根據(jù)高校“形勢與政策”課的特點(diǎn)，本書采用專題式的編寫方法，試圖把具有相對穩(wěn)定性、基礎(chǔ)性的知識框架與當(dāng)前不斷變化的形勢結(jié)合起來。在專題內(nèi)容上，努力體現(xiàn)權(quán)威性、前沿性，注重理論與實(shí)際的結(jié)合、歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，在相關(guān)問題的解讀和分析上下工夫。在寫作風(fēng)格上盡可能生動活潑，便于大家閱讀把握。各專題的作者，既有這一領(lǐng)域的資深專家，也有高校中具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的一線名師。
一、“形勢與政策”是一門什么樣的課程？
“形勢與政策”是1987年國家教委在大學(xué)生思想政治教育課程中設(shè)置的一門必修課，至今已有30年的歷史了。實(shí)踐證明，形勢與政策教育是高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容�！靶蝿菖c政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個大學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。
2004年11月，中共中央宣傳部、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（教社政[2004]13號）。該通知強(qiáng)調(diào)：形勢與政策教育要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實(shí)際，針對學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題和思想特點(diǎn)，幫助學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信心和決心，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)。
2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》（中辦發(fā)[2014）59導(dǎo)）。該意見強(qiáng)調(diào)指出，意識形態(tài)工作是黨和國家一項極端重要的工作，高校作為意識形態(tài)工作前沿陣地，肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)。2015年9月，教育部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)（高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）的通知》（教社科[2015]3號），以進(jìn)一步加強(qiáng)高校思想政治理論課的宏觀指導(dǎo)，規(guī)范組織管理、教學(xué)管理、隊伍管理和學(xué)科建設(shè)。
“形勢與政策”課按平均每學(xué)期16周，每周1學(xué)時計算。本科四年期間的學(xué)習(xí)，計2個學(xué)分；專科期間的學(xué)習(xí)，計1個學(xué)分。
二、怎樣學(xué)好“形勢與政策”課？
“形勢與政策”課同其他幾門思想政治理論課相比較，除了具有政治性、思想性、科學(xué)性、針對性等共同點(diǎn)外，還有自己的特點(diǎn)，那就是內(nèi)容的多樣性和多變性。一方面，它涉及的內(nèi)容十分廣泛，既有國內(nèi)的，又有國際的；既有經(jīng)濟(jì)、政治方面的，又有文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域的各種熱點(diǎn)問題。另一方面，國際國內(nèi)形勢經(jīng)常處在發(fā)展變化之中，黨和國家的對內(nèi)對外政策也會根據(jù)形勢的發(fā)展變化而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。特別是國際形勢的發(fā)展有時瞬息萬變，處于激烈的動蕩之中。這就給這門課的教與學(xué)都帶來很大的困難。
那么，怎樣才能學(xué)好這門課呢？這就需要我們掌握馬克思主義形勢觀、政策觀的基本原理和方法。這些基本原理和方法在思想政治理論課程體系中的“馬克思主義基本原理概論”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”等課程中都已經(jīng)有詳細(xì)的講解。例如，唯物辯證法和認(rèn)識論的基本原理和方法，中國特色社會主義理論體系特別是中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，等等�！爸袊F(xiàn)代史綱要”課雖然主要是講述近代以來的中國歷史，但是，這些歷史內(nèi)容對我們科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前的形勢與政策同樣是有幫助的，它提供的是歷史的啟迪與智慧。“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課也為我們學(xué)好“形勢與政策”課提供許多基本知識。因此，要把“形勢與政策”課的學(xué)習(xí)同其他幾門思想政治理論課的學(xué)習(xí)“有機(jī)地結(jié)合起來，做到融會貫通，舉一反三。
專題一 迎接黨的十九大召開
專題二 “一帶一路”北京高峰論壇：從中國方案到世界共識
專題三 打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)——河北雄安新區(qū)
專題四 筑牢青年發(fā)展之基礎(chǔ)——《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》解讀
專題五 發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國
專題六 習(xí)近平主席訪美與當(dāng)前的中美關(guān)系
專題七 敘利亞危機(jī)與中東問題
專題八 經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中前行
專題九 國際恐怖與反恐怖斗爭發(fā)展新態(tài)勢
后記
《iCourse·課程·“形勢與政策”在線開放課程：形勢與政策（2017-2018學(xué)年 第1學(xué)期）》：
2017年4月1日，中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。習(xí)近平指出，雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
一、設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能作出的一項重大決策部署
京津冀三地，地理位置雖然相近，但發(fā)展水平很不平衡。北京強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)，不僅落下了交通擁堵、霧霾鎖城、房價居高不下等“大城市病”，也與周邊地區(qū)形成了巨大的發(fā)展落差。有人曾用這樣一句順口溜來形容這種狀況，即“北京吃太飽，天津吃不飽，河北吃不著”。
實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是中國在作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步人新常態(tài)的大時代背景下爬坡過坎的必然選擇，也是在中國北方打造新增長極的迫切需要。
黨的十八大以來，從謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，到提出選擇一個疏解北京非首都功能集中承載地，再到部署雄安新區(qū)建設(shè)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高超的政治智慧、宏闊的戰(zhàn)略格局、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，籌劃部署、把脈導(dǎo)向。習(xí)近平多次深入北京、天津、河北考察調(diào)研，多次主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議，研究決定和部署實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平明確指示，要重點(diǎn)打造北京非首都功能疏解集中承載地，在河北適合地段規(guī)劃建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新型城區(qū)。
2014年2月26日，習(xí)近平在北京考察工作時提出了京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略。他指出，北京是我國的首都，北京城市建設(shè)管理在不斷取得成績的同時，也面臨很多令人揪心的問題，主要表現(xiàn)在集聚了過多的人口和功能，經(jīng)濟(jì)社會各要素處于“緊平衡狀態(tài)”。要堅持和強(qiáng)化首都核心功能，調(diào)整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉(zhuǎn)移到河北、天津去，這就是大禹治水的道理。在當(dāng)年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展的核心問題是疏解北京非首都功能，降低北京人口密度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相適應(yīng)。
2013年2月10日，在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》時，習(xí)近平提出，疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個巨大的系統(tǒng)工程。目標(biāo)要明確，通過疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極；發(fā)展思路要明確，重點(diǎn)把握好“多點(diǎn)一城、老城重組”的思路，一城就是要研究思考在北京之外建新城問題。
同年4月2日和30日，習(xí)近平先后主持召開中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議研究審議《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，再次強(qiáng)調(diào)，要深入研究論證新城問題，可考慮在河北合適的地方進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代化新城。此后，習(xí)近平又多次作出重要指示批示，要求京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織研究論證設(shè)立集中承載地有關(guān)工作。2016年2月29日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院專題會議，研究規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和集中承載地的問題，提出了具體要求。
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