本書以環(huán)境法為中心，介紹了環(huán)境法的相關(guān)概念及其主要內(nèi)容，包括環(huán)境法律基本制度，環(huán)境行政法和環(huán)境法的具體內(nèi)容，以及環(huán)境污染防治法等相關(guān)法律介紹及發(fā)展現(xiàn)狀，為我國環(huán)境法的發(fā)展提供借鑒。
環(huán)境污染、糧食危機以及自然災(zāi)害的不斷發(fā)生引起全球的關(guān)注，可持續(xù)發(fā)展已成為世界很多國家發(fā)展的戰(zhàn)略，可持續(xù)發(fā)展需要各個國家的共同努力，需要法律的保護與約束。環(huán)境與資源法律的構(gòu)建是環(huán)境保護工作的重要組成部分，各個國家正在從不同的角度制定環(huán)境保護的相關(guān)法律及政策，喚醒人們的環(huán)保意識，規(guī)范人們的行為。環(huán)境保護工作的開展需要每一個人的參與，更需要環(huán)境保護意識的提高，喚醒人們的可持續(xù)發(fā)展意識。希望本書的出版能夠喚起讀者參與到環(huán)境保護的行動中來，為地球的可持續(xù)發(fā)展盡自己的一份力量。本書主要介紹了環(huán)境方面的法律內(nèi)容及發(fā)展?fàn)顩r。本書共11章：第1章緒論，概要介紹環(huán)境法學(xué)的發(fā)展及相關(guān)內(nèi)容；第2～4章主要介紹環(huán)境法律基本制度、環(huán)境行政法與環(huán)境法的相關(guān)內(nèi)容；第5-11章主要介紹環(huán)境污染防治法，區(qū)域環(huán)境法，生態(tài)保護法，環(huán)境信息公開法、清潔生產(chǎn)法與循環(huán)經(jīng)濟法，環(huán)境稅法與環(huán)境監(jiān)測法，環(huán)境訴訟與環(huán)境教育法和國際環(huán)境法等相關(guān)內(nèi)容及發(fā)展?fàn)顩r。
本書由黑龍江省城鎮(zhèn)建設(shè)研究所、東北林業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)及中核集團的專家和老師編寫，由黃志、李永峰、丁睿擔(dān)任主編，張坤擔(dān)任副主編，應(yīng)杉擔(dān)任主審。參加編寫人員及分工如下：第1章至第6章由黃志編寫，第7章由丁睿編寫，第8章及第9章由張坤編寫，第10章及第11章由張楠、李永峰編寫。張寶藝、張杼義、潘寧源、郭瑩、黃昱參與了本書的文字整理與圖表制作工作。
由于時間緊迫，編者的水平有限，書中難免存在不妥之處，真誠地希望專家學(xué)者、廣大師生和讀者批評指正。
謹以此書獻給李兆孟先生（1929.7.11-1982.5.2）。
編者
2015年8月
第1章 緒論
1．1 環(huán)境法學(xué)概述
1．2 環(huán)境法概述
1．3 環(huán)境法的歷史發(fā)展
1．4 環(huán)境法的價值理念和目的
1．5 環(huán)境法的體系
1．6 環(huán)境權(quán)
第2章 環(huán)境法律基本制度
2．1 環(huán)境影響評價制度
2．2 “三同時”制度
2．3 排污收費制度
2．4 排污申報登記制度
2．5 環(huán)境保護許可證制度
2．6 限期治理制度
2．7 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度
2．8 環(huán)境監(jiān)測制度
2．9 污染事故報告制度及其他
第3章 環(huán)境行政法
3．1 環(huán)境行政管理體制
3．2 環(huán)境行政立法
3．3 環(huán)境行政執(zhí)法
3．4 環(huán)境行政訴訟
第4章 環(huán)境法
4．1 環(huán)境法實施概述
4．2 環(huán)境立法
4．3 環(huán)境行政執(zhí)法
4．4 環(huán)境監(jiān)督
第5章 環(huán)境污染防治法
5．1 環(huán)境污染防治法概述
5．2 大氣污染防治法
5．3 水污染防治法
5．4 海洋污染防治法
第6章 區(qū)域環(huán)境法
6．1 區(qū)域環(huán)境法的基本內(nèi)涵
6．2 我國區(qū)域環(huán)境法律制度的具體內(nèi)容
6．3 農(nóng)村環(huán)境保護法
第7章 生態(tài)保護法
7．1 生物多樣性政策及立法
7．2 中國實施生物多樣性國際法的政策與立法措施
第8章 環(huán)境信息公開法、清潔生產(chǎn)法與循環(huán)經(jīng)濟法
8．1 環(huán)境信息
8．2 《環(huán)境信息法》與環(huán)境信息公開
8．3 《環(huán)境信息公開法》及其歷史發(fā)展
8．4 環(huán)境影響評價與環(huán)境影響評價法
8．5 環(huán)境影響評價的范圍和程序
8．6 環(huán)境影響評價公眾參與的主體與內(nèi)容
8．7 清潔生產(chǎn)法
8．8 循環(huán)經(jīng)濟法
第9章 環(huán)境稅法與環(huán)境監(jiān)測法
9．1 環(huán)境稅
9．2 環(huán)境稅的理論基礎(chǔ)和基本功能
9．3 環(huán)境稅制實踐
9．4 環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)測法
9．5 環(huán)境監(jiān)測主體與環(huán)境監(jiān)測管理體制
9．6 環(huán)境監(jiān)測法的主要制度
第10章 環(huán)境訴訟與環(huán)境教育法
10．1 環(huán)境民事訴訟
10．2 環(huán)境行政訴訟
10．3 環(huán)境刑事訴訟
10．4 環(huán)境公益訴訟
10．5 環(huán)境教育
10．6 環(huán)境教育法
第11章 國際環(huán)境法
11．1 國際環(huán)境問題及國際環(huán)境保護
11．2 國際環(huán)境法的概念和特征
11．3 國際環(huán)境法的基本原則
11．4 國際環(huán)境法的淵源與主要國際組織
參考文獻
《環(huán)境法學(xué)》：
2.2.1“三同時”制度的概念
“三同時”制度，是指一切新建、改建和擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、自然開發(fā)項目，以及可能對環(huán)境造成污染和破壞的其他工程建設(shè)項目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。
“三同時”制度是我國環(huán)境保護工作的一個創(chuàng)舉，是在總結(jié)我國環(huán)境管理實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，被我國法律所確認的一項重要的環(huán)境保護法律制度。這項制度最早規(guī)定于1973年的《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》，在1979年的《環(huán)境保護法（試行）》中做了進一步規(guī)定。此后的一系列環(huán)境法律法規(guī)也都重申了“三同時”制度。1986年頒布的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》對“三同時”制度做了具體規(guī)定，1998年對《辦法》做了修改并新頒布了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，它對“三同時”制度做了進一步的具體規(guī)定。
2.2.2“三同時”制度的主要內(nèi)容
在建設(shè)項目正式施工前，建設(shè)單位必須向環(huán)境保護行政主管部門提交初步設(shè)計中的環(huán)境保護篇章。在環(huán)境保護篇章中必須落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算。環(huán)境保護篇章經(jīng)審查批準(zhǔn)后，才能納入建設(shè)計劃，并投入施工。
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建設(shè)項目的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。
建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門申請驗收該建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請之日起30日內(nèi)出具竣工驗收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。對建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。
2.3排污收費制度
2.3.1排污收費制度的概念
排污收費制度又稱征收排污費制度，是指國家環(huán)境保護行政主管部門對向環(huán)境排放污染物或者超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的排污者，按照所排放的污染物的種類、數(shù)量和濃度，征收一定費用的一套管理制度。它是運用經(jīng)濟手段有效地促進污染治理和新技術(shù)的發(fā)展，使污染者承擔(dān)一定污染防治費用的法律制度，是“污染者負擔(dān)”原則的具體體現(xiàn)。其目的是促進排污者加強環(huán)境管理，節(jié)約和綜合利用環(huán)境，治理污染，改善環(huán)境。
排污收費制度是在國外先實行的。20世紀70年代，一些國家為了防治環(huán)境枵染和生態(tài)破壞，根據(jù)“污染者負擔(dān)”原則實行了這一制度。例如，聯(lián)邦德國在1976年制定了世界上第一部《污水收費法》。我國在1978年的《環(huán)境保護工作匯報要點》中，首次提出排放污染物的收費制度。1979’年頒布的《環(huán)境保護法（試行）》以法律形式確定了這一制度。1982年，國務(wù)院在總結(jié)22個省、市征收排污費試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，頒布了《征收排污費暫行辦法》，對征收排污費的目的、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、費用的管理與使用等方面做了具體規(guī)定，這標(biāo)志著我國排污收費制度的正式建立。1984年頒布的《水污染防治法》規(guī)定，凡向水體排放污染物，超標(biāo)或不超標(biāo)都要收費。此后，在《國營企業(yè)成本管理條例》《污染源治理專項基金有償使用辦法》和《征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費財務(wù)管理和會計核算辦法》等法規(guī)和規(guī)章中，對排污費攤?cè)氤杀締栴}、排污費的有償使用和管理問題做了補充規(guī)定。1996年，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》中提出，需按照“排污費高于污染治理成本”的原則，提高現(xiàn)行排污收費標(biāo)準(zhǔn)，促進排污單位積極治理污染；要加強排污費征收、使用和管理；對征收的排污費要嚴格實行“收支兩條線的管理制度”等。2002年1月30日，國務(wù)院第54次常務(wù)會議通過了《排污費征收使用管理條例》，自2003年7月1日起執(zhí)行。該《條例》共六章26條，對排污費征收、使用等做了全面的規(guī)定，從而使我國的排污收費制度得到進一步的完善和發(fā)展。
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