本教材是編者在總結(jié)多年科研和教學(xué)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上精心創(chuàng)作而成。教材的編寫遵循政策過程的思路,依照政策周期和政策類型的知識邏輯,力圖為公共政策的課堂教學(xué)提供一個吻合教學(xué)規(guī)律的講授體系;充分吸收公共政策前沿研究成果,回應(yīng)當(dāng)今中國治理現(xiàn)代化的實際,是本教材的學(xué)術(shù)和現(xiàn)實關(guān)懷。
第一章 理解公共政策
第一節(jié) 公共政策的實質(zhì)
一、多種多樣的政策活動
二、公共政策的定義和特征
三、公共政策的分類
第二節(jié) 公共政策的基本功能
一、常態(tài)社會中公共政策的基本功能
二、轉(zhuǎn)型社會中公共政策的特殊功能
第三節(jié) 公共政策的歷史演變
一、西方公共政策的歷史演變
二、中國公共政策的傳統(tǒng)與發(fā)展
第四節(jié) 公共政策的主要領(lǐng)域
一、公共政策學(xué)科
二、公共政策研究
三、公共政策分析
四、公共政策管理
問題與思考
知識補充
1更多的公共政策定義
2美國公共政策產(chǎn)生的條件
3公共政策的基本特征
第二章 公共政策系統(tǒng)
第一節(jié) 政策系統(tǒng)的外部環(huán)境
一、理解政策環(huán)境
二、政策環(huán)境的構(gòu)成
第二節(jié) 政策系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)
一、政策行動主體
二、公共決策體制
第三節(jié) 政策系統(tǒng)的循環(huán)過程
一、公共政策的過程特性
二、公共政策的運行周期
問題與思考
知識補充
1政策系統(tǒng)與政策過程
2政策過程及其參與者
3美國政府的政策制定結(jié)構(gòu)
第三章 公共政策議程
第一節(jié) 公共問題與政策問題
一、公共問題
二、政策問題
第二節(jié) 公共政策議程與議程設(shè)立
一、政策議程的實質(zhì)與類型
二、公共政策議程設(shè)立
第三節(jié) 公共政策議程設(shè)立的觸發(fā)機制
一、政策議程設(shè)立的觸發(fā)機制類型
二、政策議程設(shè)立觸發(fā)機制的建構(gòu)
三、觸發(fā)機制建構(gòu)的重大事件
問題與思考
知識補充
1權(quán)力的三個面向
2典型的議程設(shè)立過程
3擴散政策議題的戰(zhàn)略
第四章 公共政策規(guī)劃
第一節(jié) 公共政策規(guī)劃的實質(zhì)與類型
一、政策規(guī)劃的實質(zhì)和意義
二、政策規(guī)劃的取向和原則
三、政策規(guī)劃的主要分類
第二節(jié) 公共政策規(guī)劃的要素和步驟
一、政策規(guī)劃的要素
二、政策規(guī)劃的主要步驟
第三節(jié) 公共政策規(guī)劃中的行動主體組合
一、政策規(guī)劃中的集體思維
二、政策行動主體的組合形式
三、政策規(guī)劃中行動主體共識的形成
問題與思考
知識補充
1政策規(guī)劃中的漏斗模型
2政策規(guī)劃的多種原則
3作為政治過程的政策制定
4政策目的、目標(biāo)和方案擬定的影響因素
第五章 公共政策決策
第一節(jié) 公共政策決策實質(zhì)與作用
一、政策決策的實質(zhì)
二、政策決策的作用
第二節(jié) 公共政策決策的主要模型
一、理性決策模型
二、政治決策模型
三、制度主義模型
第三節(jié) 公共政策決策的主要規(guī)則
一、政策決策的一致同意規(guī)則
二、政策決策的多數(shù)同意規(guī)則
三、政策決策的過半數(shù)同意規(guī)則
第四節(jié) 公共政策的采納與合法化
一、政策的采納
二、政策的合法化
問題與思考
知識補充
1政策決策模型的本質(zhì)
2政策決策模型的有效性
3規(guī)則遵循的決策行為
第六章 公共政策執(zhí)行
第一節(jié) 公共政策執(zhí)行的實質(zhì)與作用
一、公共政策執(zhí)行的實質(zhì)
二、公共政策執(zhí)行的作用
三、政策執(zhí)行的原則
第二節(jié) 公共政策執(zhí)行的研究途徑與理論模型
一、公共政策執(zhí)行的研究途徑
二、公共政策執(zhí)行的理論模型
第三節(jié) 公共政策執(zhí)行的工具
一、政策工具的定義
二、政策工具的類別
三、政策工具的選擇
第四節(jié) 公共政策執(zhí)行的影響因素
一、政策方案的影響
二、政策執(zhí)行機構(gòu)的影響
三、政策執(zhí)行人員的影響
四、政策對象的影響
五、政策資源的影響
六、政策工具的選擇
問題與思考
知識補充
公共政策執(zhí)行的主要理論
1行動理論
2組織理論
3博弈理論
第七章 公共政策評估
第一節(jié) 公共政策評估的內(nèi)容、類型與作用
一、政策評估
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