恐怖組織人員流向了南亞其他地區(qū)，使那里的恐怖事件發(fā)生頻率上升。這不僅表現(xiàn)在巴基斯坦的恐怖事件發(fā)生頻率上升，而且印度金融中心孟買7月13曰也發(fā)生了3次連環(huán)爆炸案，使20余人喪生，100多人受傷。高昂的人員傷亡成本、巨額的戰(zhàn)爭花費、大量的隱形成本，再加上國際金融危機對美國經(jīng)濟造成了嚴(yán)重沖擊：經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、財政赤字?jǐn)U大、政府債務(wù)增加、失業(yè)率居高不下、民眾厭戰(zhàn)情緒加大、民眾支持率持續(xù)下降、面臨2012年總統(tǒng)大選等，促使美國縮小反恐戰(zhàn)場、加快撤軍。但從阿富汗撤軍后，一方面塔利班可能會卷土重來，使阿富汗重新陷入混亂甚至爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，真正的考驗將在2015年后。另一方面從阿富汗撤軍后，美國將調(diào)整其戰(zhàn)略重心，更加重視亞太戰(zhàn)略，不僅將積極發(fā)展同日本、菲律賓等傳統(tǒng)盟友的關(guān)系，還將積極發(fā)展和印尼、越南等新興伙伴的關(guān)系�？梢哉f，10年反恐戰(zhàn)爭帶來的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。
　　2011年南亞國家雖然政治局勢總體上保持穩(wěn)定，但部分國家也面臨著較為嚴(yán)峻的考驗。印度發(fā)起“反腐風(fēng)暴”，為渡過危機，辛格政府兩次重組內(nèi)閣．巴基斯坦人民黨為鞏固政權(quán)，不得不與穆盟（領(lǐng)袖派）結(jié)盟，但其與反對派的矛盾仍然沒有化解。尼泊爾因黨派紛爭而艱難選出新總理，但巴布拉姆．巴特拉伊新總理．仍然面臨著完成和平進程、制定憲法草案、提高政府效率、抵制腐敗、提高經(jīng)濟增長率、改善民生等棘手問題。孟加拉國政府支持率下降，黨爭如火如茶。馬爾代夫前總統(tǒng)加堯姆通過組建新的政黨重返政壇，引發(fā)了新一輪的政治紛爭。
　　2011年南亞國家的大國外交開展得有聲有色。特別是印度近年來的大國外交引入注目，國際影響力不斷擴大。2011年印度不僅與美國、日本、俄羅斯等大國關(guān)系曰益加強，而且加快了“東向政策”進程，并公開涉足我國南海爭端。而南亞另外一大國巴基斯坦則與印度形成冰火兩重天，其大國外交越來越不順利，特別是與美國的關(guān)系一波未平一波又起，迎來了新考驗。2011年初巴美關(guān)系因“戴維斯事件”而陷入低點．5月l曰美國在未通知巴基斯坦的前提下潛入巴境內(nèi)擊斃本．拉登，巴認(rèn)為美國此舉侵犯了其主權(quán)，國內(nèi)反美情緒高漲。9月13日，美國駐阿富汗大使館遭襲，美駐巴大使指控活躍在巴西北部的武裝組織“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”是攻擊阿富汗美國大使館和其他目標(biāo)的幕后主使者，美軍參謀長聯(lián)席會議主席馬倫也稱巴方情報機構(gòu)利用“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”發(fā)動“代理人戰(zhàn)爭”。這是白2001年巴成為美國反恐盟友以來美方對巴方最嚴(yán)厲的指責(zé)．這引起了巴方的強烈不滿。11月26曰北約直升機空襲了巴軍方設(shè)在莫罕曼德部落地區(qū)的一個邊防安檢站，導(dǎo)致24名巴士兵死亡，15受傷。事發(fā)后，巴方關(guān)閉了向駐阿富汗的北約部隊運送物資rig#t，@線路，要求美軍在15天內(nèi)撤離巴西南部俾路支省舍姆西空軍基地，并拒絕出席在波恩召開的由美國主導(dǎo)的阿富汗問題國際會議，授權(quán)軍方可擊落入侵的美國的無人機。這使巴美關(guān)系正經(jīng)受新的考驗。
　　2011年南亞國家經(jīng)濟普遍保持快速發(fā)展，但通貨膨脹嚴(yán)重，社會發(fā)展緩慢。印度2010—2011財年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長8．5％，孟加拉國為5．8％，阿富汗為8．2％，不丹和馬爾代夫預(yù)計將超過8％，尼泊爾為4．7％，但因通貨膨脹嚴(yán)重，許多國家實行緊縮的財政政策和貨幣政策。經(jīng)濟的高增長雖然有助于促進社會事業(yè)發(fā)展和改善民生，但由于基礎(chǔ)薄弱、資金缺口大，總體上社會事業(yè)發(fā)展緩慢。
　　2012年南亞政治經(jīng)濟發(fā)展形勢仍然面臨諸多不穩(wěn)定因素的挑戰(zhàn)。特別是腐敗、恐怖主義、物價居高不下以及全球經(jīng)濟走勢不明朗等，都會影響南亞經(jīng)濟的增長和民生的改善。
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